{"id":7754,"date":"2013-03-12T10:30:19","date_gmt":"2013-03-12T08:30:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/?p=7754"},"modified":"2013-03-12T10:33:27","modified_gmt":"2013-03-12T08:33:27","slug":"nouveau-plan-numerique-gouvernement-valeurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2013\/nouveau-plan-numerique-gouvernement-valeurs\/","title":{"rendered":"Le nouveau plan num\u00e9rique du gouvernement : valeurs"},"content":{"rendered":"

Apr\u00e8s l\u2019\u00e9ducation<\/a> et la comp\u00e9titivit\u00e9<\/a>, le troisi\u00e8me et dernier volet du plan num\u00e9rique du gouvernement pr\u00e9sent\u00e9 par Jean-Marc Ayrault et Fleur Pellerin le 28 f\u00e9vrier 2013 concernait le sujet des valeurs<\/strong>.<\/p>\n

Cette cat\u00e9gorie est en fait la voiture balai du plan du gouvernement qui r\u00e9cup\u00e8re toutes les mesures qui ne rel\u00e8vent pas directement de la formation (quoique) ou de la comp\u00e9titivit\u00e9 (quoique, aussi\u2026). Terminons donc cette revue de d\u00e9tail du plan num\u00e9rique 2013 du gouvernement avec ce chapelet de mesures !<\/p>\n

Espaces Publics Num\u00e9riques <\/strong><\/p>\n

La premi\u00e8re mesure consiste \u00e0 poursuivre le d\u00e9veloppement des Espaces Publics Num\u00e9riques.<\/p>\n

Les EPNs sont des sortes de cybercaf\u00e9s accueillant les citoyens pour leur donner un acc\u00e8s au num\u00e9rique. Ils sont \u00e9quip\u00e9s d\u2019ordinateurs en libre-service et proposent des formations \u00e0 leur prise en main. Celle-ci est assur\u00e9e par des m\u00e9diateurs num\u00e9riques. Les EPNs sont surtout destin\u00e9s aux populations les plus d\u00e9favoris\u00e9es et de niveau d\u2019\u00e9ducation faible ou moyen, qui n\u2019ont pas d\u2019\u00e9quipement chez elles. Soit environ 25% de la population, 75% des foyers \u00e9tant \u00e9quip\u00e9s en ordinateurs et connexion Internet. Les EPNs ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s il y a plus de dix ans d\u00e9j\u00e0. Ils faisaient partie des principales mesures du PAGSI, le plan num\u00e9rique du gouvernement de Lionel Jospin.<\/p>\n

Il y avait 4791 EPNs en date du 9 mars 2013<\/a> selon l\u2019inventaire publi\u00e9 par NetPublic. Ils sont de plusieurs types selon NetPublic<\/a>, le site de la D\u00e9l\u00e9gation aux Usages de l\u2019Internet. Tout d\u2019abord, les CyberBases qui ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es en 2000 par le D\u00e9partement D\u00e9veloppement Num\u00e9rique des Territoires<\/a> de la Caisse des D\u00e9p\u00f4ts et sous l\u2019\u00e9gide, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, de Gabrielle Gauthey qui est aujourd\u2019hui en charge des relations institutionnelles chez Alcatel-Lucent. Puis les Points Cyb-espace jeune num\u00e9rique cr\u00e9\u00e9s par le Minist\u00e8re de la jeunesse et de l\u2019\u00e9ducation populaire et enfin, diverses initiatives ind\u00e9pendantes de collectivit\u00e9s locales, \u00e9manant surtout des r\u00e9gions<\/a>. Les EPNs sont financ\u00e9s selon les cas par l\u2019Etat, les collectivit\u00e9s locales et\/ou la CDC.<\/p>\n

L\u2019augmentation constante du taux d\u2019\u00e9quipement des foyers a d\u2019ailleurs eu comme cons\u00e9quence une baisse de fr\u00e9quentation des EPNs, entam\u00e9e depuis 2007 (cf cet article r\u00e9cent<\/a> publi\u00e9 par Le Monde). Mais cette baisse de fr\u00e9quentation ne les rend pas inutiles pour autant. Les populations non-\u00e9quip\u00e9es subsistent, en parall\u00e8le avec la pauvret\u00e9 et l\u2019exclusion. Qui plus est, les populations vis\u00e9es sont soit sans emploi, soit avec des emplois faiblement qualifi\u00e9s avec un faible usage des outils num\u00e9riques au travail. La vie professionnelle ne leur permet donc pas d\u2019\u00eatre \u00e0 la page c\u00f4t\u00e9 num\u00e9rique.<\/p>\n

\"EPN<\/a><\/p>\n

Sur ce, que propose le gouvernement ? Il propose d\u2019allouer 2000 emplois d\u2019avenir \u00e0 EPNs, les m\u00eames visiblement que ceux que nous avions \u00e9voqu\u00e9s dans le volet \u00e9ducation de son plan<\/a>. Il est fort probable que les emplois li\u00e9s \u00e0 ces EPNs \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 aid\u00e9s par l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s locales d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre. C\u2019est donc la prolongation d\u2019une formule d\u00e9j\u00e0 en place avec peut-\u00eatre une source de financement l\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rente. Par contre, rien n\u2019est dit sur une meilleure couverture des zones sensibles. Une \u00e9tude<\/a> r\u00e9alis\u00e9e en 2011 par l\u2019Agence Nouvelle des Solidarit\u00e9s Actives indiquait ainsi qu\u2019une seules 18% des zones urbaines sensibles disposaient d\u2019un EPN.<\/p>\n

Puis, tr\u00e8s curieusement, le plan du gouvernement propose d\u2019int\u00e9grer des Fablabs \u00e0 ces EPNs. Je me demande s\u2019il n\u2019y a pas l\u00e0 un contre-sens. Qu\u2019on \u00e0 faire de l\u2019impression 3D les citoyens qui ont du mal \u00e0 faire leurs d\u00e9marches administratives en ligne parce qu\u2019ils ne maitrisent pas les ordinateurs ? Et les m\u00e9diateurs num\u00e9riques des EPNs seront-ils form\u00e9s aux outils de CAO n\u00e9cessaires \u00e0 la maitrise de la conception d\u2019objets en 3D ? Ou alors, le gouvernement cherche-t-il \u00e0 aller peut-\u00eatre un peu trop vite dans l\u2019adoption grand public de l\u2019impression 3D, tr\u00e8s \u00e0 la mode par les temps qui courent ? Je m\u2019\u00e9tais pench\u00e9 sur la question dans mon dernier Rapport du CES 2013<\/a> (pages 148 \u00e0 150<\/em>).<\/p>\n

Certificat num\u00e9rique <\/strong><\/p>\n

On retrouve ici l\u2019objectif louable consistant \u00e0 former les citoyens aux usages du num\u00e9rique et notamment lorsqu\u2019ils sont en recherche d\u2019emploi. P\u00f4le Emploi va \u00eatre ici mis \u00e0 contribution mais aussi les r\u00e9seaux de formation, syndicats professionnels, association et collectivit\u00e9s locales.<\/p>\n

Le gouvernement souhaite g\u00e9n\u00e9raliser les passeports informatiques et en particulier les C2i. Ces Certificats Internet et Informatique<\/a> datent de 2003 d\u00e9j\u00e0. Ce dipl\u00f4me est de niveau BAC+2. Pas s\u00fbr donc que ce soit le bon v\u00e9hicule pour aider les fameux d\u00e9crocheurs qui sont ceux qui peinent le plus dans leur recherche d\u2019emploi et n\u2019ont souvent m\u00eame pas le niveau BAC. Le gouvernement va donc devoir cr\u00e9er d\u2019autres certificats que ces C2i, destin\u00e9s notamment aux jeunes qui n\u2019ont pas le Baccalaur\u00e9at.<\/p>\n

Il est d\u2019ailleurs int\u00e9ressant de constater que l\u2019\u00e9cart est grand dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur entre le nombre de candidats (en rouge ci-dessous<\/em>) et de certifi\u00e9s au C2i (en bleu<\/em>), soient environ 30000 \u00e9l\u00e8ves par an, la derni\u00e8re statistique disponible remontant \u00e0 2010. Ce taux est plus bas chez les \u00e9tudiants qui ont r\u00e9alis\u00e9 leur formation initiale dans les \u00e9tablissements o\u00f9 ont lieu les certifications.<\/p>\n

\"c2i1_observatoire2010-2\"<\/a><\/p>\n

Il faut dire que les examens du C2i ne portent pas sur l\u2019usage de Facebook ou Twitter, mais sur les connaissances num\u00e9riques g\u00e9n\u00e9ralistes ainsi que sur les outils de bureautique courants. Il faut notamment connaitre les basiques au niveau des protocoles r\u00e9seau Internet (HTTP, FTP, etc), des fichiers (images, vid\u00e9o, \u2026), sur la s\u00e9curit\u00e9 informatique mais aussi sur le droit num\u00e9rique (sur le respect de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, sur la vie priv\u00e9e par exemple) et sur les principaux usages de l\u2019Internet. Comme quoi \u201cg\u00e9n\u00e9ration Y\u201d ne signifie pas automatiquement \u201cg\u00e9n\u00e9ration num\u00e9rique\u201d au sens large du terme. Vous pouvez passer des tests de r\u00e9vision ici<\/a>. Voici quelques-unes des questions qui peuvent \u00eatre pos\u00e9es dans les QCM du C2i.<\/p>\n

\"QCM<\/a><\/p>\n

Mettre \u00e0 niveau l\u2019ensemble de la population est un sacr\u00e9 d\u00e9fi ! Qui plus est, quand on regarde de pr\u00e8s la r\u00e9alit\u00e9 du ch\u00f4mage, on se rend compte d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne soci\u00e9tal un peu tabou et difficile \u00e0 traiter : l\u2019illettrisme qui concerne 7% de la population adulte. La question est donc de savoir si et comment le num\u00e9rique peut leur permettre de surmonter ce handicap tr\u00e8s g\u00eanant dans la recherche d\u2019un emploi. On est tr\u00e8s loin du C2i pour ces personnes \u00e0 qui il faut r\u00e9apprendre des fondamentaux de la lecture, de l\u2019\u00e9criture et du calcul.<\/p>\n

Bref, ici, nous avons des mesures qui m\u00e9riteraient d\u2019\u00eatre un peu affin\u00e9es, segment\u00e9es, chiffr\u00e9es tant au niveau des objectifs que des moyens. Cela ressemble \u00e0 une copie rendue tardivement par le Minist\u00e8re concern\u00e9 (travail et affaires sociales ? \u00e9ducation ?).<\/p>\n

Souverainet\u00e9 fiscale <\/strong><\/p>\n

C\u2019est le fameux d\u00e9bat sur la fiscalit\u00e9 des entreprises \u00e9trang\u00e8res en France, qu\u2019il s\u2019agisse de Google, Microsoft, Apple ou Amazon. Cela couvre la d\u2019un c\u00f4t\u00e9 la taxation de leur valeur ajout\u00e9e locale au niveau de l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, tr\u00e8s att\u00e9nu\u00e9e du fait du statut d\u2019agent commissionn\u00e9 de leurs filiales, et de l\u2019autre, la question de l\u2019harmonisation de la TVA pour les achats en ligne.<\/p>\n

Les moyens propos\u00e9s pour avancer ? Tout d\u2019abord, la collaboration internationale, ne serait-ce qu\u2019au niveau de l\u2019Union Europ\u00e9enne. C\u2019est raisonnable car la France ne peut agir dans ce domaine de mani\u00e8re isol\u00e9e.<\/p>\n

Pour le reste, le gouvernement va faire plancher une commission du Conseil National du Num\u00e9rique qui s\u2019appuiera sur le rapport sur la fiscalit\u00e9 du num\u00e9rique<\/a> de Pierre Collin et Nicolas Colin, datant de janvier 2013. On leur souhaite bien du plaisir comme on dit !<\/p>\n

\"Rapport<\/a><\/p>\n

Le sujet int\u00e9resse bon nombre de pays. M\u00eame les USA car les m\u00eames Google, Microsoft et autres ont des strat\u00e9gies d\u2019optimisation fiscale qui leur permettent de payer tr\u00e8s peu d\u2019imp\u00f4ts dans leur propre pays d\u2019origine ! Le rapport des Colin\/Collin proposait une solution un peu alambiqu\u00e9e consistant \u00e0 taxer les entreprises en fonction des donn\u00e9es collect\u00e9es sur les utilisateurs. Voire m\u00eame de taxer le travail gratuit fourni par les Internaute et qui alimente nombre de sites sur Internet. Pourquoi pas taxer les d\u00e9veloppeurs de logiciels open source tant qu\u2019on y est\u2026<\/p>\n

La taxation des donn\u00e9es personnelle est peut-\u00eatre intellectuellement int\u00e9ressante, mais c\u00f4t\u00e9 pratique, elle reste assez, disons, fumeuse, l\u2019outil de mesure n\u2019\u00e9tant pas \u00e9vident \u00e0 cr\u00e9er. Mais la France ayant le Prix Nobel latent de l\u2019inventivit\u00e9 fiscale, on peut faire confiance \u00e0 nos \u00e9narques pour inventer une solution tordue dont les effets pervers seront \u2026 certainement inattendus et pas forc\u00e9ment souhait\u00e9s initialement.<\/p>\n

Protection des droits et libert\u00e9s num\u00e9riques<\/strong><\/p>\n

On a eu la Loi Informatique et Libert\u00e9s de 1978 et la cr\u00e9ation de la CNIL puis la Loi sur la Confiance dans l\u2019Economie Num\u00e9rique de 2004 et toutes les autres \u00e9volutions du droit fran\u00e7ais dans la protection des donn\u00e9es personnelles. Ou pas, selon\u2026, cf la fameuse LOPSSI 2, dite de la \u201cs\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure\u201d vot\u00e9e en 2011, et curieusement pas \u00e9voqu\u00e9e par l\u2019actuel gouvernement. Alors on a droit ici \u00e0 des d\u00e9clarations de bonnes intentions sur les droits des personnes, le droit d\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es personnelles, etc.<\/p>\n

On peut se poser ici la question du lien entre ces lois et le d\u00e9veloppement de services innovants en France. On se dit souvent \u201cet si Facebook avait \u00e9t\u00e9 fran\u00e7ais, comment cr\u00e9er un Google \u00e0 la fran\u00e7aise, blablablah<\/em>\u201d. Oui, mais. La CNIL aurait-elle permis leur cr\u00e9ation en France ? Pas \u00e9vident ! D\u2019o\u00f9 la sortie remarqu\u00e9e de Gilles Babinet<\/a> attribuant \u00e0 la CNIL le sobriquet peut-\u00eatre exag\u00e9r\u00e9 d\u2019ennemi de la nation. Et d\u00e9non\u00e7ant l\u2019exc\u00e8s du principe de pr\u00e9caution dans notre pays. Un exc\u00e8s qui va d\u2019ailleurs bien au-del\u00e0 de la question des donn\u00e9es personnelles. Il est int\u00e9ressant d\u2019ailleurs de voir comment ce sujet a pu \u00eatre reli\u00e9 au pr\u00e9c\u00e9dent\u2026 (la fiscalit\u00e9 du num\u00e9rique).<\/p>\n

\"Logo<\/a><\/p>\n

D\u2019une mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, on devrait se poser la question des \u00e9l\u00e9ments de la r\u00e9gulation fran\u00e7aise, voire europ\u00e9enne, qui ralentissent au lieu d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les innovations dans le num\u00e9rique. Quid par exemple de cette absence incroyable dans la g\u00e9nomique ? <\/strong>Il y a aussi cette fameuse chronologie des m\u00e9dias tr\u00e8s \u00e9tir\u00e9e qui emp\u00eache les offres de vid\u00e9o \u00e0 la demande, notamment par abonnement, d\u2019\u00e9merger solidement en France.<\/p>\n

Mais l\u2019agenda id\u00e9ologique de l\u2019actuel gouvernement n\u2019est pas propice au \u201cmoins de r\u00e9gulations<\/em>\u201d. La France va donc garder son record du monde dans le domaine.<\/p>\n

Num\u00e9risation du patrimoine culturel <\/strong><\/p>\n

Comme dans le Plan d\u2019Investissement d\u2019Avenir de 2009, les contenus ont leur \u00e9cot dans le plan du gouvernement. La bonne exception culturelle fran\u00e7aise ! L\u00e0-dessus, le gouvernement joue la pleine continuit\u00e9 avec les d\u00e9cisions des gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents. On continue de financer cette num\u00e9risation des contenus avec le bien utile Plan d\u2019Investissement d\u2019Avenir : les livres (que l\u2019on r\u00e9\u00e9dite en versions num\u00e9riques), les archives nationales (que l\u2019on rationnalise avec un portail), les peintures (avec notamment le Mus\u00e9e Picasso) et le patrimoine audiovisuel (que l\u2019on num\u00e9rise \u00e0 l\u2019INA et au CNC).<\/p>\n

On sent la contribution oblig\u00e9e d\u2019un Minist\u00e8re de la Culture qui n\u2019a pas l\u2019air de bien d\u00e9finir le pourquoi du comment de cette approche. Et surtout, qui n\u2019a pas l\u2019air de beaucoup se soucier de la valorisation \u00e9conomique de tout ce patrimoine culturel.<\/p>\n

\"Forum<\/a><\/p>\n

Il est d\u2019ailleurs consternant d\u2019observer que l\u2019une de nos activit\u00e9s phares, le tourisme, ne soit pas cit\u00e9e. La num\u00e9risation du patrimoine culturel devait entre autres choses servir \u00e0 am\u00e9liorer notre attractivit\u00e9 touristique et surtout la capacit\u00e9 \u00e0 la mon\u00e9tiser. Vu que notre part de march\u00e9 est \u00e9lev\u00e9e dans le domaine, la France \u00e9tant encore la premi\u00e8re destination touristique au monde, il reste \u00e0 augmenter l\u2019ARPU (panier moyen) des touristes. Bref, l\u2019accueil, le service, la mobilit\u00e9, la formation au sourire (pas num\u00e9rique\u2026), le multilingue, les guides interactifs, tout ce qui am\u00e9liorerait cet ARPU serait le bienvenu ! Et le num\u00e9rique pourrait y contribuer fortement. En am\u00e9ricain, on appelle cela un \u201clow hanging fruit<\/em>\u201d.<\/p>\n

Bref, mesdames et messieurs de la Culture, on attend votre business plan !<\/p>\n

Open data <\/strong><\/p>\n

La quinzi\u00e8me mesure se situe aussi dans la continuit\u00e9 r\u00e9publicaine. Le gouvernement Fillon avait cr\u00e9\u00e9 d\u00e9but 2011 la mission Etalab en charge de coordonner l\u2019open data public. Elle est maintenant sous la responsabilit\u00e9 d\u2019Henri Verdier, ancien pr\u00e9sident du p\u00f4le de comp\u00e9titivit\u00e9 Cap Digital. Alors, quoi de neuf docteur ? Des d\u00e9bats, une nouvelle version du site et plus de donn\u00e9es publi\u00e9es et un nouveau concours pour les startups (Qunb<\/a>\u2026?) . Presque la routine ! La difficult\u00e9 ? Elle n\u2019est pas vraiment politique. Il s\u2019agit de secouer les puces des administrations et aussi des collectivit\u00e9s locales. Cela va jusqu\u2019\u00e0 revoir dans le d\u00e9tail certains processus informatiques. Car pour ouvrir des donn\u00e9es, il faut commencer par en faire le m\u00e9nage !<\/p>\n

\"Logo<\/a><\/p>\n

Identit\u00e9 num\u00e9rique<\/strong><\/p>\n

Il ne s\u2019agit pas ici d\u2019avoir une nouvelle carte d\u2019identit\u00e9 en plastique avec des morceaux de num\u00e9rique dedans. Non, c\u2019est le vieux sujet de l\u2019authentification en ligne pour notamment bien g\u00e9rer ses formalit\u00e9s en ligne. Un sujet assez technique o\u00f9 l\u2019on parle de certificats, de cryptage, de tiers de confiance, etc. C\u2019est le Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral pour la modernisation de l\u2019action publique qui est en charge de ce sujet. Je n\u2019ai pas bien compris quels \u00e9taient les nouveaux b\u00e9n\u00e9fices propos\u00e9s aux citoyens dans l\u2019approche du gouvernement. A supposer qu\u2019il y en ait !<\/p>\n

\"Passeport<\/a><\/p>\n

En attendant, on va continuer \u00e0 voir cohabiter le tr\u00e8s ancien et le nouveau. Par exemple, quand vous devez renouveler votre passeport biom\u00e9trique et tout le toutim, il vous faut fournir un timbre fiscal de 86\u20ac. O\u00f9 le trouver ? Dans les bureaux de tabac et au Tr\u00e9sor Public. Les bureaux de tabac n\u2019en ont pas toujours,\u00a0 c\u2019est un enfer d\u2019en trouver et il faut les payer en liquide ! Sinon, il faut aller au Tr\u00e9sor Public le plus proche. H\u00e9ritage de l\u2019ancien temps ! Pourquoi ne peut-on pas acheter ce foutu timbre en ligne ? Parce que les bureaux de tabac r\u00e2leraient ou je ne sais quelle autre obscure raison. Comme pour les taxis, on est moderne tant que cela ne g\u00eane pas des positions \u00e9tablies. Ce qui limite trop souvent le champ du possible dans notre belle soci\u00e9t\u00e9 moderne !<\/p>\n

Soins num\u00e9riques <\/strong><\/p>\n

L\u00e0, on est sur un gros sujet m\u00eame si son objectif est encore un peu vague : l\u2019usage du num\u00e9rique dans la sant\u00e9. C\u2019est m\u00eame un v\u00e9ritable sujet de soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Est lanc\u00e9 un appel \u00e0 projet de 80 m\u20ac sur le th\u00e8me des \u201cTerritoires de soins num\u00e9riques\u201d. Il est lui aussi financ\u00e9 par le Plan d\u2019Investissement d\u2019Avenir de l\u2019h\u00e9ritage finalement bien pratique de Nicolas Sarkozy.<\/p>\n

Contrairement aux sujets de l\u2019identit\u00e9 et de la culture, on se donne la peine de nous pr\u00e9ciser les b\u00e9n\u00e9fices utilisateurs attendus : la prise de rendez-vous via internet et un acc\u00e8s simple, s\u00e9curis\u00e9 et partag\u00e9 \u00e0 l\u2019information pour les praticiens afin de permettre une meilleure coordination des soins.<\/p>\n

Tout cela est rendu possible par les technologies depuis de nombreuses ann\u00e9es mais ralenti par la difficult\u00e9 \u00e0 mener des projets de transformation complexes. Est-ce que cela va aller plus vite ? Hum hum\u2026<\/p>\n

Contr\u00f4le des exportations <\/strong><\/p>\n

Enfin, la plan du gouvernement \u00e9voque une action plut\u00f4t symbolique de contr\u00f4le des exportations des technologies de surveillance de l\u2019Internet. Cela fait suite \u00e0 diverses affaires comme celles d\u2019Amesys<\/a>, une filiale de Bull qui avait aid\u00e9 le r\u00e9gime de Kadhafi ainsi que d\u2019autres dictatures dont certaines sont toujours en place. L\u00e0, on est bien dans les valeurs.<\/p>\n

Le gouvernement propose d\u2019int\u00e9grer les outils de surveillance de l\u2019Internet dans l\u2019arrangement de Wassenar, un accord international sur les exportations d\u2019armes qui date de 1996. Et on va sinon soumettre les exportations correspondantes \u00e0 un accord administratif pr\u00e9alable.<\/p>\n

Donc, la France va continuer d\u2019exporter des technologies de surveillance des gens, mais seulement aux pays \u201cnormaux\u201d qui respectent leurs citoyens. Une segmentation qui limite tr\u00e8s sensiblement le potentiel de march\u00e9\u2026<\/p>\n

Bilan de ce nouveau plan gouvernemental sur le num\u00e9rique<\/strong><\/p>\n

Nous avons termin\u00e9 ce tour du nouveau plan num\u00e9rique du gouvernement. Ce plan n\u2019est ni bon ni mauvais, ni meilleur ni moins bon que les pr\u00e9c\u00e9dents. Il t\u00e9moigne de l\u2019approche limit\u00e9e de l\u2019Etat dans le domaine, de sa difficult\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir des strat\u00e9gies industrielles dans un paysage qui bouge tr\u00e8s vite et qui le d\u00e9passe. Les outils de l\u2019Etat sont centr\u00e9s sur le financement, limit\u00e9 en p\u00e9riode de disette budg\u00e9taire.<\/p>\n

L\u2019Etat est par ailleurs handicap\u00e9 par sa capacit\u00e9 limit\u00e9es \u00e0 mener de grands projets d\u2019infrastructure (haut-d\u00e9bit, identit\u00e9 num\u00e9rique, dossier m\u00e9dical personnel, etc). Cette fois-ci, l\u2019Etat fait cependant preuve d\u2019un peu plus de volontarisme avec le lancement des Quartiers Num\u00e9riques.<\/p>\n

Si ce plan n\u2019a pas de nom et n\u2019est pas bien visible, ce qui est moyen c\u00f4t\u00e9 marketing et communication, la m\u00e9thode est plus rigoureuse : il sera remis \u00e0 jour sur une base annuelle. Et une scorecard<\/em> devrait \u00eatre rendue publique et mise \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8rement.<\/p>\n

Le num\u00e9rique est un sujet \u00e9minemment transversal et multidimensionnel, donc complexe. Il ne faut donc pas jeter la pierre face \u00e0 tant d\u2019imperfections. C\u2019est le sujet qui le veut et il faut s\u2019y habituer.<\/p>\n

Comme d\u2019habitude, tous les plans gouvernementaux num\u00e9riques sont plut\u00f4t convenables au niveau des g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s inspir\u00e9es par le politique. C\u2019est dans les d\u00e9tails et la capacit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution que les choses se g\u00e2tent en g\u00e9n\u00e9ral. Ce fut par exemple le cas pour le volet num\u00e9rique du Plan d\u2019Investissement d\u2019Avenir con\u00e7u du temps de NKM et qui est devenu une v\u00e9ritable usine \u00e0 gaz incompr\u00e9hensible pour les soci\u00e9t\u00e9s innovantes. Le d\u00e9ploiement du tr\u00e8s-haut d\u00e9bit ? M\u00eame chose avec le jeu de chat et de souris entre les op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms nationaux et locaux, les collectivit\u00e9s locales, le l\u00e9gislateur et le gouvernement. Le num\u00e9rique \u00e0 l\u2019\u00e9cole et dans la sant\u00e9 sont log\u00e9s \u00e0 la m\u00eame enseigne. C\u2019est pour cela qu\u2019il faut \u00eatre tr\u00e8s vigilant sur les \u00e9l\u00e9ments op\u00e9rationnels des Quartiers Num\u00e9riques de Fleur Pellerin.<\/p>\n

On pourra aussi remarquer que le gouvernement a pris un peu mieux la mesure du sujet du num\u00e9rique en s\u2019en emparant plus rapidement que ne l\u2019avait fait Sarkozy en son temps. M\u00eame si ce dernier avait cr\u00e9\u00e9 le poste de membre du gouvernement en charge du num\u00e9rique en mars 2008 avec la nomination d\u2019Eric Besson sur le sujet en plus de la prospective dont il s\u2019occupait alors. Sarkozy avait attendu sa cinqui\u00e8me ann\u00e9e de mandat pour visiter deux entreprises du num\u00e9rique (tout d\u2019abord Google, puis Melty, pendant la campagne \u00e9lectorale 2012). Il avait aussi organis\u00e9 le eG8 en mai 2011.<\/p>\n

Cette fois-ci, Fran\u00e7ois Hollande et Jean-Marc Ayrault, au-del\u00e0 de la nomination de Fleur Pellerin au num\u00e9rique en mai 2012,\u00a0 ont fait actes de pr\u00e9sence r\u00e9p\u00e9t\u00e9s sur le num\u00e9rique. On avait notamment remarqu\u00e9 l\u2019intervention du second \u00e0 l\u2019issue de la conf\u00e9rence LeWeb en d\u00e9cembre 2012. Au demeurant, il semble cependant que Fran\u00e7ois Hollande n\u2019ai pas plus d\u2019ordinateur dans son bureau de l\u2019Elys\u00e9e que n\u2019en avait Nicolas Sarkozy.<\/p>\n

Il serait int\u00e9ressant de lui faire passer les tests du C2i et aussi \u00e0 tous les membres du gouvernement ! Si le gouvernement veut faire passer les tests C2i \u00e0 toute la population y compris aux jeunes non form\u00e9s, il pourrait commencer par donner l\u2019exemple. Chiche ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Apr\u00e8s l\u2019\u00e9ducation et la comp\u00e9titivit\u00e9, le troisi\u00e8me et dernier volet du plan num\u00e9rique du gouvernement pr\u00e9sent\u00e9 par Jean-Marc Ayrault et Fleur Pellerin le 28 f\u00e9vrier 2013 concernait le sujet des valeurs. Cette cat\u00e9gorie est en fait la voiture balai du plan du gouvernement qui r\u00e9cup\u00e8re toutes les mesures qui ne rel\u00e8vent pas directement de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11,2,18,1570],"tags":[1863,1864,1862,1865,1866,1861,1860,1307,1867,1391],"class_list":["post-7754","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-france","category-internet","category-politique","category-sante","tag-amesys","tag-c2i","tag-cnil","tag-colin","tag-collin","tag-cybercafes","tag-epn","tag-etalab","tag-fiscalite-du-numerique","tag-fleur-pellerin"],"views":24419,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7754","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7754"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7754\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7754"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7754"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7754"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}