![\"Seminaire](\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-nouveau-plan-numrique-pour-le-gouvern_6F3E\/Seminaire-Gouvernemental-Numerique-Feb2013.png\" "\\"Seminaire")
<\/a><\/p>\nR\u00e9trospective des plans num\u00e9riques gouvernementaux<\/strong><\/p>\n Un peu comme l\u2019\u00e9ducation, l\u2019agriculture ou la justice, le num\u00e9rique fait maintenant l\u2019objet d\u2019un nouveau plan du gouvernement tous les 2 \u00e0 5 ans. On en est maintenant au moins au cinqui\u00e8me plan en une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. Cela se comprend : le num\u00e9rique transforme tout, de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. Et l\u2019Etat passe son temps \u00e0 devoir s\u2019adapter \u00e0 cette nouvelle donne, voire \u00e0 chercher d\u2019en anticiper les changements. Il court plut\u00f4t apr\u00e8s en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n Alors, commen\u00e7ons par une petite mise en perspective des diff\u00e9rents plans num\u00e9riques du gouvernement et de leurs m\u00e9thodes de conception et de pr\u00e9sentation :<\/p>\n A l\u2019image de l\u2019Internet, le rythme de cr\u00e9ation de ces plans gouvernementaux s\u2019est bien acc\u00e9l\u00e9r\u00e9. C\u2019est aussi li\u00e9 au fait que depuis 2008, il y a un membre du gouvernement qui est en charge du sujet. Il doit \u00e9videmment marquer son territoire !<\/p>\n Le num\u00e9rique a aussi entrain\u00e9 un autre ph\u00e9nom\u00e8ne : le \u201cfact checking<\/em>\u201d. Les donn\u00e9es des faits et gestes gouvernementaux sont plus tra\u00e7ables et les comptes doivent \u00eatre rendus avec plus d\u2019assiduit\u00e9. Cela explique la formule du plan Besson 2 en novembre 2011, consacr\u00e9 pour moiti\u00e9 au bilan de la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente. Pour l\u2019actuel gouvernement, on n\u2019en est pas encore l\u00e0 car il ne va pas s\u2019\u00e9terniser sur le bilan des 10 ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, \u00e0 part pour le d\u00e9molir comme le veut l\u2019habituel jeu de l\u2019alternance politique. Mais la m\u00e9thode du plan est aussi pr\u00e9sent\u00e9e dans ce sens : le gouvernement rendra des comptes chaque ann\u00e9e \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode et un site web permettra d\u2019en suivre l\u2019ex\u00e9cution.<\/p>\n Le contenu du plan<\/strong><\/p>\n Il y a donc trois axes dans ce plan : l\u2019\u00e9ducation, la comp\u00e9titivit\u00e9 et les valeurs. A chaque fois, on voit mises au m\u00eame niveau des plans plut\u00f4t strat\u00e9giques (comme le tr\u00e8s haut d\u00e9bit pour tous) et des mesures budg\u00e9taires de moindre importance (pr\u00eats bonifi\u00e9s pour les PME, 150m\u20ac de soutien \u00e0 la recherche et l\u2019innovation qui n\u2019ont pas l\u2019air bien nouveaux). Il y a aussi des mesures plut\u00f4t symboliques, qui ne changeront ni la vie des gens (en France) ni celles des entreprises (comme le contr\u00f4le des exportations).<\/p>\n L\u2019\u00e9ducation<\/span><\/p>\n Le num\u00e9rique et la jeunesse est le premier axe du plan. C\u2019est bien vu car la jeunesse, c\u2019est l\u2019avenir. Et elle est un peu d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e. Le plan sur focalise sur l\u2019enseignement aussi bien dans le primaire et le secondaire que dans le sup\u00e9rieur. Trois volets sont d\u00e9ploy\u00e9s en cinq mesures : le num\u00e9rique \u00e0 l\u2019\u00e9cole, dans les universit\u00e9s et pour les formations sp\u00e9cifiques aux m\u00e9tiers du num\u00e9rique.<\/p>\n \u201cL\u2019objectif du Gouvernement est qu\u2019\u00e0 l\u2019issue du quinquennat, tous les \u00e9l\u00e8ves sortant du syst\u00e8me scolaire soient familiers des outils et ressources num\u00e9riques, aient re\u00e7u une \u00e9ducation \u00e0 l\u2019information et aux m\u00e9dias et soient sensibilis\u00e9s aux enjeux historiques, culturels, artistiques, \u00e9conomiques et sociaux induits par la mutation technologique de la soci\u00e9t\u00e9 et de l\u2019\u00e9conomie.\u201d<\/em><\/p>\n Le plan se focalise \u00e0 la fois sur les contenants (outils d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la connaisance) et aux contenus (en g\u00e9n\u00e9ral, et ceux qui sont li\u00e9s au num\u00e9rique).<\/p>\n Le gouvernement propose l\u2019apprentissage des usages num\u00e9riques dans le primaire et le secondaire, un domaine o\u00f9 l\u2019\u00e9tat des lieux n\u2019est pas pr\u00e9sent\u00e9 avec pr\u00e9cision. Cela concerne aussi l\u2019int\u00e9gration du num\u00e9rique dans les fili\u00e8res d\u2019apprentissage. Il est d\u2019ailleurs bien curieux de voir que le gouvernement propose que ces fili\u00e8res int\u00e8grent l\u2019usage de la CAO et du DAO (dessin assist\u00e9 par ordinateur). Ah bon ? Ils travaillaient encore au papier Canson et au Rotring de mes classes pr\u00e9pa d\u2019il y a plus de 30 ans ?<\/p>\n Il y a de la formation pour 150000 enseignants aux usages du num\u00e9rique dans la p\u00e9dagogie, dans le cadre des Ecoles Sup\u00e9rieures du Professorat et de l\u2019Education (ESPE) qui feront renaitre feu les IUFM \u00e0 la rentr\u00e9e 2013<\/a>. Et puis la mise en ligne de cours pour les 370000 enseignants des \u00e9coles eux-m\u00eames programm\u00e9e pour la rentr\u00e9e 2013.<\/p>\n Le plan pr\u00e9sent\u00e9 dans sa forme synth\u00e9tique reste vague sur un grand nombre de points : \u00e0 quels outils seront form\u00e9s les enseignants ? Ceux du march\u00e9 ? Des logiciels libres ? Des tablettes ? Des micro-ordinateurs ? De quels contenus parle-t-on ? Quelles seront les p\u00e9dagogies num\u00e9riques propos\u00e9es ? On sait par contre que c\u2019est encore la CDC qui va cofinancer les acquisitions d\u2019\u00e9quipements num\u00e9riques des collectivit\u00e9s locales. Et on ne parle plus d\u2019\u00e9quipements en Tableaux Blancs Interactifs (TBI) qui \u00e9taient \u00e0 la mode il y a quelques temps, et o\u00f9 la France \u00e9tait mal \u00e9quip\u00e9e par rapport \u00e0 ses voisins europ\u00e9ens. Cela tombe bien car, un, ils\u00a0co\u00fbtent\u00a0plut\u00f4t cher et, deux, les enseignants ne s\u2019en servaient pas.<\/p>\n Certaines \u00e9volutions p\u00e9dagogiques font parfois froid dans le dos. Il en va ainsi de la disparition programm\u00e9e dans 45 \u00e9tats des USA de l\u2019apprentissage de l\u2019\u00e9criture manuscrite<\/a>. On n\u2019en est pas encore l\u00e0 en France, mais cela pourrait arriver un jour. On ne sait pas encore \u00e9valuer jusqu\u2019o\u00f9 ira le concept de l\u2019exo-darwinisme<\/a> cher \u00e0 Michel Serres (en 2005, bien avant la publication de \u201cPetite Poucette\u201d). Notamment lorsque l\u2019on voit l\u2019exp\u00e9rience utilisateur des Google Glass. Imaginons de telles lunettes port\u00e9es par un enseignant du futur pour identifier ce qui va et ne va pas en temps r\u00e9el avec ses \u00e9l\u00e8ves, une cam\u00e9ra infrarouge permettant d’identifier les \u00e9l\u00e8ves \u00e0 probl\u00e8mes, et un syst\u00e8me indiquant que dire et faire pour bien s\u2019en occuper\u2026<\/p>\n Ici encore, on \u201crattrape un retard<\/em>\u201d. Il s\u2019agit de d\u00e9ployer l\u2019usage du num\u00e9rique pour l\u2019enseignement \u00e0 distance et pour attirer les meilleurs talents mondiaux. On va donc d\u00e9ployer des \u201cUniversit\u00e9s num\u00e9riques, plus accessibles\u201d notamment dans le cadre du projet \u201cFrance Universit\u00e9s Num\u00e9riques\u201d qui vise \u00e0 mutualiser et rationaliser la mise en ligne de cours d\u2019universit\u00e9s. Ce plan FUN (isn\u2019t it ?) a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 en janvier 2013 par Genevi\u00e8ve Fioraso avec comme objectif\u00a0 de mettre 20% des cours en ligne d\u2019ici 2017. L\u2019ensemble va notamment s\u2019appuyer sur ESUP-Portail<\/a>, un consortium de 73 \u00e9tablissements d\u2019enseignement sup\u00e9rieur qui pilote cette mutualisation.<\/p>\n On nous annonce m\u00eame \u00e0 terme la fin des cours en amphi. Petite r\u00e9serve : cela fait des ann\u00e9es que des cours sont en ligne au MIT (OpenCourseware) et maintenant \u00e0 Stanford. Je constate que leur format reste souvent bien traditionnel. La r\u00e9volution p\u00e9dagogique n\u2019a pas encore marqu\u00e9 de son empreinte ces initiatives. Cela reste de la vid\u00e9o en ligne, voire pas de vid\u00e9o et des bibliographies en ligne. On est loin d\u2019une v\u00e9ritable p\u00e9dagogie interactive d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 grande \u00e9chelle.<\/p>\n Alors, c\u2019en est fini des cours avec des enseignants dans des salles et amphi ? Pour certains, probablement. Mais pour d\u2019autres, les meilleurs, le cours \u201cIn Real Life\u201d a encore de l\u2019avenir. Ne serait-ce que parce qu\u2019il n\u2019est pas fig\u00e9, qu\u2019il y a de l\u2019improvisation, un v\u00e9cu \u00e0 transmettre, un savoir tr\u00e8s dynamique, un contact avec les \u00e9l\u00e8ves, et une interactivit\u00e9 toujours plus faciles \u00e0 g\u00e9rer qu\u2019\u00e0 distance. Pour des cours enregistr\u00e9s, il faut des moyens de captation en continu pour \u00e9viter de figer les contenus trop longtemps pour des raisons \u00e9conomiques. Et des personnes pour g\u00e9rer cela, m\u00eame si cela peut s\u2019automatiser un maximum.<\/p>\n Il faut surtout bien faire attention \u00e0 ne pas prendre le num\u00e9rique pour la panac\u00e9e. Tout comme l\u2019informatisation d\u2019une entreprise mal organis\u00e9e la transforme en entreprise num\u00e9rique mal organis\u00e9e, la num\u00e9risation d\u2019un mauvais cours ou d\u2019un mauvais enseignant ou d\u2019une mauvaise p\u00e9dagogie ne l\u2019am\u00e9liore pas d\u2019un coup de baguette magique. Il ne faut pas confondre outil et savoir, outil et m\u00e9thode de travail. Le num\u00e9rique ne permet pas automatiquement d\u2019apprendre \u00e0 bien structurer son raisonnement et sa pens\u00e9e. Il faut aussi savoir distinguer les usages du num\u00e9rique qui sont mis en place pour des raisons \u00e9conomiques (faire des \u00e9conomies d\u2019enseignants) de ceux qui am\u00e9liorent r\u00e9ellement la p\u00e9dagogie (ils sont encore rares).<\/p>\n L\u2019effort qui reste \u00e0 faire n\u2019est pas que technique. Il reste \u00e0 inventer et tester les meilleures p\u00e9dagogies et outils associ\u00e9s. Il faudra se poser la question douloureuse de la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019anglais dans certains de ces enseignements en ligne si on veut vraiment attirer les meilleurs \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale ou se contenter autrement de la sph\u00e8re francophone qui est somme-toute assez limit\u00e9e.<\/p>\n Sinon, pas besoin de trop s\u2019inqui\u00e9ter. On peut s\u2019appuyer sur des outils comme iTunes U, la version d\u2019iTunes pour le elearning. Il comprend un syst\u00e8me de lecture hypertexte associant texte, photos, vid\u00e9os, QCM, etc. Mais il existe surement des \u00e9diteurs de logiciels locaux qui proposent des solutions alternatives. Ils pourront profiter de la cr\u00e9ation d\u2019un fonds de financement d\u00e9di\u00e9, toujours issu du Plan d\u2019Investissement d\u2019Avenir. Appel d\u2019offre \u00e0 l\u2019horizon !<\/p>\n Ici, l\u2019objectif du gouvernement est de combler le d\u00e9ficit de comp\u00e9tences dans le domaine, estim\u00e9 \u00e0 3000 emplois par an. Le chiffre retenu est maintenant plus raisonnable que ceux qui \u00e9taient aliment\u00e9s l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re par certaines organisations professionnelles (en dizaines de milliers de postes). Il s\u2019agit aussi d\u2019attirer les femmes dans ces formations pour en am\u00e9liorer la parit\u00e9 (une occasion d\u2019utiliser les contenus de l\u2019exposition Quelques Femmes du Num\u00e9rique<\/a> ?).<\/p>\n L\u2019approche du gouvernement ? Elle est plut\u00f4t sectorielle et sporadique avec des actions concert\u00e9es avec le Syntec Informatique<\/strong> (pour les SSII) et le secteur de la construction<\/strong>. Elle est beaucoup plus vague que pour les deux plans pr\u00e9c\u00e9dents. On sent que ce n\u2019est pas encore sec. Ce d\u2019autant plus que les initiatives priv\u00e9es vont bon train dans ce domaine comme le projet d\u2019\u00e9cole d\u2019informatique gratuite que pourrait lancer Xavier Niel.<\/p>\n Le gouvernement int\u00e8gre sinon les emplois d\u2019avenir dans son approche. Ceux-ci sont destin\u00e9s aux jeunes peu ou pas form\u00e9s au num\u00e9rique et aux \u201cd\u00e9crocheurs\u201d du syst\u00e8me scolaire traditionnel. 2000 emplois d\u2019avenir sont propos\u00e9s avec des formations aux m\u00e9tiers du num\u00e9rique, et notamment pour les m\u00e9tiers de \u201cservice num\u00e9rique \u00e0 la personne\u201d. De quoi s\u2019agit-il ? Ce sont des \u201cEmplois d\u2019assistant(e) informatique et internet \u00e0 domicile, accessibles sans dipl\u00f4me et pouvant d\u00e9boucher sur le titre professionnel d\u2019agent d\u2019intervention sur \u00e9quipement \u00e9lectronique et num\u00e9rique.<\/em>\u201d. Pour des services publics ou priv\u00e9s ? Pour alimenter les centres d\u2019appels des op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms qui ne sont pas \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ? Non ! La r\u00e9ponse se trouve au d\u00e9but du troisi\u00e8me article de cette s\u00e9rie<\/a>.<\/p>\n\n
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