{"id":991,"date":"2008-06-03T14:13:06","date_gmt":"2008-06-03T12:13:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2008\/retour-des-assises-du-numrique\/"},"modified":"2008-06-05T23:33:35","modified_gmt":"2008-06-05T21:33:35","slug":"retour-des-assises-du-numrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2008\/retour-des-assises-du-numrique\/","title":{"rendered":"Retour des Assises du Numérique"},"content":{"rendered":"

Comme plus de 1000 autres participants, j’ai assist\u00e9 au lancement des Assises du Num\u00e9rique le 29 mai 2008 \u00e0 l’Universit\u00e9 Paris Dauphine. C’\u00e9tait le “kick-off” du “plan num\u00e9rique” qu’Eric Besson, secr\u00e9taire d’Etat \u00e0 la prospective et \u00e0 l’\u00e9conomie num\u00e9rique, doit pr\u00e9parer pour Fran\u00e7ois Fillon et Nicolas Sarkozy avant la fin juillet.<\/p>\n

Je vais ici survoler ce qui s’est dit pendant cette journ\u00e9e du 29 mai et \u00e9voquer la m\u00e9thode choisie par le gouvernement pour cr\u00e9er ce plan num\u00e9rique. Dans un second post, je traiterai des 27 propositions et de leur teneur, ainsi que du diner organis\u00e9 entre Eric Besson et quelques bloggeurs le 29 mai. En vous mettant en garde sur mon int\u00e9r\u00eat plus pouss\u00e9 sur l’\u00e9conomie de l’offre et des entrepreneurs des TIC que sur le march\u00e9 int\u00e9rieur et la demande.<\/p>\n

Enregistrement des Assises<\/strong><\/p>\n

J’ai  capt\u00e9 le son de presque toute la journ\u00e9e du 29 mai avec un petit enregistreur audio. Vous pourrez ainsi t\u00e9l\u00e9charger les parties qui vous int\u00e9ressent. Elles sont sous la forme de fichiers WMA sur :<\/p>\n

1 – Keynote Eric Besson<\/a>
2 – Keynote Viviane Reding et table ronde haut d\u00e9bit<\/a>
3 – Table ronde contenus<\/a>
4 – Table ronde comp\u00e9titivit\u00e9<\/a>
5 – Table ronde Internet 3.0<\/a>
6 – Table ronde Mediterran\u00e9e<\/a>
7 – Table ronde eGov<\/a>
8 – Table ronde environnement<\/a>
9 – Discours cloture Eric Besson<\/a><\/p>\n

De quoi alimenter quelques trajets en voiture avec votre baladeur !<\/p>\n

Sinon, les vid\u00e9os int\u00e9grales du 29 mai sont disponibles en streaming sur le site de La Chaine Parlementaire<\/a>.<\/p>\n

Une nouvelle m\u00e9thode<\/strong><\/p>\n

La pr\u00e9paration de ce “plan num\u00e9rique” qui a d\u00e9marr\u00e9 apr\u00e8s la prise de fonction d’Eric Besson sur le dossier du num\u00e9rique, juste apr\u00e8s les municipales de mars 2008 est conduite au pas de charge. Mais avec une volont\u00e9 d’impliquer les acteurs concern\u00e9s au sens large du terme et en partant d’une base construite. <\/p>\n

D’o\u00f9 un catalogue de 27 propositions<\/a> publi\u00e9 le 29 mai et des dizaines d’Ateliers qui se d\u00e9rouleront dans toute la France pour les discuter, les approfondir et les amender. <\/p>\n

Un wiki<\/a> a \u00e9t\u00e9 sinon mis en place pour permettre aux uns et aux autres de contribuer autour des 27 mesures du plan. Les conseillers du cabinet d’Eric Besson et le travail interminist\u00e9riel feront le tri de tout cela pour constituer le plan qui sera finalis\u00e9 fin juillet 2008.<\/p>\n

\"Capture\"<\/a> <\/p>\n

Un “plan num\u00e9rique” pour la France est un vaste programme. Toute l’\u00e9conomie est touch\u00e9e, des TPE aux grandes entreprises. L’\u00e9ducation, la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9, l’accessibilit\u00e9, la vie priv\u00e9e, le commerce \u00e9lectronique, les contenus, tout y passe. Il y a autant l’\u00e9conomie de la demande (\u00e9quipement des m\u00e9nages, des TPE) que de l’offre (du haut d\u00e9bit aux startups). Tout “plan num\u00e9rique” prend le risque de devenir un catalogue \u00e0 la Pr\u00e9vert. Et celui-ci n’est pas pr\u00e8s d’y \u00e9chapper. D’autant plus que chacun voit midi \u00e0 sa porte. Les Assises \u00e9taient un bon moyen de s’en rendre compte.<\/p>\n

En France, les acteurs influents sont tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9s de haut d\u00e9bit et de contenus. Le premier point est li\u00e9 \u00e0 la force de notre \u00e9conomie des t\u00e9l\u00e9coms – pr\u00e9pond\u00e9rante en France avec celle des SSII – et aussi \u00e0 la pression des territoires et collectivit\u00e9s locales qui luttent contre la fracture g\u00e9ographique de l’acc\u00e8s au haut d\u00e9bit. Le second est li\u00e9 \u00e0 notre “exception culturelle”. On a tendance \u00e0 parler plus contenus que technologies. Ce qui est quelque peu dommage, car pour \u00eatre un peu brut de fonderie : les contenus, cela ne rapporte pas ! Dans l’\u00e9chelle des activit\u00e9s d’entreprises, les m\u00e9dias et contenus sont parmi les moins profitables du monde. Et nos contenus sont par ailleurs plut\u00f4t r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 un march\u00e9 limit\u00e9, celui de la francophonie. Les activit\u00e9s plus profitables dans la high-tech sont l’Internet, les logiciels, les composants \u00e9lectroniques et les t\u00e9l\u00e9coms. Il faut donc absolument nous am\u00e9liorer industriellement dans ces domaines pour capter une partie significative de la valeur de l’industrie des TICs \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n

Le keynote d’Eric Besson<\/strong><\/p>\n

Dans son discours d’introduction (vid\u00e9o ici<\/a>), Eric Besson explique la m\u00e9thode de la pr\u00e9paration du plan num\u00e9rique. Le poids (trop faible) du num\u00e9rique dans l’\u00e9conomie fran\u00e7aise, dans les investissements comme dans la R&D. Les 27 pistes et la concertation qui va avec.<\/p>\n

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Ces 27 pistes ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es en conseil des ministres restreint avec les ministres concern\u00e9s. Il y aura un autre conseil du m\u00eame genre pour validation du plan en juillet. Eric Besson loue la coordination gouvernementale autour du num\u00e9rique. C’est vrai que l’on n’a pas eu (encore?) de “couac” dans le domaine. M\u00eame si quelques Ministres comme Christine Albanel et Jean-Louis Borloo s’\u00e9taient fait diplomatiquement porter absents, la premi\u00e8re pour la raison valable d’un conseil des ministres qui avait lieu exceptionnellement ce jeudi matin.<\/p>\n

Il a ainsi pass\u00e9 en revue tr\u00e8s rapidement les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s des 27 pistes du “plan num\u00e9rique”, qui comme le pr\u00e9sente chaque ministre de ce gouvernement, est l\u00e0 pour respecter un engagement de campagne du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Pour le grand public, Eric Besson vise un taux d’\u00e9quipement des m\u00e9nages en PC de plus de 70% (vs environ 54% aujourd’hui) en 2010. Il veut lancer un portail “\u00e9quipement et formation” et une offre de PC \u00e0 1\u20ac par jour. Et aussi des offres pour les artisans, la relance du “Passeport num\u00e9rique” et faciliter les dons d’ordinateurs usag\u00e9s. Il \u00e9voque aussi les enjeux de la TV num\u00e9rique et le basculement total vers la TNT fin 2011. Et aussi la radio num\u00e9rique. Dans les aides \u00e0 la cr\u00e9ation, une focalisation est faite sur les jeux vid\u00e9o, un des rares points forts de la France dans le logiciel. Bon, \u00e0 ce stade, je n’avais pas encore les 27 propositions sous les yeux, donc il \u00e9tait difficile de juger.<\/p>\n

Eric Besson \u00e9tait sinon tr\u00e8s pos\u00e9 mais un peu trop formel dans la lecture de son discours.<\/p>\n

Le keynote de Viviane Reding<\/strong><\/p>\n

Viviane Reding est la commissaire europ\u00e9enne en charge des TIC. Je la d\u00e9couvrais pour la premi\u00e8re fois (vid\u00e9o ici<\/a>). Elle est “brute de d\u00e9coffrage”, tr\u00e8s dynamique, volontariste, donneuse de le\u00e7ons, en apparence sans langue de bois, et limite m\u00e9thode cou\u00e9 sur la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er un grand march\u00e9 int\u00e9rieur europ\u00e9en pour le num\u00e9rique. Le paradoxe \u00e9tant que la grande diversit\u00e9 culturelle de ce march\u00e9 est une sacr\u00e9e barri\u00e8re. <\/p>\n

Avec une vision tr\u00e8s r\u00e9gulatrice du march\u00e9 et centr\u00e9e sur les t\u00e9l\u00e9coms, elle a tendance \u00e0 n\u00e9gliger deux enjeux majeurs dans son intervention : l’entrepreneuriat et la strat\u00e9gie de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle.<\/p>\n

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Avec elle comme avec de nombreux intervenants, on a beaucoup entendu parler de la “pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de l’Union Europ\u00e9enne”. Presque un Graal qui permettra d’accomplir des merveilles. Il faut rappeler qu’elle ne dure que six mois et qu’on lui pr\u00eate bien trop d’influence  \u00e0 cette Pr\u00e9sidence. En quoi consiste-t-elle ? Quelles sont les pouvoirs de la France dans le cadre de cette pr\u00e9sidence ? Peut-elle traiter de tous les sujets \u00e0 la fois (PAC, politique \u00e9trang\u00e8re, \u00e9conomie, social, num\u00e9rique, etc). J’en doute un peu. M\u00eame si cette Pr\u00e9sidence fran\u00e7aise est effectivement plus attendue que celle de la Slov\u00e9nie qui se termine.<\/p>\n

Les tables rondes<\/strong><\/p>\n

Elles constituaient le coeur de cette journ\u00e9e. La formule \u00e9tait la suivante : un Ministre en keynote (Besson, P\u00e9cresse, Santini, la secr\u00e9taire d’Etat aux TIC de Tunisie) ou son DirCab (pour Albanel), un animateur (souvent un d\u00e9put\u00e9 de gauche comme de droite), puis une grosse demi-douzaine d’intervenants parlant de 3 \u00e0 10 minutes pour pr\u00e9senter leur point de vue. Pas vraiment de d\u00e9bat puisqu’il s’agissait d’une suite de monologues.<\/p>\n

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C\u00f4t\u00e9 Ministres, les discours \u00e9taient bien trop souvent lus. Donc, manque de punch et de sinc\u00e9rit\u00e9. Classique car ils doivent enfiler \u00e0 longueur de journ\u00e9e des discours sur des sujets qu’ils ne maitrisent pas forc\u00e9ment dans les d\u00e9tails et qui leur sont pr\u00e9par\u00e9s par leur cabinet. Val\u00e9rie P\u00e9cresse me semblait plut\u00f4t \u00e0 l’aise, et s’appropriait son discours avec un peu de v\u00e9cu. Le pire \u00e9taient ces pan\u00e9listes qui lisaient aussi leur intervention. Degr\u00e9 z\u00e9ro de la communication !<\/p>\n

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La plupart des intervenants pr\u00e9sentaient leur point de vue sur la th\u00e9matique mais trop peu faisaient des propositions. Donc, on avait plus affaire \u00e0 un colloque qu’\u00e0 des assises o\u00f9 se b\u00e2tissent des plans. Cela devrait mieux fonctionner de ce point de vue l\u00e0 pendant les Ateliers du mois de juin, qui devraient \u00eatre moins formels et je l’esp\u00e8re plus participatifs. En effet, seuls deux ateliers ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des interventions de la salle, et encore, sans grande utilit\u00e9.<\/p>\n

Les grandes lacunes de telles tables rondes sont surtout qu’il n’y a pas de diagnostic partag\u00e9, pas de prospective (sauf pour celle traitant de l’Internet 3.0) et que l’on y parle peu des consommateurs. R\u00e9sultat, chacun milite pour sa chapelle sans faire beaucoup avancer le schmilblick.<\/p>\n

Mais de grands clivages apparaissaient tout de m\u00eame sur les TIC :<\/p>\n