Eric Besson et son équipe organisaient un “
Eric Besson a commencé par faire un petit discours de bilan rapide du plan France Numérique 2012 et pour expliquer le processus de préparation de ce nouveau plan, l’amenant à consulter les acteurs de l’industrie. Le plan 2012 prévoyait 154 actions et 80% d’entre elles auraient été réalisées. Il citait notamment le déploiement de la TNT et la fin de la TV analogique, toujours programmée pour la fin de l’année 2011.
Le document de la consultation est téléchargeable ici sachant qu’il faut répondre à l’email france.numerique2020@finances.gouv.fr dans un format libre, en traitant les questions qui vous concernent. La consultation est construite autour des quatre axes du plan France Numérique 2012, qui donneront lieu à la création de groupes de travail à partir de septembre 2011. Chacun sera piloté par un membre du pôle numérique du cabinet d’Eric Besson, eux-mêmes assistés par la DGCIS (la Direction du Ministère de l’Industrie qui suit le sujet du numérique), le tout étant visiblement coordonné par Caroline Morard, qui gère notamment les relations avec les blogueurs et entrepreneurs :
- Permettre à tous les Français d’accéder aux réseaux et aux services numériques qui couvre aussi bien le haut débit que la TNT (groupe suivi par Akilles Loudière).
- Développer la production et l’offre de contenus numériques (groupe suivi par Bernard Celli).
- Accroitre et diversifier les usages et les services numériques dans les entreprises, les administrations, et chez les particuliers (groupe suivi par Cédric Prévost).
- Moderniser notre gouvernance de l’économie numérique, qui intègre le thème de l’entrepreneuriat (groupe suivi par Akilles Loudière et Cédric Prévost).
En 2008, Eric Besson avait lancé un processus de consultation peut-être trop ambitieux avec les Assises du Numérique. Elles avaient donné lieu à plus de 140 réunions dans toute la France, toutes n’ayant pas eu de compte-rendu ce qui rendait difficile la compilation des propositions. Il y avait aussi eu un wiki, pas très utilisé. Ici, le processus de consultation sera plus resserré et visera à l’efficacité. Le défi étant que les ressources pour générer ce plan sont toujours aussi limitées, même si Eric Besson peut maintenant s’appuyer plus facilement sur les services de l’Etat que lorsqu’il était Secrétaire d’Etat sans administration. Le défi pour ceux qui répondent est d’émerger face aux lobbies professionnels qui disposent de moyens pour se faire entendre.
La discussion avec Eric Besson
La seconde partie de l’exercice était la plus intéressante. Eric Besson a laissé l’audience s’exprimer librement pendant environ une heure, même s’il fallait un peu se battre pour récupérer le micro ! Ce n’est pas ce que les politiques aiment faire le plus car l’exercice est périlleux. Eric Besson a répondu point par point à l’ensemble des questions en faisant sporadiquement appel à son directeur de cabinet Franck Supplisson pour certaines d’entre elles. On critique souvent les politiques sur leur manque de maitrise des dossiers. Ici, Eric Besson était plutôt bon dans l’exercice même si on pouvait ne pas être d’accord avec lui sur le fond de ses réponses. Il a surtout remarqué qu’il n’était pas mécontent de ne pas avoir à s’occuper de sujets comme HADOPI. Un comble pour celui qui a eu en charge pendant près de deux ans le sujet brulant de l’immigration et de l’identité nationale !
Voici donc un extrait de ces discussions qui montre la grande diversité du paysage numérique et des préoccupations des uns et des autres. J’attribue les questions aux intervenants lorsque possible et je peux me tromper :
- Comment sérieusement piloter le déploiement du haut débit en région ? (Michel Lebon). Eric Besson répond que cela avance et que l’on ne peut pas juste tondre les opérateurs : on a besoin d’opérateurs télécoms forts en France.
- Rappel du retard dans les usages numériques des PME, surtout sur le commerce en ligne (Jean Mounet, ci-dessous). Eric Besson rappelle le plan du “Passeport pour le numérique” (qui est un échec pour les spécialistes). It’s the culture, stupid ! La culture, cela se change avec du symbolique, de l’exemplarité, de la communication et en jouant sur les péchés capitaux.
- Où en sont les chantiers de l’administration notamment pour créer un patrimoine de logiciels libres de droit et quid de l’open data ? (Alexandre Zapolsky, de Linagora, ci-dessous). Eric Besson a répondu en commençant par dire qu’il avait anticipé que la première question posée porterait sur le logiciel libre. C’est effectivement une habitude ! Et d’évoquer les grandes avancées dans la e-administration.
- Pourquoi attendre le privé pour créer une école de l’internet ? L’Etat doit répartir les budgets dans l’éducation et développer les filière métiers porteuses (Patrick Bertrand, AFDEL, CEGID). La structure de l’enseignement supérieur pour le numérique comme pour l’entreprenariat mériterait un véritable débat en effet.
- Quid du secteur du livre qui risque de subir le même sort que la musique ? (Emery Doligé). Eric Besson répond que c’est du ressort du Ministère de la Culture.
- Quid du Green IT ?
- Quid de l’établissement de l’accès à Internet comme droit fondamental ? J’ai oublié la réponse !
- Comment va fonctionner la consultation du plan France Numérique 2020 (Fadhila Brahimi, FB Associés, coach en personal branding) ? Les réponses à la consultation seront consolidées par le cabinet d’Eric Besson qui va organiser des groupes de travail et le plan 2020 sera annoncé lors des Assises du numérique qui auront lieu à Paris-Dauphine le 30 novembre 2011.
Il y avait aussi et surtout beaucoup de questions sur l’entreprenariat, qui va visiblement prendre une place plus importante que dans le plan France Numérique 2012 :
- Il faut aider les startups et PME innovantes ! Le CIR avantage trop les grandes entreprises (Patrick Bertrand, AFDEL, Cegid). Vaste débat, mais l’oreille de Bercy n’est pas très attentive sur le sujet. Les grandes entreprises, voire les entreprises étrangères, font un lobbying efficace pour continuer à récupérer leur CIR même si certains abus ont été contenus dans la Loi de Finance 2011.
- Quid du statut JEI, de la fameuse balle perdue ? (Patrick Bertrand, AFDEL, Cegid). Eric Besson répond que le retour au statu quo ante sera proposé dans la Loi de Finances 2012, modulo les arbitrages de Bercy.
- Il faut encourager les initiatives comme Le Camping (à multiplier par 10), améliorer le service de la Coface pour les exportations et faire en sorte que les grandes entreprises fassent plus appel aux startups et en acquièrent plus (Cédric Giorgi, Seesmic, ci-dessous). Cédric faisait référence à un Small Business Act, qui n’est pas forcément la réponse appropriée, tout du moins s’il s’agissait d’imiter le SBA américain pour lequel Eric Besson trouve que nous avons beaucoup d’équivalent déjà en place en France, ce en quoi il n’a pas tord. Aux USA, le SBA ne régit pas les relations entre grandes entreprises privées et PME !
- Il faut encourager les innovations de services et pas seulement les innovations technologiques, pour qu’un Facebook ait pu rétrospectivement se créer en France (Benjamin Suchar, CheckMyMetro, ci-dessous). On peut se demander pourquoi les SkyBlogs ne sont pas devenus Facebook ! Pas de vision suffisamment internationale et orientée plateforme ? Et l’encouragement des innovations non technologiques est un casse-tête pour les aides publiques, contraintes par la règlementation de la concurrence, notamment à Bruxelles.
- Comment mieux financer l’ensemble du cycle de vie des startups. Certains mettent l’accent sur le développement (en clair, pour des tickets de financement au-delà de ce que font les VCs) et d’autres sur l’amorçage (Valérie Dagand, Cyberelles).
- Comment faire en sorte que la régulation du secteur de la TV permette aux nouveaux acteurs d’émerger au lieu de les bloquer ? (Louis Van Prodij, FairPlay TV Interactive, ci-dessous). Un autre intervenant d’un syndicat professionnel demander à ce que les catalogues de contenus soient “libérés” voire de réviser la chronologie des médias, pour permettre aux nouveaux services de se développer.
- J’insiste pour ma part sur ce point en faisant remarquer que l’Etat aide les différents secteurs du numérique de manière trop saucissonnée (jeux vidéo, logiciels, nanotechs, etc) sans bien distinguer son rôle d’Etat client (comme avec l’appel d’offres Proxima Mobile) et d’incitateur à l’innovation (JEI, CIR, Oséo, appels à projets divers, etc). Et qu’il donne parfois l’impression de freiner les innovations “Schumpetériennes” comme dans l’univers des médias. Je demande à ce que les aides publiques soient plus génériques et simplifiées pour les entrepreneurs. Eric Besson répond que chaque industrie a ses particularités, qu’il a ainsi été créé un statut de l’Editeur de Logiciels de Jeux. Il fait aussi état des efforts dans le calcul intensif (mais c’est aussi parce que l’Etat est client, ne serait-ce qu’avec le centre de calcul TERA 100 du CEA à Bruyères le Chatel), que l’aide du FSI à SOITEC a été fort appréciée par la société (et pour cause).
Retour sur le plan France Numérique 2012
J’avais abondamment couvert le processus de création et d’annonce du plan France Numérique 2012 sur ce blog : le lancement des assises du numérique, retour et suite des Assises, la création d’un corpus de propositions sur l’entrepreneuriat (certaines suivies d’effets, mais plus du fait d’initiatives privées que du rôle de l’Etat) et le feedback sur le lancement du plan 2012.
L’annonce du plan à l’Elysée avait été plombée par la symbolique de l’absence de Nicolas Sarkozy, compensée seulement trois ans plus tard avec le eG8 et l’annonce de la création du Conseil National du Numérique. Son absence de l’époque était parait-il liée à la crise Lehmann qui l’occupait. Mais une source très bien placée à l’Elysée m’avait indiqué qu’il ne serait pas intervenu même sans crise financière, jugeant que le plan n’était pas assez bien ficelé ou manquait de souffle.
Ce qui frappait dans ce plan était sa grande dispersion. Avec 154 mesures, on était un peu perdu, ce d’autant plus qu’il n’y avait pas d’objectifs chiffrés ni même d’objectifs de moyens dans le plan ! Le plan était de plus très orienté sur les infrastructures et les contenus/médias et pas assez sur l’entrepreneuriat. Il semblait trop refléter les préoccupations sectorielles relayées par les différents lobbies professionnels du numérique. La construction collaborative du plan était plus que balbutiante. L’entrepreneuriat a été ensuite traité en décalage de phase par NKM avec ses appels à projets et avec l’intégration du numérique dans le grand emprunt. Mais sans que le tout soit vraiment cohérent.
Si l’application du plan France Numérique 2012 a tout de même suivi son cours, elle a été sérieusement obscurcie par ces lois qui ont malencontreusement occupé le devant de la scène (HADOPI, LOPPSI) tout comme par le débat sur la neutralité du net. Cela donne un arrière-gout de gâchis en terme d’allocation de temps de l’ensemble de l’écosystème du numérique. Et ce n’est pas terminé !
Enjeux du plan France Numérique 2020
Alors, Eric Besson peut-il nous faire rêver cette fois-ci ?
Le défi provient de ce que le numérique étant partout, la construction d’un tel plan et sa communication sont délicates, ce d’autant plus que les ressources pour le créer sont limitées. Le numérique est certes omniprésent voire banalisé, comme l’électricité ! Mais il sous-tend des enjeux de société (vie privée, fonctionnement de la démocratie), éthiques (avec les nanotechnologies) et économiques (compétitivité, export, etc). Il y a une lueur d’espoir liée à la responsabilité étendue d’Eric Besson sur l’industrie et à son intégration dans la grande machine de Bercy, une situation enviable par rapport à celle de Secrétaire d’Etat rattaché à Matignon. Eric Besson pourrait faire rêver en inspirant un peu plus les jeunes, notamment ceux qui veulent entreprendre, tout comme l’ensemble des régions, en attente d’un véritable haut débit généralisé.
Sans rentrer dans le détail de chaque aspect qu’il couvrira, voici quelques remarques générales sur l’approche de conception du plan :
- Le diagnostic : les spécialistes de l’innovation affirment ainsi que les innovateurs passent plus de temps à identifier le problème à résoudre que la solution associée. Sans bon diagnostic, on ne résout pas les bons problèmes. Dans mes propositions en 2008, j’avais évoqué le besoin d’une approche structurée avec un diagnostic de ce qui ne va pas, une construction d’ensemble cohérente et des objectifs chiffrés (scorecard). Une telle démarche reste toujours nécessaire ! Le diagnostic doit notamment servir à expliquer les décalages que l’on observe dans les benchmarks internationaux et à distinguer les causes et les effets dans l’analyse. On verra son application dans l’exposé préliminaire aux mesures qui seront contenues dans le plan France Numérique 2020 en novembre 2011.
- Le rôle de l’Etat mériterait d’être mieux défini et articulé plutôt de d’enfiler un catalogue de mesures disparates. Quelle stratégie de régulateur (garantir les libertés fondamentales, protéger le consommateur, favoriser l’innovation), de client et utilisateur (comment rendre de manière générique la puissance publique “investisseuse” plus innovante, plus rapide dans son action, plus efficace), comme co-financeur d’infrastructures (haut débit), comme architecte d’un environnement favorable à l’entreprenariat (fiscalité, aides, investissements, partenariats public-privé, organisation de l’enseignement supérieur et rapprochement des filières). L’Etat est aussi “implémenteur” et “manageur”, avec un rôle d’arbitre dans les luttes de pouvoir internes aux administrations, grands Corps de l’Etat et autres EPIC (établissements publics à caractère industriel et commercial). Il faudrait aussi éviter la dispersion du plan 2012 et être à la fois plus précis dans l’action et plus générique pour éviter d’aider des secteurs divers de manière trop spécifique (jeux vidéos, etc). Chaque secteur a certes des particularités mais le micro-management de toutes les industries du numérique ne tient pas la route. Il est par ailleurs couteux : tant au niveau de la gestion de ces divers plans que dans la complexité générée pour les entrepreneurs. Eric Besson trouve ces questions trop philosophiques mais c’est pourtant en les négligeant que l’on aboutit à des redondances et aberrations telles que celles de la mise en œuvre pratique du Grand Emprunt.
- L’horizon politique est de 9 ans. Le plan doit donc théoriquement traverser trois quinquennats sans encombres ce qui à la vitesse d’évolution du numérique est une bien belle gageure ! Cela peut décourager les uns et les autres de s’investir dans un plan qui pourrait être remis en cause après mai 2012 en cas d’alternance. Le plan va donc devoir associer des actions tangibles de court terme et des objectifs et principes d’action pouvant traverser les années et les aléas politiques. C’est le cas de l’équipement haut débit qui n’est pas un plan à 12 mois ! Un grand écart qui demandera du souffle ! Besson ne sera peut-être pas un Kennedy style “before this decade is out, landing a man on the moon ”, mais il peut toutefois impulser une ambition qui sortirait du côté un peu pépère des plans habituels. Entre rattraper tel ou tel retard et devenir leader dans tel ou tel domaine, il y a un bon décalage !
Pour ma part, je vais me focaliser en répondant probablement à la consultation sur les parties concernant la TV numérique et sur l’entrepreneuriat. Soit seul, soit intégré à diverses structures associatives comme en 2008 ou au Conseil National du Numérique.
PS: quelques autres comptes-rendus de ce lancement de la consultation par Fadhila Brahimi , Céline Frontera et Marie Rufo. L’ami Emery Doligé est quant à lui plus laconique.
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Une question qui me trotte dans la tête depuis le démarrage de la disparition de la TV analogique. Peut-être as tu des éléments de réponse.
Combien vas couter le passage analogique->TNT en france?
Est-ce que ce budget n’aurait pas pu être alloué à la fibre pour recevoir la TV par ce moyen et arrêter les émetteurs TNT?
Bien entendu replie possible avec le satellite.
Cela aurait permis la suppression des émetteurs, de leur maintenance et potentielle nocivité, mais surtout cela aurait été un super coup d’accélération pour le fibrage de la france.
Rémi
ps : petite erreur ligne deux “qui arrive bientôt avec échéance”
Le passage à la TNT aura coûté à l’Etat 333m€ (source: http://www.assemblee-nationale.fr/13/pdf/budget/plf2011/b2857-tiii-a29.pdf).
Les infrastructures et émetteurs ont du être en grande partie financés par TDF qui est une société de droit privé (une SAS). L’Etat a sinon prévu des aides diverses (aides à l’équipement en décodeur, à l’antenne et à la réception) qui sont réservées aux foyers qui sont exonérés de redevance.
Le coût du passage à la TNT n’a donc rien à voir avec les dizaines de milliards nécessaires pour le fibrage du pays (même si l’évaluation de certains opérateurs est contestée), et les 2 milliards alloués côté Etat (en + des régions) pour ce faire. En termes de grandes masses, ré-allouer un bout des 333m€ à la fibre n’aurait rien changé à la donne.
L’alternative satellite est trop coûteuse pour être généralisée car elle nécessite un terminal plus cher que les décodeurs TNT, sans compter la plus grande technicité de l’installation (précision du pointage de l’antenne) et la pollution visuelle dans les villes. Elle est surtout utilisée dans les zones enclavées qui correspondent à 5% du territoire de la métropole, ou pour les abonnés à Canal Satellite qui sont quelques millions.
La diffusion hertzienne reste un choix raisonnable lorsque l’infrastructure du câble ne domine pas le pays comme aux USA ou en Allemagne.
Tu aurais été très bien au CNN 😉
Ne penses tu pas qu’il vaudrait mieux investir plus et mieux le secteur de l’internet (P2P) que de la TV (qui reste sur un modèle broadcast), surtout si on vise 2020 ?
Il faut les deux mon capitaine ! L’Internet est un terme générique qui couvre tout un tas d’usages. La TV numérique en fait maintenant partie et devient une des composantes de l’Internet.
Il y a des enjeux technos et de souveraineté culturelle importants dans la bataille qui se prépare avec les acteurs américains comme Google, Apple ou Netflix.
Tu as raison bien sûr,
Mais orienter les choses du point de vue de l’internet, ça a l’avantage de faire changer de point de vue, tu vois ce que je veux dire ?
Si on “tire la ficelle” à partir d’une réflexion “TV”, on dit bien sûr que ça évolue, que ça communique, … Mais on reste sur une approche boradcast “inside”…
Ma question, extraite du sus-cité blog… reformulée!
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Ma question est liée au Plan National Très Haut Débit, des critiques récurrentes qu’il reçoit, confère le rapport Maurey (en précisant que tout n’est pas à prendre au pied de la lettre), confère la Presse IT…
Quand viendront les nécessaires adaptations ?!
Prenons pour exemple le sort réservé aux zones peu denses hors AMII et plus précisemment les “zones rurales” avec la réglementation mise en place par l’ARCEP pour ce qui s’appelle la “Montée en Débit” (MeD) ie la façon de prolonger la vie de la Boucle Locale Cuivre par intervention au niveau des sous répartiteurs… en attendant la fibre dans 10, 15 ou 20 ans sinon jamais:
° 21000 SR à traiter, par le seul France Télécom (en l’état des textes), à raison de 1000 par an (Capacité de production du seul France Télécom habilité à intervenir) cela fait 21 ans …
° donc, problème: soit on ne fait pas tout, soit on le fera bien trop tard … alors que la MeD est justement prévue pour servir de solution palliative devant l’urgence de proposer une solution digne de ce nom aux Collectivités Territoriales qui la réclament avec véhémence…
° Et donc que fait-on ?
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Est ce que ce type d’initiatives qui semblent très franchouillardes existent en Allemagne et/ou aux US ?
Il y a bien eu un plan numérique en Allemagne (“Information Society Germany“), au Royaume Uni (“Digital Britain“) ainsi qu’au niveau Européen (eEurope, Lisbonne 2000).
Aux USA, ils n’ont pas vraiment besoin de cela. Tout du moins sous la forme jacobine française. Les plans sont plus saucissonnés (Digital TV, etc). Il y a aussi une grande influence de la commande publique militaire. Et un rôle fort de régulation de la FCC.
J’ai lu et comparé pour la partie que je connais un peu, le e-learning, le document de référence français et le document donné dans votre réponse pour le Royaune Uni:
Pour le document français page 8 on reste dans l’abstrait et comment améliorer le système avec un côté jacobin : “Comment l’Institution peut aider…”
Dans le document british, on est dans le pragmatisme avec un double objectif : Comment soutenir les demandes en e-learning et construire une industrie du XXIème siècle du e-learning basée sur des innovations de rupture avec l’ensemble des acteurs concernés…
La formulation des questions dans cet exemple en dit long sur les ambitions de chacun…
Les plans publics anglo-saxons sont effectivement généralement plus pratiques, orientés résultats, actions et “business” (au sens du développement de l’économie).
Question de culture…
Certains participants sont connus pour utiliser la toile de façon peu orthodoxe pour insulter, lancer des rumeurs sans fondement, manipuler l’opinion, utiliser des données publiques afin de renverser les tendances, ficher les gens, les amener à faire le contraire de ce qu’ils veulent, etc. Cela ne fait pas très sérieux (cf. nom cité dans votre tout dernier paragraphe). Pourquoi se mèlent ils ici aux personnalités pourtant plus engagées pour le développement économique du numérique? Nous verrons comment Internet sera utilisé, voire saccagé, durant les présidentielles qui s’annoncent. Des innovations non technologiques vont certainement être utilisées et j’espère qu’elles ne recevront aucun soutien public. Un peu de débat sur les bons usages du web ne ferait pas de mal… Mais est ce le rôle de Besson ?
Merci Olivier pour ce compte-rendu, d’autant qu’Eric Besson, contrairement à ses habitudes, s’est fait plutôt discret sur le lancement de cette consultation. Cela dit, on le comprend tant son “mille-feuille” précédent était indigeste et les résultats mitigés. Dire que 80% des actions auraient été réalisées est un abus de langage… On ne va pas chipoter mais cela fait gentiment sourire : réduction toute relative de la fracture numérique, échec de la TMP, engagements non tenus en faveur des MVNOs, pas de création de cursus universitaire(s) spécifique(s) aux métiers de l’Internet (mesure sous-traitée à l’EEMI), développement du sans-contact plus que timide (hormis l’expérimentation niçoise), absence de création de la Délégation nationale au numérique, etc. En fait, le principal objectif en passe d’être réellement atteint – et déjà décidé à l’époque (loi du 5 mars 2007) – est celui du basculement réussi vers la TNT (qui a bien “plombé” TDF mais ceci est une autre histoire).
Plus sérieusement, je me fais la même remarque que lors de la présentation du plan 2012 : c’est quand même curieux d’être aussi vague quand on parle de “haut débit” (hier) ou de “très haut débit” (aujourd’hui). Hier (France numérique 2012), c’était “supérieur à 512 Kbit/s”, aujourd’hui (préparation du plan 2020), c’est “très haut débit” tout court ! Entre 1 Mbit/s, 2 Mbit/s, 8 Mbit/s et 50 ou 100 Mbit/s symétriques, ce n’est quand même pas la même chose, même avec des débits “théoriques”. Il me revient qu’à la même période (fin 2008/début 2009), des plans similaires au en Allemagne et au Royaume-Uni parlaient respectivement de 1 et 2 Mbit/s à échéance 2011 et 2010.
Ce qui me frappe aussi à la lecture du compte-rendu d’Olivier, c’est le manque de vision, d’anticipation, fin 2008, sur les sujets qui sont aujourd’hui au coeur du débat : neutralité du Net, saturation des réseaux cellulaires, TV connectée, réseaux sociaux, services géolocalisés, cloud computing, données publiques (open data), réalité augmentée, etc. Avec une perspective à dix ans, cela risque de devenir franchement “compliqué”.
Enfin, imputer au gouvernement actuel la création du Crédit impôt recherche (p. 14 du document de présentation France numérique 2020) qui remonte à 1983, c’est un peu gonflé – même si le CIR a été significativement réaménagé en 2008 et son fonctionnement rendu bien plus efficace en 2009 (dans le cadre du plan de relance). Bref, et même si on le savait déjà, Eric Besson et le gouvernement pourraient faire plus et mieux pour l’économie numérique.
Bonne inspiration – et bon été – aux futurs contributeurs !
Il est vrai qu’en relisant à tête reposée le plan 2008, on a du mal à croire que 80% des mesures aient été mises en oeuvre. J’attend avec impatience cette évaluation de l’application du plan par l’équipe d’Eric Besson. Cela sera très intéressant surtout s’ils expliquent pourquoi les mesures n’ont pas été suivies d’effet le cas échéant.
Dans le bêtisier, il y a en plus de ce que tu cites :
– Action 22 : développer la radio numérique. Qui n’est pas d’ailleurs pas forcément une priorité.
– Actions 64 et 65 sur le découplage OS/hardware dans la vente de PCs. Un vieux serpent de mer qui continue d’agiter les associations de promotion du logiciel libre, qui ont été cependant distraites depuis par la HADOPI et la net neutralité et ont un peu laissé tomber.
– Action 114 : développer le télétravail dans le secteur public. On serait intéressé de savoir quels sont les métiers concernés !
– Tout ce qui concerne l’open data, qui avance très doucement.
– Action 132 : le DMP santé, autre serpent de mer, de plus grosse taille.
Par contre, sur l’absence de côté visionnaire, ne jetons pas trop la pierre. En 2008, certains des sujets que tu cites n’étaient pas encore dans le vent ou bien n’entraient pas forcément dans les prérogatives de l’Etat, comme la réalité augmentée. Le cloud s’est retrouvé dans les priorités du grand emprunt. Le cellulaire a bénéficié en partie du dividende numérique et le LTE va arriver, les services géolocalisés n’ont pas trop besoin de l’Etat (sauf pour ce qui est des services publics). Et certains d’entre eux font partie de la consultation comme ce qui concerne les TV connectées.
Sur le CIR, le texte dit “le gouvernement” sans préciser lequel. Ils auraient du écrire l’Etat. Cependant, l’actuel gouvernement (ou présidence) a modifié plusieurs fois le CIR depuis 2007. Et aussi le JEI, héhé. Mais pas dans le bon sens… 🙂
Autre remarque : c’est un sport national dans tous les pays de se plaindre de ses politiques et de ses administrations. Mais elles sont le reflet du fonctionnement de la “société civile” (expression que Besson n’aime pas car selon lui les politiques sont “civils” et pas … militaires) et, pour ce qui est du numérique, des jeux de pouvoir entre entreprises, citoyens et consommateurs. L’Etat (surtout actuel) peut avoir tendance à trop arbitrer en faveur des premières. Citoyens et consommateurs doivent mieux s’organiser pour faire contre-poids. Bref, c’est un peu à nous de jouer !
H1B a raison sur l’open-data. Cela risque de beaucoup perturber les habitudes cette histoire. Il faudrait l’intégrer dans le débat à venir. Ceci laisse supposer que les projets qui remontent du terrain et sont traités au fur et à mesure semblent plus efficaces que le système des appels à projets avec thèmes pré-déterminés… Certaines institutions sont particulièrement bien aguerris sur ce type de traitement comme oseo ex-anvar, avec une expertise sur mesure à chaque fois (car il faut du personnel pour cela et une organisation ad hoc en réseau)
L’open data commence à entrer dans les sujets de préoccupations avec certainement des programmes à soutenir. Certaines personnalités semblent particulièrement soucieuses d’interpeler l’opinion sur ces points, et c’est tant mieux :
http://blogs.lesechos.fr/echosopendata/article6259,6259-a6259.html
http://www.pearltrees.com/#/N-f=1_3070499&N-fa=1771930&N-p=22688080&N-play=0&N-s=1_3070499&N-u=1_168325
http://www.usinenouvelle.com/article/bercy-veut-ses-apps-open-data.N155633
http://www.lemondeinformatique.fr/actualites/lire-open-data-eric-besson-lance-des-appels-a-projets-europeens-sur-mobile-34209.html
Un appel à projets a été lancé en juillet avec Proxima (encore une fois). Mais tout cela n’est pas tracé. Dommage…
Merci Olivier pour ce compte-rendu.
>> “Eric Besson répond que […] l’on ne peut pas juste tondre les opérateurs : on a besoin d’opérateurs télécoms forts en France.”
Après l’année des taxes, l’année relaxe pour les opérateurs ?
😉
Relaxe ou relax, c’est selon…