{"id":795,"date":"2008-03-19T17:58:16","date_gmt":"2008-03-19T15:58:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2008\/numrique-pas-celui-que-lon-attendait\/"},"modified":"2008-05-07T19:07:13","modified_gmt":"2008-05-07T17:07:13","slug":"numrique-pas-celui-que-lon-attendait","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2008\/numrique-pas-celui-que-lon-attendait\/","title":{"rendered":"Numérique : pas celui que l’on attendait !"},"content":{"rendered":"

Les m\u00e9dias et commentateurs s’\u00e9chinaient depuis des mois \u00e0 pr\u00e9dire qui pourrait r\u00e9cup\u00e9rer le poste de Secr\u00e9taire d’Etat en charge de l’Economie Num\u00e9rique (voir cet exemple<\/a> sur ZDNet). Plein de noms circulaient, la plupart issus de l’UMP. Et paf, c’est Eric Besson<\/strong> qui r\u00e9cup\u00e8re la mission en compl\u00e9ment de la prospective dont il \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en charge. Voyons ce qu’il en est et ce qu’il pourrait bien faire.<\/p>\n

\"Besson\"<\/a> <\/p>\n

L’impact du politique<\/strong><\/p>\n

Ainsi, nous avons bien un Secr\u00e9taire d’Etat qui reporte au Premier Ministre, une solution impos\u00e9e par la grande transversalit\u00e9 de la mission qui couvre l’\u00e9conomie, l’\u00e9ducation, l’enseignement, la recherche et l’industrie. Mais ce n’est pas du tout celui que tout le monde attendait ! Mais il ne faut pas s’\u00e9tonner car moins d’un Ministre sur deux est nomm\u00e9 selon son domaine de comp\u00e9tences propres, li\u00e9 par exemple \u00e0 son travail pass\u00e9 de parlementaire (comme rapporteur de mission ou membre de commission), d’\u00e9lu local ou \u00e0 une responsabilit\u00e9 dans un parti. Dans le cas d’Eric Besson, nous avons affaire \u00e0 une sorte de g\u00e9n\u00e9raliste de l’\u00e9conomie, ce qui pour le num\u00e9rique n’est pas forc\u00e9ment une tare. <\/p>\n

Certains regretteront \u00e9videmment la nomination d’un personnage connu et embl\u00e9matique d’une certaine ambigu\u00eft\u00e9. Et les aigris pressentis et non s\u00e9lectionn\u00e9s vaqueront \u00e0 leurs occupations au mieux, ou nuiront au pire au Secr\u00e9taire d’ouverture aux pr\u00e9rogatives ainsi \u00e9tendues. <\/p>\n

Le num\u00e9rique a donc \u00e9t\u00e9 une sorte de pion dans le jeu d\u00e9licat de l’\u00e9quilibre “d’ouverture” du Pr\u00e9sident. Il fallait bien trouver un ou deux postes pour l’ouverture qui ne soient pas trop dommageables d’un point de vue politique. L’\u00e9quilibre a ainsi \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 : le num\u00e9rique (Eric Besson) et le Grand Paris (Christian Blanc) pour l’ouverture, et pour les m\u00e9ritants de l’UMP, la famille (Nadine Morano), l’am\u00e9nagement du territoire (Hubert Falco), les collectivit\u00e9s territoriales et l’outre-mer (Alain Marleix). Avec le bonus de d\u00e9dommagement pour Anne-Marie Idrac (commerce ext\u00e9rieur), apr\u00e8s sa perte de la pr\u00e9sidence de la SNCF. Ce qui calmera certainement les caciques de l’UMP, qui avaient \u00e9t\u00e9 quelque peu aigris par les nominations d’ouverture au printemps dernier (Kouchner, Amara, Bockel, Jouyet).<\/p>\n

La mission<\/strong><\/p>\n

La nomination d’un Secr\u00e9taire d’Etat est g\u00e9n\u00e9ralement suivie d’un d\u00e9cret d’application, ici du Premier Ministre, d\u00e9limitant pr\u00e9cis\u00e9ment ses responsabilit\u00e9s et les administrations qui lui sont \u00e9ventuellement rattach\u00e9es. C’est un peu le suspens car il n’y a pas grand chose de concret \u00e0 lui rattacher. A moins de cr\u00e9er un ou plusieurs nouveaux organes: agences, haut commissariat, autorit\u00e9 ind\u00e9pendante, que sais-je. Attendons un peu. L’information cl\u00e9 sera l\u00e0 !<\/p>\n

La mission d’un tel Secr\u00e9tariat d’Etat a \u00e9t\u00e9 abondamment comment\u00e9e par les milieux du num\u00e9riques. Plusieurs associations et groupements cherchent \u00e0 en influencer l’agenda. L’une d’entre elles est l’AFNET, auteur d’un Pacte Num\u00e9rique<\/a>, propos\u00e9 aux candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle en 2007, et qui continue d’\u00eatre promu. Pierre Faure, son pr\u00e9sident (qui travaille chez Dassault), a imm\u00e9diatement envoy\u00e9 une lettre \u00e0 Eric Besson pour l’inviter \u00e0 participer \u00e0 Net2008, une conf\u00e9rence organis\u00e9e par l’AFNET en avril prochain !<\/p>\n

\"Corniou\"<\/a> <\/p>\n

La mission potentielle d’Eric Besson a \u00e9t\u00e9 aussi d\u00e9crite de mani\u00e8re raisonn\u00e9e par Jean-Pierre Corniou<\/a> dans “Pour un minist\u00e8re de l’Internet” publi\u00e9 sur son blog (ex-DSI de Renault et Pr\u00e9sident du Cigref, maintenant VP chez EDS, et au passage \u00e9narque). Raisonn\u00e9e, mais en m\u00eame temps, sans grande illusion.<\/p>\n

Le num\u00e9rique pour le march\u00e9 int\u00e9rieur<\/strong><\/p>\n

Dans ces deux cas (AFNET, Corniou), je note un penchant naturel pour des missions relevant du march\u00e9 int\u00e9rieur fran\u00e7ais, notamment, encourager l’Etat et les entreprises \u00e0 utiliser les technologies num\u00e9riques pour am\u00e9liorer leur comp\u00e9titivit\u00e9. Et c’est vrai qu’il y a fort \u00e0 faire. On les compl\u00e9tera avec les propositions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de cr\u00e9ation d’un p\u00f4le de comp\u00e9titivit\u00e9 autour des logiciels libres<\/a>. La part de ces id\u00e9es qui rel\u00e8ve de l’entrepreneuriat et de l’exportation est g\u00e9n\u00e9ralement faible (voir ici mon raisonnement<\/a> sur les logiciels libres).<\/p>\n

\"PacteNumerique\"<\/a> <\/p>\n

Pourtant, dans l’\u00e9conomie num\u00e9rique, il nous faudra bien trouver un \u00e9quilibre entre le d\u00e9veloppement des usages en France (le “march\u00e9 int\u00e9rieur”) et l’encouragement de l’industrie locale (le “march\u00e9 ext\u00e9rieur”), assez mal en point alors que les importations de mat\u00e9riels et logiciels vont bon train, aliment\u00e9es par la croissance des usages. Et les cercles vertueux du march\u00e9 int\u00e9rieur (que l’on peut prot\u00e9ger) ne co\u00efncident pas forc\u00e9ment avec ceux du march\u00e9 ext\u00e9rieur (qui est tr\u00e8s concurrentiel).<\/p>\n

Nous avons une situation assez particuli\u00e8re en France: la difficult\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er des entreprises de taille critique et \u00e0 exporter, sp\u00e9cialement dans l’industrie high-tech. Alors que la France est un pays exportateur dans son ensemble, efficace dans certaines industries (agro-alimentaire, luxe, a\u00e9rospatial, distribution) mais pas dans celui-ci. L’h\u00e9ritage des grands projets gaulliens (nucl\u00e9aire en t\u00eate) impr\u00e8gne encore le tissus informatique fran\u00e7ais, dot\u00e9 de puissantes SSII sachant g\u00e9rer de gros projets (enfin … plus ou moins), et une relative faiblesse des acteurs du logiciel, de l’internet, et surtout du mat\u00e9riel. Les diagnostics ne manquent pas et tournent souvent autour du manque de financement, surtout dans l’amor\u00e7age, et des lacunes dans la recherche. <\/p>\n

Les quelques attributions qu’Eric Besson r\u00e9cup\u00e9rera lui donneront certainement un penchant naturel sur le march\u00e9 int\u00e9rieur : du fait du pouvoir r\u00e9el de l’Etat et de ses limites. Pour l’ext\u00e9rieur de la France, il sera en recouvrement avec les Minist\u00e8res en charge de l’Economie, de l’Industrie, du Commerce Ext\u00e9rieur, et aussi de l’Enseignement Sup\u00e9rieur et de la Recherche. C’est un peu dommage car nous aurions bien besoin d’un coup de fouet pour encourager l’innovation dans les startups de ce secteur.<\/p>\n

Comment donc impacter la pr\u00e9sence fran\u00e7aise sur les march\u00e9s ext\u00e9rieurs ? Comme c’est souvent le cas en \u00e9conomie, l’impact de l’Etat sur l’innovation devrait \u00eatre plus indirect que direct. Surtout dans la mesure o\u00f9 les innovations proviennent en g\u00e9n\u00e9ral de petites structures. C’est \u00e0 l’Etat de cr\u00e9er un environnement propice \u00e0 l’\u00e9mergence de ces innovations et \u00e0 leur r\u00e9ussite \u00e9conomique. Pas de vouloir micro-manager l’innovation ou \u00e0 la financer comme il peut avoir tendance \u00e0 le faire.<\/p>\n

Il y a au moins deux facteurs qui sont sous-\u00e9valu\u00e9s par les politiques et la technostructure qui cherchent \u00e0 favoriser l’innovation et la comp\u00e9titivit\u00e9: l’impact de la culture et du syst\u00e8me de valeur, et la diff\u00e9rence entre recherche et innovation. Ce que je vais tenter d’expliciter.<\/p>\n

La r\u00f4le de la culture et du syst\u00e8me de valeur<\/strong><\/p>\n

Le plus grand d\u00e9fi \u00e0 long terme est de modifier progressivement la culture et le syst\u00e8me de valeur de notre pays au regard de la r\u00e9ussite \u00e9conomique, de l’argent (tabou), du risque et de l’\u00e9chec. Nous avons un s\u00e9rieux handicap moral \u00e0 relever. J’avais eu l’occasion de soulever ce point dans mon compte-rendu de visite de la Silicon Valley en d\u00e9cembre 2007 (premi\u00e8re partie<\/a> et troisi\u00e8me partie<\/a>) tout comme dans Grandes Ecoles et innovation<\/a>. C’est toujours d’actualit\u00e9 !<\/p>\n

Comment avancer si les fran\u00e7ais et surtout les jeunes ne r\u00eavent plus et n’ont confiance en rien du tout comme plein d’\u00e9tudes le d\u00e9montrent (vis \u00e0 vis de la mondialisation, des politiques, des patrons, du futur; voir cet essai de Daniel Martin<\/a> sur la soci\u00e9t\u00e9 de d\u00e9fiance qui rassemble les donn\u00e9es du probl\u00e8me) ? La part du r\u00eave est un moteur cl\u00e9 du d\u00e9veloppement des soci\u00e9t\u00e9s. En France, la peur du risque a deux impacts : un march\u00e9 int\u00e9rieur mou pour les nouveaut\u00e9s, particuli\u00e8rement dans l’informatique, et un d\u00e9ficit d’entrepreneuriat, notamment chez les jeunes, que l’on n’encourage pas assez.<\/p>\n

Ceci est d’autant plus vrai que nous vivons dans un v\u00e9ritable climat d\u00e9l\u00e9t\u00e8re et anxiog\u00e8ne autour de l’entreprise et de l’emploi. Avec l’UIMM. Avec les parachutes dor\u00e9s. Avec l’affaire de la Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale. Tout contribue \u00e0 clouer au pilori le monde de l’entreprise et dans l’esprit public \u00e0 mettre dans le m\u00eame sac les patrons issus des \u00e9lites fran\u00e7aises et les PME innovantes, tous log\u00e9s \u00e0 la m\u00eame enseigne dans la d\u00e9nonciation des stock-options. De plus, l’\u00e9norme couverture m\u00e9diatique sur les travailleurs pr\u00e9caires et les SDF, tout en \u00e9tant fort louables dans leur intention, contribue \u00e0 ce climat anxiog\u00e8ne. Au point que des cadres sup\u00e9rieurs qui \u00e0 priori ne devraient pas \u00eatre dans le besoin ont aussi peur pour leur situation. Un comble !<\/p>\n

Dernier \u00e9pisode en date: les patrons “surpay\u00e9s” du CAC40 avec un d\u00e9lire \u00e9conomique m\u00e9diatique bas\u00e9 sur les statistiques pas toujours tr\u00e8s claires du groupe Hays sur les 40% d’augmentation des patrons du CAC40 reprises partout, alors que le v\u00e9ritable chiffre serait plut\u00f4t aux alentours de 10%. Et qui g\u00e9n\u00e8rent des commentaires aussi absurdes que “Un tiers des entreprises distribue ces actions quelle que soit la performance du dirigeant<\/em>” (dans Le Figaro<\/a>). Alors que la valeur des stock-options attribu\u00e9es d\u00e9pend justement de la performance \u00e0 la bourse de l’entreprise, en moyenne corr\u00e9l\u00e9e par la performance de l’entreprise et de son dirigeant. Et que surtout, si le dirigeant n’est pas performant du tout (genre chez Alcatel), l’action chute et les stock-options ne valent plus rien ! Les stock-options sont en fait un pari, un effet de levier, sur la performance future escompt\u00e9e, et pas pass\u00e9e. La performance pass\u00e9e est plut\u00f4t r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e par les bonus, eux aussi index\u00e9s sur la performance \u00e9conomique de l’entreprise. A force de torpiller les stock-options, la folie m\u00e9diatique relay\u00e9e par les syndicats et certains politiques de gauche comme de droite, a cr\u00e9\u00e9 une situation potentiellement d\u00e9favorable aux entrepreneurs de PME<\/a> !<\/p>\n

Dans ce pays qui n’a confiance en rien du tout, il serait utile d’apporter une part de r\u00eave et d’aspirations et de d\u00e9diaboliser la r\u00e9ussite \u00e9conomique. Cela pourrait passer par une meilleure circulation de l’argent des grandes fortunes vers des causes favorisant l’innovation: la recherche, l’enseignement sup\u00e9rieur et les startups. Il faut passer de l’argent sale et pas m\u00e9rit\u00e9 \u00e0 de l’argent m\u00e9rit\u00e9 et utile pour la soci\u00e9t\u00e9. Des actes et des symboles forts pourraient cr\u00e9er un choc m\u00e9diatique pour montrer que l’argent et les fortunes peuvent se recycler positivement pour le pays, comme c’est parfois le cas aux USA. L’Etat pourrait inventer des moyens (notamment fiscaux) pour faire \u00e9voluer la structure m\u00eame du capitalisme \u00e0 la fran\u00e7aise, qui est actuellement dans un cercle vici\u00e9 : on exon\u00e8re de l’ISF le vieux (les objets d’art) plus que le neuf (l’investissement dans l’innovation) et les grandes fortunes et les entreprises se transmettent par h\u00e9r\u00e9dit\u00e9 quand de nombreux milliardaires am\u00e9ricains transmettent leur fortune \u00e0 des fondations (et pas seulement Bill Gates). On pourrait r\u00eaver de quelques grandes fortunes fran\u00e7aises cr\u00e9ant ainsi des fondations pour l’enseignement sup\u00e9rieur et\/ou la recherche ou des fonds d’investissement d’amor\u00e7age pour les startups. Au lieu de cr\u00e9er des mus\u00e9es \u00e0 Venise ou d’investir dans l’immobilier, quand ils ne choisissent pas de s’expatrier – pratique assez courante dans les grandes fortunes issues de la high-tech !<\/p>\n

Changer la culture passe aussi par l’\u00e9ducation, par les liens entre l’universit\u00e9, les grandes \u00e9coles et les entreprises. La loi LRU va dans le bon sens, mais \u00e0 la vitesse de la r\u00e9forme \u00e0 la fran\u00e7aise. Ainsi, les \u00e9tudiants ont-ils fait gr\u00e8ve contre le financement des universit\u00e9s par le priv\u00e9 alors que c’est un des facteurs cl\u00e9s de succ\u00e8s reconnu dans le monde entier, surtout aux USA. Mais le changement culturel \u00e9voqu\u00e9 plus haut devrait aussi avoir un impact sur la propension des \u00e9lites \u00e0 prendre le risque d’entreprise (voir aussi Grandes Ecoles et innovation<\/a>).<\/p>\n

Enfin, s’il y a bien des ruptures \u00e0 provoquer, c’est dans la lourdeur de la triple hi\u00e9rarchie de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise : <\/p>\n