{"id":6136,"date":"2011-12-02T18:16:58","date_gmt":"2011-12-02T16:16:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/?p=6136"},"modified":"2014-11-12T11:33:39","modified_gmt":"2014-11-12T09:33:39","slug":"les-ambitions-de-france-numerique-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2011\/les-ambitions-de-france-numerique-2020\/","title":{"rendered":"Les ambitions de France Num\u00e9rique 2020"},"content":{"rendered":"<p>J\u2019ai assist\u00e9 le 30 novembre 2011 aux <a href=\"http:\/\/www.assisesdunumerique.fr\/agenda\/programme.html\">quatri\u00e8mes Assises du Num\u00e9rique<\/a> \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Paris Dauphine qui donn\u00e8rent lieu \u00e0 la pr\u00e9sentation du bilan du plan France Num\u00e9rique 2012 d\u2019Eric Besson, au plan France Num\u00e9rique 2020 qui lui succ\u00e8de et \u00e0 un discours de Fran\u00e7ois Fillon. Nous allons couvrir ces th\u00e8mes ici-m\u00eame ! <\/p>\n<p><strong>Les Assises du Num\u00e9rique 2011<\/strong><\/p>\n<p>Organis\u00e9es par <strong>PPP Agency <\/strong>en liaison avec le cabinet d\u2019Eric Besson, ces Assises adoptaient un format classique avec une succession de discours et de panels avec des repr\u00e9sentants de grandes soci\u00e9t\u00e9s, la majorit\u00e9 \u00e9tant des sponsors financiers de l\u2019\u00e9v\u00e9nement, des repr\u00e9sentants de l\u2019Etat, d\u2019Autorit\u00e9s Ind\u00e9pendantes comme l\u2019ARCEP ou le CSA, des collectivit\u00e9s locales et des associations professionnelles (Syntec, AFDEL, etc). Le tout avec plusieurs membres du gouvernement dont Fran\u00e7ois Fillon.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Panorama-Salle-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Panorama Salle 2\" border=\"0\" alt=\"Panorama Salle 2\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Panorama-Salle-2_thumb.jpg\" width=\"574\" height=\"235\" \/><\/a><\/p>\n<p>Les panels de ce genre de conf\u00e9rence sont une v\u00e9ritable plaie : des animateurs assez effac\u00e9s en g\u00e9n\u00e9ral, des intervenants tr\u00e8s souvent \u201ccadres sup commerciaux\u201d de filiales de groupes \u00e9trangers, peu ou pas de d\u00e9bats dans les panels et encore moins avec la salle et pas de mur Twitter \u00e0 l\u2019\u00e9cran. Au final, une dose mortelle d\u2019ennui qui fait que l\u2019on se demande toujours ce que l\u2019on fait l\u00e0. Le format de l\u2019\u00e9v\u00e9nement autofinanc\u00e9 par les sponsors, d\u00e9j\u00e0 vu au <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2011\/quelques-dessous-du-e-g8\/\">eG8<\/a>, enl\u00e8ve toute ind\u00e9pendance \u00e9ditoriale \u00e0 son organisateur et le condamne \u00e0 transformer les panels en \u00e9quivalents de publi-r\u00e9dactionnels public-priv\u00e9. Il y a de l\u2019innovation \u00e0 apporter dans ce domaine ! <\/p>\n<p>Pour revenir aux sponsors, leur participation est cependant souvent lourde de sens et une information en soi. Si l\u2019on trouvait les habituels op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms et grands acteurs \u00e9trangers ou pas (dans le hardware : Intel, Ericsson, Alcatel, mais personne dans l\u2019Internet et le logiciel), la pr\u00e9sence de <strong>deux industriels chinois <\/strong>(Huawei et ZTE) n\u2019\u00e9tait pas anodine ! <\/p>\n<p>Une autre originalit\u00e9 de cette \u00e9dition des Assises \u00e9tait cette distribution \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de l\u2019Universit\u00e9 Paris Dauphine d\u2019un tract de la CFDT. Pas pour une revendication li\u00e9e \u00e0 la Fac, mais pour \u201c<strong>Construire une fili\u00e8re du num\u00e9rique : un enjeu d\u2019avenir !<\/strong>\u201d. Les revendications ? Assez vagues, focalis\u00e9es sur les usages, l\u2019emploi, la jeunesse et un ni-ni sur le financement des contenus (<em>scan ci-dessous<\/em>). C\u2019est bien la premi\u00e8re fois que je vois cela dans un \u00e9v\u00e9nement. Le jour m\u00eame, je recevais une invitation de la CGT pour une conf\u00e9rence de presse le 5 d\u00e9cembre 2011 sur l\u2019annonce de leur application mobile iPhone\/Android ! Les syndicats se modernisent, dis-donc !<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Tract-CFDT-distribue-aux-Assises-du-Numerique-2011-Recto.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Tract CFDT distribue aux Assises du Numerique 2011 Recto\" border=\"0\" alt=\"Tract CFDT distribue aux Assises du Numerique 2011 Recto\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Tract-CFDT-distribue-aux-Assises-du-Numerique-2011-Recto_thumb.jpg\" width=\"256\" height=\"362\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Tract-CFDT-distribue-aux-Assises-du-Numerique-2011-Verso.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Tract CFDT distribue aux Assises du Numerique 2011 Verso\" border=\"0\" alt=\"Tract CFDT distribue aux Assises du Numerique 2011 Verso\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Tract-CFDT-distribue-aux-Assises-du-Numerique-2011-Verso_thumb.jpg\" width=\"255\" height=\"360\" \/><\/a><\/p>\n<p>Alors, que pouvions-nous se mettre sous la dent pendant cette journ\u00e9e ? Il y avait heureusement un peu de mati\u00e8re\u2026<\/p>\n<ul>\n<li>Une introduction du philosophe <strong>Bernard Stiegler <\/strong>pleine de messages mais assez confuse : le num\u00e9rique change tout, cela ne sert \u00e0 rien de vouloir prot\u00e9ger l\u2019\u00e9tat ant\u00e9rieur, la soci\u00e9t\u00e9 est en manque de confiance, des mod\u00e8les alternatifs contributifs sont possibles entrain\u00e9s par les jeunes et les contributions libres, c\u2019est l\u2018\u00e8re de l\u2019open innovation, il faut revoir la notion m\u00eame d\u2019\u00e9criture et concevoir la nouvelle \u201c\u00e9criture num\u00e9rique\u201d (<em>un blog ne serait-il pas num\u00e9rique ?\u2026<\/em> ). Le monsieur a cit\u00e9 quatre fois Microsoft dans son intervention, faisant de l\u2019\u00e9diteur l\u2019acteur ayant le meilleur rapport qualit\u00e9 prix \u201cvisibilit\u00e9\/investissement\u201d de ces Assises puisqu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas sponsor. Mais il n\u2019a pas vraiment chauff\u00e9 la salle.<\/li>\n<li>Un <strong>Eric Besson <\/strong>pr\u00e9sentant le bilan du plan France Num\u00e9rique 2012 et esquissant les priorit\u00e9s du plan France Num\u00e9rique 2020. Et de rappeler les emplois cr\u00e9\u00e9s par l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique (700K) et ceux qui restent \u00e0 cr\u00e9er (500K) s\u2019appuyant sur la fameuse <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2011\/impact-economique-internet-en-france\/\">\u00e9tude McKinsey command\u00e9e par Google<\/a> (et qui ne traite que de l\u2019impact \u00e9conomique de l\u2019Internet, mais pas du num\u00e9rique en g\u00e9n\u00e9ral). Il passe pas mal de temps \u00e0 \u00e9voquer la fin de la TV analogique et le d\u00e9ploiement r\u00e9ussi de la TNT. Pour l\u2019horizon 2020, c\u2019est le tr\u00e8s haut d\u00e9bit pour tous, autant fixe que mobile et l\u2019administration sans papier. Il doit \u00e9courter son discours \u00e0 cause du pr\u00e9c\u00e9dent qui avait dur\u00e9 trop longtemps et pour cause de Conseil des Ministres o\u00f9 il est assez malvenu d\u2019arriver en retard, m\u00eame avec un mot d\u2019excuse. Vous trouverez la vid\u00e9o et le texte de son intervention <a href=\"http:\/\/capecalm.tv\/2011\/12\/02\/assises-du-numerique-2011-bilan-perspective-par-eric-besson\/\">sur CapeCalm.tv<\/a>.<\/li>\n<li>Un <strong>Gilles Babinet <\/strong>assez inspir\u00e9 avec des accents politiques et sociaux genre \u201c<em>les emplois qualifi\u00e9s du num\u00e9rique permettent de faire baisser la d\u00e9linquance<\/em>\u201d. Il cite une \u00e9tude d\u2019Elaia Partners (pas visible sur <a href=\"http:\/\/www.elaia.com\/\">leur site<\/a>\u2026) selon laquelle les emplois cr\u00e9\u00e9s par les startups ont augment\u00e9 de 22% par an (entre quand et quand et sur quel volume ?). Il rappelle l\u2019excellence math\u00e9matique fran\u00e7aise, qui fait de nous le premier pays en m\u00e9dailles Fields par habitant (et num\u00e9ro 2 en valeur absolue), et son impact sur un grand nombre de technologies courantes (CAO, chiffrement dans cartes de cr\u00e9dit, compression vid\u00e9o, GSM, etc). Il d\u00e9fend une \u00e9conomie num\u00e9rique plus volontariste, l\u2019entrepreneuriat (nous sommes le troisi\u00e8me pays au monde en capital risque, derri\u00e8re USA et UK et devant Isra\u00ebl) et aussi l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche qui doivent continuer de se rapprocher des entreprises, dans la lign\u00e9e de la <a href=\"http:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Loi_relative_aux_libert%C3%A9s_et_responsabilit%C3%A9s_des_universit%C3%A9s\">loi LRU<\/a> de 2007. Il \u00e9voque un rapport remis \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique au sujet des aides aux investissements dans l\u2019innovation, qui ne semble pas public. Il rappelle que la fili\u00e8re du capital risque est en danger en France et en Europe du fait de la crise financi\u00e8re et des \u00e9volutions r\u00e8glementaires europ\u00e9ennes.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Gilles-Babinet-4.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Gilles Babinet (4)\" border=\"0\" alt=\"Gilles Babinet (4)\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Gilles-Babinet-4_thumb.jpg\" width=\"444\" height=\"297\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li>Un d\u00e9bat sans grande saveur sur la <strong>e-Ville <\/strong>avec un zeste d\u2019Open Data mais sans repr\u00e9sentant des villes dans le panel. Idem pour le d\u00e9bat sur la e-sant\u00e9, que j\u2019ai loup\u00e9 et qui se concluait par une courte intervention de <strong>Nora Bera<\/strong>, Secr\u00e9taire d\u2019Etat en charge de la Sant\u00e9, qui ferait bien de faire un petit tour en m\u00e9dia training tellement elle manque de conviction dans sa prise de parole.<\/li>\n<li>Un <strong>Fr\u00e9d\u00e9ric Mitterrand <\/strong>\u00e9gal \u00e0 lui-m\u00eame, d\u00e9fenseur des droits des auteurs et de la cr\u00e9ation face aux \u201cbarbares\u201d de l\u2019Internet et pour qui la TV connect\u00e9e est un \u201cacc\u00e9l\u00e9rateur du piratage\u201d mais qui \u00e9voque le besoin d\u2019assouplissement de la chronologie des m\u00e9dias (avec contre parties pour les chaines TV\u2026). Quel dynamisme !<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Frdric-Mitterrand-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Fr\u00e9d\u00e9ric Mitterrand (2)\" border=\"0\" alt=\"Fr\u00e9d\u00e9ric Mitterrand (2)\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Frdric-Mitterrand-2_thumb.jpg\" width=\"444\" height=\"297\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li>Une passe d\u2019armes anim\u00e9e dans la table ronde sur l\u2019<strong>am\u00e9nagement du territoire <\/strong>sur le haut d\u00e9bit, entre un \u00e9lu local et le pr\u00e9sident de l\u2019ARCEP, Jean-Ludovic Silicani, remont\u00e9 comme un ressort. Le financement du haut d\u00e9bit n\u2019est pas un sujet facile dans les zones peu denses. Les op\u00e9rateurs n\u2019y vont pas naturellement et la puissance publique est coinc\u00e9e entre sa dette et son mille-feuille administratif Etat\/r\u00e9gions. Les r\u00e9gions se plaignent du manque de concertation et d\u2019une vision top-bottom provenant de l\u2019Etat, sans disposer des moyens financiers pour la mettre en musique. Leur fer de lance est le s\u00e9nateur centriste Herv\u00e9 Maurey, auteur d\u2019un <a href=\"http:\/\/www.gouvernement.fr\/presse\/remise-du-rapport-du-senateur-herve-maurey-sur-le-financement-des-infrastructures-a-tres-haut\">rapport sur le sujet<\/a> en 2010 et d\u2019une proposition de loi associ\u00e9e, mais il n\u2019intervenait pas dans cette table ronde. Je l\u2019avais vu dans la <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/photos\/?g=2011&#038;a=EBG%20D%C3%A9bat%20Citoyen%20Num%C3%A9rique%20Nov2011\">conf\u00e9rence de l\u2019EBG<\/a> sur la pr\u00e9sidentielle la semaine pr\u00e9c\u00e9dente. <\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Table-Ronde-Amnagement-du-Territoire-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Table Ronde Am\u00e9nagement du Territoire (2)\" border=\"0\" alt=\"Table Ronde Am\u00e9nagement du Territoire (2)\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Table-Ronde-Amnagement-du-Territoire-2_thumb.jpg\" width=\"445\" height=\"195\" \/><\/a><\/p>\n<ul><!--EndFragment-->   <\/p>\n<li>Un d\u00e9bat d\u00e9connect\u00e9 sur la <strong>TV connect\u00e9e <\/strong>o\u00f9 l\u2019on parlait de contenus alors qu\u2019il s\u2019agit maintenant d\u2019une bataille de plateformes (voir les enjeux dans <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2011\/strategie-europeenne-de-la-tv-connectee\/\">cet article<\/a>). Alain Weil (Next Radio \/ BFM) qui se dit peu menac\u00e9 par la TV connect\u00e9e car ses chaines font essentiellement du direct et des news. J\u00e9r\u00e9mie Maligne de SFR qui dort sur ses deux oreilles car les nouveaux usages multi\u00e9crans et d\u00e9lin\u00e9aris\u00e9s sont des opportunit\u00e9s pour le r\u00e9seau des op\u00e9rateurs. Et Emmanuel Gabla du CSA qui rappelle au cas o\u00f9 on l\u2019oublierait qu\u2019il faut tout de m\u00eame prot\u00e9ger les enfants contre les contenus inappropri\u00e9s.<\/li>\n<li>Un assez bon <a href=\"http:\/\/www.gouvernement.fr\/premier-ministre\/francois-fillon-il-faut-que-la-revolution-numerique-soit-a-la-portee-de-tous\">discours<\/a> de Fran\u00e7ois Fillon, tr\u00e8s \u00e0 l\u2019aise dans l\u2019exercice de la lecture et qui fait \u00e9cho \u00e0 celui d\u2019Eric Besson du matin. Mais qui n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 cette tentation de focaliser son attention sur les contenus et l\u2019\u00e9dition et moins sur les industries du num\u00e9rique, m\u00eame s\u2019il indique qu\u2019il faut maintenir l\u2019effort de R&amp;D en g\u00e9n\u00e9ral (notamment via le Cr\u00e9dit Imp\u00f4t Recherche) y compris en p\u00e9riode de crise.<\/li>\n<li>Une table ronde sur la <strong>recherche et l\u2019innovation<\/strong> avec trois boites \u00e9trang\u00e8res (Intel, Ericsson et Huawei), ce qui fait un peu d\u00e9sordre, l\u2019INRIA, le p\u00f4le Syst\u00e9matic et un Jo\u00ebl de Rosnay assez en forme, \u00e9voquant de bons vieux basiques comme le besoin de maitriser l\u2019anglais pour innover \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Mais par contre, on y parle peu des composantes non technologiques de l\u2019innovation.<\/li>\n<li>Un d\u00e9bat sur la <strong>comp\u00e9titivit\u00e9 et la croissance<\/strong>, o\u00f9 Gilles Babinet remet le couvert sur l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, et un bon cassage de la \u201cdirective Gu\u00e9ant\u201d (qui durcit les conditions de maintien en France d\u2019\u00e9trangers, m\u00eame \u00e9tudiants et chercheurs, <a href=\"http:\/\/linuxfr.org\/users\/lasher\/journaux\/quand-la-directive-gu%C3%A9ant-commence-%C3%A0-me-les-briser-menues\">exemple ici<\/a>) et son impact sur l\u2019emploi et la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises fran\u00e7aises ou \u00e9trang\u00e8res en France (comme ZTE, un autre sponsor). A noter la d\u00e9put\u00e9e UMP Laure de la Raudi\u00e8re, proche du terrain, qui donne un excellent exemple de TPE de 7 personnes qui exporte partout dans le monde gr\u00e2ce \u00e0 Internet. <\/li>\n<\/ul>\n<p>Au fait, qui assistait \u00e0 cette conf\u00e9rence ? Il y a d\u00e9j\u00e0 les nombreux sponsors et leur staff, notamment de lobbyistes. On les identifie notamment lorsqu\u2019ils quittent la salle une fois que leur patron s\u2019est exprim\u00e9 sur sc\u00e8ne. Il y a ensuite pas mal de repr\u00e9sentants d\u2019organismes publics concern\u00e9s par le num\u00e9rique. Puis, quelques m\u00e9dias et bloggeurs dont votre serviteur. Enfin, de nombreux consultants qui cherchent du boulot et aussi pas mal d\u2019\u00e9tudiants. En tout, au nez, quatre cent personnes.<\/p>\n<p>Voil\u00e0 pour ces Assises du Num\u00e9rique 2011 ni plus ni moins m\u00e9morables que les autres conf\u00e9rences sur le sujet. Passons maintenant aux plans France Num\u00e9rique 2012 et 2020.<\/p>\n<p><strong>Le bilan du plan France Num\u00e9rique 2012<\/strong><\/p>\n<p>Fait suffisamment rare pour \u00eatre soulign\u00e9, l\u2019\u00e9quipe d\u2019Eric Besson a int\u00e9gr\u00e9 une \u201cscorecard\u201d de la r\u00e9alisation des 154 mesures du plan France Num\u00e9rique 2012 lanc\u00e9 en 2008 dans son document \u201c<a href=\"http:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/import\/2011_france_numerique_consultation\/2011_plan_france_numerique2020.pdf\">France Num\u00e9rique 2012-2020 &#8211; Bilan et perspectives<\/a>\u201d. Bravo, bravo ! Ces mesures \u00e9taient class\u00e9es en r\u00e9alis\u00e9es, en cours de r\u00e9alisations ou pas r\u00e9alis\u00e9es. 95% des mesures auraient ainsi \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es ou sont sur le point de l\u2019\u00eatre.<\/p>\n<p>Il y a \u00e9videmment des b\u00e9mols : ces actions \u00e9taient d\u2019importance et de pertinence tr\u00e8s in\u00e9gale et les objectifs de moyens comme de r\u00e9sultats \u00e9taient rarement chiffr\u00e9s. Ce v\u00e9ritable inventaire \u00e0 la Pr\u00e9vert des actions de l\u2019Etat dans le num\u00e9rique est r\u00e9v\u00e9lateur de son mode d\u2019action tr\u00e8s codifi\u00e9. Les actions type \u201c<em>cr\u00e9er un groupe de travail \u2026<\/em>\u201d, \u201c<em>publier un d\u00e9cret\u2026<\/em>\u201d, \u201c<em>favoriser \u2026<\/em>\u201d, \u201c<em>\u00e9tudier \u2026<\/em>\u201d, \u201d<em>engager une r\u00e9flexion \u2026<\/em>\u201d, \u201c<em>saisir le conseil machin pour formuler un avis sur bidule<\/em>\u201d, \u201c<em>cr\u00e9er un barom\u00e8tre pour mesurer ceci<\/em>\u201d ou \u201c<em>contribuer activement \u00e0\u2026<\/em>\u201d sont des objectifs de moyens tr\u00e8s vagues et peu engageants, surtout si on ne sait pas qui fait quoi. Donc, assez faciles \u00e0 respecter en p\u00e9riode de bilan.<\/p>\n<p>Comme on peut le constater dans le <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2010\/comment-tirer-parti-du-grand-emprunt\/\">cadre du grand emprunt<\/a>, l\u2019Etat p\u00eache souvent dans le d\u00e9tail de l\u2019ex\u00e9cution. C\u2019est une chose de dire \u201con va aider l\u2019innovation en finan\u00e7ant les entreprises innovantes\u201d, c\u2019en est une autre de construire un dispositif coh\u00e9rent qui tienne la route et que l&#8217;on corrige rapidement lorsque l&#8217;on identifie des \u00e9cueils. Les liens public\/priv\u00e9 dans la pr\u00e9paration de ces plans ne suffisent pas car ils sont eux aussi g\u00e9n\u00e9rateurs d\u2019incoh\u00e9rences regrettables. <\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/France-Numerique-2012-2020-Bilan-et-Perspectives.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"France Numerique 2012-2020 Bilan et Perspectives\" border=\"0\" alt=\"France Numerique 2012-2020 Bilan et Perspectives\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/France-Numerique-2012-2020-Bilan-et-Perspectives_thumb.jpg\" width=\"244\" height=\"349\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Scorecard-Plan-France-Numerique-2012.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Scorecard Plan France Numerique 2012\" border=\"0\" alt=\"Scorecard Plan France Numerique 2012\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Scorecard-Plan-France-Numerique-2012_thumb.jpg\" width=\"246\" height=\"348\" \/><\/a><\/p>\n<p>Mais il est tr\u00e8s facile d\u2019\u00eatre grincheux. Reconnaissons tout de m\u00eame ce qui a pu \u00eatre r\u00e9alis\u00e9, avec notamment :<\/p>\n<ul>\n<li>Le passage \u00e0 la TNT sans trop de douleur.<\/li>\n<li>Des progr\u00e8s dans la couverture haut d\u00e9bit du territoire m\u00eame s\u2019il reste de grosses zones d\u2019ombre. Je crains qu\u2019il ne faille adopter des mesures de plus en plus coercitives \u00e0 l\u2019encontre des op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms.<\/li>\n<li>Le d\u00e9veloppement de l\u2019administration \u00e9lectronique qui suit son cours et le lancement du portail Proxima Mobile.<\/li>\n<li>La cr\u00e9ation d\u2019ETALAB qui va amener celle du portail d\u2019open data de l\u2019Etat fran\u00e7ais avec une politique d\u2019opt-out int\u00e9ressante (sauf \u00e0 \u00eatre dans une liste d\u2019exclusion publi\u00e9e, les donn\u00e9es devront \u00eatre publiques)<\/li>\n<li>Quelques <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2011\/propositions-pour-france-numerique-2020\/\">progr\u00e8s dans l\u2019environnement entrepreneurial<\/a>, dans l\u2019\u00e9ducation et l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, dans la valorisation des contenus, dans le d\u00e9veloppement de nouveaux contenus num\u00e9riques m\u00eame s\u2019il s\u2019agit souvent de cr\u00e9ation de digues pour prot\u00e9ger les acteurs du pass\u00e9. <\/li>\n<li>Il y a aussi la cr\u00e9ation du Conseil National du Num\u00e9rique qui a l\u2019air de commencer \u00e0 porter ses fruits pour v\u00e9hiculer des propositions int\u00e9ressantes au gouvernement, notamment dans le domaine de l\u2019entreprenariat.<\/li>\n<\/ul>\n<p>On s\u2019amusera de ce que l\u2019une des rares priorit\u00e9s dont tous les voyants sont affich\u00e9s au vert est \u201cLutter contre toutes les formes de criminalit\u00e9\u201d, mettant de l\u2019eau au moulin de ceux qui d\u00e9noncent une approche privil\u00e9giant le \u201ctout r\u00e9pressif\u201d. M\u00eame si les \u00e9quipes d&#8217;Eric Besson (comme celles du temps de NKM) ont bien pris soin de ne pas s&#8217;occuper du br\u00fblant sujet de la HADOPI.<\/p>\n<p>Dans les points noirs, nous avons le dossier sant\u00e9, l\u2019un des plus gros serpents de mer qui a d\u00e9marr\u00e9 avant Besson 2008 et perdurera apr\u00e8s Besson 2012 ! Il y a aussi l\u2019\u00e9pineux passage \u00e0 IP V6, autre serpent de mer qui risque de tirer l\u2019Internet des objets vers le fonds, mais pas seulement en France.<\/p>\n<p>On pourra ne pas regretter que certaines actions n\u2019aient pas abouti. La TV mobile ? Il n\u2019\u00e9tait pas n\u00e9cessaire de se pr\u00e9cipiter vu qu\u2019il n\u2019y a pas de bon business model ni de forte demande. La radio num\u00e9rique terrestre ? Oui, nous sommes en retard par rapport aux USA et au Royaume-Uni, mais cela n\u2019a pas de grand impact sur notre vie de tous les jours ni sur notre comp\u00e9titivit\u00e9. L\u2019atmosph\u00e8re IP est tellement omnipr\u00e9sente que l\u2019on peut se connecter \u00e0 toutes sortes de web radios dans plein d\u2019endroits, et particuli\u00e8rement chez soi. La Carte Musique ? On ne rigole pas.<\/p>\n<p>Enfin, certains d\u00e9noncent l\u2019absence de budget pour le plan pr\u00e9c\u00e9dent comme pour le suivant, comme dans cet article d\u2019<a href=\"http:\/\/www.zdnet.fr\/actualites\/plan-france-numerique-2012-2020-entre-auto-satisfaction-et-absence-de-budget-39766117.htm\">Olivier Chicheportiche<\/a> dans ZDNet. Mais en p\u00e9riode de crise, il faut raisonner \u201ciso\u201d et faire des r\u00e9allocations. Le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019utiliser le profit du dividende num\u00e9rique pour financer certaines actions. C\u2019est plut\u00f4t sage. <\/p>\n<p><strong>Le plan France Num\u00e9rique 2020<\/strong><\/p>\n<p>Dans le m\u00eame document, on trouve ce bien curieux plan France Num\u00e9rique 2020. Il m\u00e9lange les acquis du plan 2012 et le plan 2020 lui-m\u00eame qui en est essentiellement la prolongation en \u00e9tant volontairement plus vague du fait des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales. La vision est long terme (haut d\u00e9bit mobile, fibre partout, etc) mais il est dommage qu\u2019elle ne soit pas assez chiffr\u00e9e en termes d\u2019objectifs. La culture de la scorecard n\u2019est pas encore enti\u00e8rement adopt\u00e9e ! <\/p>\n<p>L\u2019un des points cl\u00e9s du plan est de poursuivre le d\u00e9ploiement du tr\u00e8s haut d\u00e9bit fixe (avec les moyens du bord) et de lancer celui du tr\u00e8s haut d\u00e9bit mobile et les usages qui vont avec. Le THD mobile profitera du dividende num\u00e9rique de la TNT, \u00e0 savoir des fr\u00e9quences lib\u00e9r\u00e9es par le remplacement de la TV analogique par la TNT. <\/p>\n<p>Il n&#8217;est pas \u00e9vident de tout analyser dans le d\u00e9tail. Chacun a ses centres d&#8217;int\u00e9r\u00eat !<\/p>\n<p>Il y a toujours cette focalisation trop forte du gouvernement sur les contenus et les digues associ\u00e9es (8 pages, priorit\u00e9 3 sur 5). Le d\u00e9bat sur la TV connect\u00e9e en est un exemple. L\u2019Etat et les industries des contenus se battent trop sur la r\u00e9gulation alors qu\u2019ils devraient collaborer et s\u2019entendre sur une v\u00e9ritable strat\u00e9gie industrielle de plateformes et de standards. De telles strat\u00e9gies sont \u00e9galement indispensables dans l&#8217;Internet des objets comme sur le cloud computing, plut\u00f4t que des projets collaboratifs de R&#038;D \u00e0 la <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2008\/que-devient-quaero\/\">sauce Quaero<\/a>. La question de la standardisation est cependant bien trait\u00e9e dans les propositions sur les smart grids, la domotique et l&#8217;Internet des objets. <\/p>\n<p>La partie concernant l\u2019\u00e9conomie et les industries du num\u00e9rique reste toujours d\u00e9ficiente. Elle ne projette pas de vision de la position de la France dans le monde dans le secteur du num\u00e9rique. Alors, quel est le plan ? Verbatim : \u201c<em>Le d\u00e9veloppement des PME du num\u00e9rique continuera de b\u00e9n\u00e9ficier de toute l\u2019attention des pouvoirs publics dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. [\u2026] L\u2019acc\u00e8s des PME du num\u00e9rique au financements pourrait \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019investisseurs dans les \u00e9cosyst\u00e8mes d\u2019innovation, en particulier des p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9, comme de la formation d\u2019analystes financiers sp\u00e9cialis\u00e9s sur les startups du num\u00e9rique, l\u2019absence actuelle de possibilit\u00e9s de sorties sur le march\u00e9 boursier constituant un frein \u00e0 l\u2019investissement dans les phases amont<\/em>\u201d (<em>page 8<\/em>). Argh, je m\u2019\u00e9trangle ! Des analystes financiers ! Qui a bien pu sugg\u00e9rer une telle id\u00e9e ? <\/p>\n<p>Il faut surtout encourager, former et aider les entrepreneurs \u00e0 se lancer rapidement \u00e0 l\u2019international, et \u00e0 favoriser l\u2019interdisciplinarit\u00e9 tant dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur que dans l\u2019entrepreneuriat (technique, business, design, etc). Et de comprendre que la r\u00e9ussite dans l\u2019innovation n\u2019est pas seulement une affaire d\u2019investissements en R&amp;D et de Cr\u00e9dit Imp\u00f4t Recherche.<\/p>\n<p>Il subsiste aussi cette priorit\u00e9 de d\u00e9velopper le num\u00e9rique dans les PME o\u00f9 la connexion est l\u00e0, mais pas tous les usages, notamment dans le commerce en ligne. Le pays se traine toujours un peu. Ce n\u2019est pas qu\u2019un probl\u00e8me de gouvernement, mais de culture, de relation \u00e0 la technologie, et aussi qui \u00e0 trait \u00e0 la structure de nos activit\u00e9s notamment tertiaires. Le tourisme est un bon exemple de contraste : nous sommes la premi\u00e8re destination touristique au monde, mais nous n\u2019en tirons pas suffisamment profit, faute de suffisamment bien accueillir les visiteurs et de ne pas utiliser \u00e0 fond les technologies, notamment mobiles. Pour encourager les TPE \u00e0 passer au num\u00e9rique, rien de mieux que l\u2019exemplarit\u00e9. A ce titre, l\u2019ambition de viser le 100% sans papier dans les d\u00e9marches administratives d\u2019ici 2020 est tout \u00e0 fait cens\u00e9e. Il faudrait peut-\u00eatre m\u00eame aller plus vite !<\/p>\n<p><strong>Les hauts et les bas des symboles<\/strong><\/p>\n<p>La pr\u00e9sence du Premier Ministre \u00e0 ces Assises du Num\u00e9rique \u00e9tait bonne symboliquement. Il semblerait qu\u2019elle ait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e il y a quelques semaines, quand Matignon s\u2019est rendu compte que le plan France Num\u00e9rique 2012 et le 2020 \u00e9taient une occasion de communiquer sur autre chose que la crise et la rigueur. Bon point. <\/p>\n<p>On pouvait cependant remarquer que le discours du Premier Ministre \u00e9tait pos\u00e9 sur le pupitre par son aide de camp militaire, ce qui n\u2019est parait-il pas une obligation protocolaire. On peut tr\u00e8s bien demander cela \u00e0 un &#8220;civil&#8221; ! J\u2019avais observ\u00e9 la m\u00eame chose pour le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique au eG8 (<em>ci-dessous \u00e0 droite<\/em>). La nuance ? L\u2019aide de camp de Fillon est plus \u201cgeek\u201d &#8211; comme Fillon vs Sarkozy &#8211; puisqu\u2019il avait l\u2019air de passer son temps sur son smartphone pendant l\u2019intervention de son patron.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Aide-de-camp-de-Franois-Fillon.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Aide de camp de Fran\u00e7ois Fillon\" border=\"0\" alt=\"Aide de camp de Fran\u00e7ois Fillon\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Aide-de-camp-de-Franois-Fillon_thumb.jpg\" width=\"164\" height=\"244\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Aide-de-camp-de-Nicolas-Sarkozy-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px; padding-top: 0px\" title=\"Aide de camp de Nicolas Sarkozy (2)\" border=\"0\" alt=\"Aide de camp de Nicolas Sarkozy (2)\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Les-ambitions-de-France-Numrique-2020_142F2\/Aide-de-camp-de-Nicolas-Sarkozy-2_thumb.jpg\" width=\"187\" height=\"244\" \/><\/a><\/p>\n<p>Quant \u00e0 lui, tout en jonglant avec le nucl\u00e9aire et les aci\u00e9ries \u00e0 sauver \u00e0 Florange, Eric Besson a r\u00e9ussi \u00e0 lancer ce plan France Num\u00e9rique 2020. Il a d\u00e9velopp\u00e9 une <a href=\"http:\/\/www.lesinrocks.com\/actualite\/actu-article\/t\/73738\/date\/2011-12-01\/article\/les-dix-lecons-deric-besson-pour-devenir-populaire-sur-twitter\/\">pr\u00e9sence r\u00e9elle sur Twitter<\/a> qui traduit un engagement terrain assez solide. De pr\u00e8s, ce Monsieur n\u2019est ni incomp\u00e9tent ni politique au sens classique du terme. Il ne joue pas le r\u00f4le d\u2019un autre en suivant les convenances, mais juste le sien, assez naturellement, m\u00eame si cela peut lui jouer des tours. Dans le num\u00e9rique comme dans le nucl\u00e9aire, il adopte une posture finalement plus technicienne que politique (cf son <a href=\"http:\/\/www.europe1.fr\/MediaCenter\/Emissions\/Expliquez-vous-Arlette-Chabot\/Sons\/Expliquez-vous-Eric-Besson-et-Eva-Joly-841751\/\">d\u00e9bat sur Europe 1 avec Eva Joly<\/a>). En politique, c\u2019est un travers car l\u2019\u00e9motionnel est plus porteur que le rationnel. Mais il a annonc\u00e9 qu\u2019il quittait la politique en avril prochain. Donc, tout se tient ! Qui h\u00e9ritera du num\u00e9rique en mai 2012 ? Les paris sont doublement lanc\u00e9s, selon le camp qui gagnera la pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n<p>Le plus mauvais dans les symboles reste le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. N\u2019est-il pas \u00e9tonnant d\u2019apprendre que le 6 d\u00e9cembre 2011, il devrait inaugurer les nouveaux bureaux de <strong>Google<\/strong> rue de Londres \u00e0 Paris, \u00e0 deux pas des pr\u00e9c\u00e9dents, et en pr\u00e9sence d\u2019Eric Schmidt, venu aussi intervenir \u00e0 <strong>LeWeb 2011<\/strong> ? Tout cela parce que ce nouveau Googleplex va accueillir quelques dizaines de chercheurs en plus des \u00e9quipes de la filiale fran\u00e7aise du g\u00e9ant de l\u2019Internet (<a href=\"http:\/\/www.journeesdunumerique.fr\/fr\/event\/inauguration-du-googleplex\/\">d\u00e9tails ici<\/a>). Alors qu\u2019il n\u2019est (quasiment ?) jamais all\u00e9 visiter d\u2019incubateurs, de startups ou d\u2019entreprises innovantes du num\u00e9rique fran\u00e7ais ? C\u2019est un beau <strong>Fouquet\u2019s du Num\u00e9rique <\/strong>qui se pr\u00e9pare ! Bon sang de bon soir ! Pourquoi personne ne se rend-il compte de ce genre de bourde ? Et l\u00e0, on ne pourra pas dire comme en 2007 que c\u2019est d\u00fb \u00e0 l&#8217;influence de C\u00e9cilia !<\/p>\n<p>Mes photos des Assises du Num\u00e9rique <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/photos\/?g=2011&#038;a=Assises%20du%20Num%C3%A9rique%20Nov2011\">sont ici<\/a>. Et vous pouvez les revivre en consultant le flux Twitter <a href=\"https:\/\/twitter.com\/#!\/search\/%23adn11\">#adn11<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>J\u2019ai assist\u00e9 le 30 novembre 2011 aux quatri\u00e8mes Assises du Num\u00e9rique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Paris Dauphine qui donn\u00e8rent lieu \u00e0 la pr\u00e9sentation du bilan du plan France Num\u00e9rique 2012 d\u2019Eric Besson, au plan France Num\u00e9rique 2020 qui lui succ\u00e8de et \u00e0 un discours de Fran\u00e7ois Fillon. Nous allons couvrir ces th\u00e8mes ici-m\u00eame ! 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