{"id":5624,"date":"2011-08-17T09:47:15","date_gmt":"2011-08-17T07:47:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/?p=5624"},"modified":"2018-05-01T17:16:43","modified_gmt":"2018-05-01T16:16:43","slug":"retard-qui-ne-date-pas-d-hier-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2011\/retard-qui-ne-date-pas-d-hier-2\/","title":{"rendered":"Un retard qui ne date pas d&#8217;hier 2\/2"},"content":{"rendered":"<p>Dans <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2011\/retard-qui-ne-date-pas-d-hier-1\/\">l\u2019article pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>, nous avons observ\u00e9 et analys\u00e9 rapidement le retard de la France dans l\u2019adoption de la radio et de la t\u00e9l\u00e9vision. Passons donc au t\u00e9l\u00e9phone et \u00e0 l\u2019Internet pour voir les diff\u00e9rences \u00e9ventuelles pour ces deux ruptures technologiques qui rel\u00e8vent aussi des t\u00e9l\u00e9communications. Nous \u00e9voquerons aussi les fameux projets \u201cgaulliens\u201d et puis le \u201cpattern du retard fran\u00e7ais\u201d et les le\u00e7ons que l\u2019on peut en tirer pour l\u2019\u00e9viter dans le futur.<\/p>\n<p><strong>Le t\u00e9l\u00e9phone<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019histoire fran\u00e7aise de l\u2019adoption du t\u00e9l\u00e9phone est encore plus indigente que celle de la radio et de la t\u00e9l\u00e9vision. C\u2019est peut-\u00eatre m\u00eame la pire \u00e9tude de cas d\u2019adoption dans le domaine des technologies de la communication !<\/p>\n<p>Nous avons d\u2019abord eu moins d\u2019inventeurs fran\u00e7ais qui se sont distingu\u00e9s dans le domaine, \u00e0 part Charles Bourseul qui a imagin\u00e9 en 1854 le principe du t\u00e9l\u00e9phone sans pour autant le prototyper. Les inventeurs \u00e9taient au d\u00e9part plut\u00f4t des italiens (Antonio Meucci, Innocenzo Manzetti), Allemands (Johann Philipp Reis), anglais (Graham Bell) et am\u00e9ricains (avec surtout Thomas Edison), ces deux derniers \u00e9tant \u00e0 l\u2019origine de soci\u00e9t\u00e9s industrielles majeures (Bell devenu ATT et General Electric). La figure de l\u2019inventeur-industriel est cl\u00e9 dans la r\u00e9ussite \u00e9conomique des USA !<\/p>\n<p>C\u2019est aux USA que le t\u00e9l\u00e9phone s\u2019est le plus rapidement d\u00e9velopp\u00e9 comme l\u2019attestent les courbes ci-dessous que j\u2019ai laborieusement reconstitu\u00e9es en compilant des sources d\u2019informations diverses. Autant il est assez facile de r\u00e9cup\u00e9rer des statistiques pour les USA, autant c\u2019est la croix et la banni\u00e8re pour la France, le Royaume Uni et encore pire pour l\u2019Allemagne qui ne figure pas dans le graphe.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Lignes-tlphoniques-par-habitant-USA-UK-France.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; padding-top: 0px; border-width: 0px;\" title=\"Lignes t\u00e9l\u00e9phoniques par habitant USA UK France\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Lignes-tlphoniques-par-habitant-USA-UK-France_thumb.jpg\" alt=\"Lignes t\u00e9l\u00e9phoniques par habitant USA UK France\" width=\"555\" height=\"409\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<p>Jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1960, la situation fran\u00e7aise est calamiteuse ! Les explications sont nombreuses. A commencer par le conservatisme des \u00e9lites de la fin du 19\u00e8me et du d\u00e9but du 20i\u00e8me si\u00e8cle. Le t\u00e9l\u00e9phone a aussi \u00e9t\u00e9 nationalis\u00e9 tr\u00e8s t\u00f4t en France et au Royaume-Uni, \u00e0 peine le march\u00e9 initialis\u00e9 (avant la premi\u00e8re guerre mondiale !). Tr\u00e8s rapidement, nous avons aussi d\u00e9pendu des industries am\u00e9ricaines, notamment pour les autocommutateurs qui permettaient d\u2019\u00e9viter le \u201c22 \u00e0 Asni\u00e8res\u201d. La France a alors accumul\u00e9 un retard incroyable qui a perdur\u00e9 jusqu&#8217;aux ann\u00e9es 1970 pendant lesquelles il fallait encore attendre jusqu\u2019\u00e0 deux ans pour obtenir l\u2019installation d\u2019une ligne t\u00e9l\u00e9phonique chez soi. L\u2019\u00e9quipement \u00e9tait \u00e9videmment moins bon dans les campagnes que dans les villes. Les anglais se sont mieux comport\u00e9s, en ayant un taux d\u2019\u00e9quipement qui \u00e9tait au moins le triple du notre pendant plusieurs d\u00e9cennies (ann\u00e9es 1920 \u00e0 1960).<\/p>\n<p>Ce n\u2019est que pendant les ann\u00e9es 1980 que le retard a pu \u00eatre massivement combl\u00e9. Une p\u00e9riode pendant laquelle la France s\u2019est plut\u00f4t bien illustr\u00e9e technologiquement avec ses premiers autocommutateurs num\u00e9riques Alcatel. Et puis, il y a eu la t\u00e9l\u00e9matique et le Minitel, tr\u00e8s en avance sur leur temps. Le projet avait germ\u00e9 \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1970 au CNET, le laboratoire de la DGT, l\u2019anc\u00eatre de France T\u00e9l\u00e9com. Il a \u00e9t\u00e9 d\u2019abord exp\u00e9riment\u00e9e en 1980 puis d\u00e9ploy\u00e9 \u00e0 grande \u00e9chelle apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de Fran\u00e7ois Mitterrand, en 1982.<\/p>\n<p>Les donn\u00e9es sur le nombre de lignes t\u00e9l\u00e9phoniques divis\u00e9es par la population font peur : il atteignait 2,6% en France en 1954, un niveau atteint avant 1900 aux USA ! Plus de <strong>50 ann\u00e9es de retard<\/strong> ! Voici encore une explication aux lacunes commerciales de notre pays : au 20\u00e8me si\u00e8cle, le t\u00e9l\u00e9phone \u00e9tait indispensable aux \u00e9changes de savoirs, biens et marchandises comme l\u2019est devenu depuis l\u2019Internet ! On peut juste esp\u00e9rer que ce d\u00e9calage entre la France les autres pays \u00e9tudi\u00e9s \u00e9tait moins grand pour ce qui est de l\u2019\u00e9quipement des entreprises par rapport \u00e0 celui des m\u00e9nages ! Je me demande ce qu\u2019il en fut ensuite pour l\u2019adoption du fax, mais j\u2019ai ma petite id\u00e9e, m\u00eame si j\u2019ai bien du mal \u00e0 trouver les donn\u00e9es correspondantes.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/110-propositions-Mitterrand-et-politique-industrielle.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; padding-top: 0px; border-width: 0px;\" title=\"110 propositions Mitterrand et politique industrielle\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/110-propositions-Mitterrand-et-politique-industrielle_thumb.jpg\" alt=\"110 propositions Mitterrand et politique industrielle\" width=\"487\" height=\"322\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<p>Au fait, est-ce que ce retard chronique de la France \u00e9tait un enjeu des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles ? En 1965, 1969, 1974 et 1981 ? Pas vraiment ! En 1981, le bilan de Giscard se gargarisait de la cr\u00e9ation du \u201c<em>leader europ\u00e9en de l\u2019informatique<\/em>\u201d avec la CII-Honeywell Bull et d\u2019\u00eatre leader mondial des industries des t\u00e9l\u00e9communications. De son c\u00f4t\u00e9, RAS dans les 110 propositions de Mitterrand \u00e0 part cette belle perle sur la politique industrielle ci-dessous qui \u00e9voque \u201c<em>des actions industrielles\u2026 pour reconqu\u00e9rir le <u>march\u00e9 int\u00e9rieur<\/u> et cr\u00e9er des emplois<\/em>\u201d ! Plus loin dans proposition la 17, on trouve une volont\u00e9 d\u2019aider les PME \u00e0 innover. Tr\u00e8s bien. Mais rien sur le t\u00e9l\u00e9phone. Les choses ont bien chang\u00e9 puisque et l\u2019entrepreneuriat et le num\u00e9rique sont d\u00e9j\u00e0 ou seront vraisemblablement int\u00e9gr\u00e9s dans les programmes des principaux candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle de 2012.<\/p>\n<p><strong>Et Internet ?<\/strong><\/p>\n<p>Pour ce qui est de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet, la France est au-dessus de la moyenne Europ\u00e9enne. Tient donc ! Gr\u00e2ce \u00e0 qui ? France T\u00e9l\u00e9com ? Pas s\u00fbr ! A Bruxelles et \u00e0 Free ? Fort possible ! En effet la d\u00e9r\u00e9gulation des ann\u00e9es 1990 a permis \u00e0 l\u2019op\u00e9rateur alternatif de se lancer dans le triple-play en faisant baisser le prix de march\u00e9 \u2013 tout en \u00e9tant profitable. L\u2019explosion de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet et au haut-d\u00e9bit en France a ainsi d\u00e9coll\u00e9 au milieu des ann\u00e9es 2000. Avant 2005, notre position \u00e9tait plut\u00f4t dans le bas du panier des pays europ\u00e9ens. Et nous avons d\u00e9pass\u00e9 la moyenne de l\u2019Europe des 27 en 2007 (<em>cf donn\u00e9es Eurostat ci-dessous<\/em>). Il ne faut pas cependant tirer sur France T\u00e9l\u00e9com : l\u2019op\u00e9rateur historique a tout de m\u00eame b\u00e2ti une bonne part des infrastructures dorsales, notamment en fibres optiques, pour permettre ce d\u00e9ploiement. Free a \u00e9t\u00e9 le premier \u00e0 commercialiser une offre triple-play et surtout \u00e0 d\u00e9finir un prix de march\u00e9 \u00e0 30\u20ac par mois, l\u2019un des plus bas d\u2019Europe.<\/p>\n<p>C\u2019est un cas int\u00e9ressant de rattrapage rapide et le seul o\u00f9 l\u2019Etat n\u2019\u00e9tait pas l\u2019op\u00e9rateur dominant ou tout du moins, o\u00f9 il a laiss\u00e9 une place significative \u00e0 des op\u00e9rateurs priv\u00e9s. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne a affect\u00e9 toute l\u2019Europe, et en particulier le Royaume-Uni et l\u2019Allemagne, qui ont des r\u00e9sultats voisins.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Connexions-haut-dbit-en-Europe-par-h1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; padding-top: 0px; border-width: 0px;\" title=\"Connexions haut d\u00e9bit en Europe par habitant 2003-2010\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Connexions-haut-dbit-en-Europe-par-h1_thumb.jpg\" alt=\"Connexions haut d\u00e9bit en Europe par habitant 2003-2010\" width=\"573\" height=\"379\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<p>C\u2019est lorsque l\u2019on passe un cycle technologique avec le tr\u00e8s haut d\u00e9bit et la fibre (FTTH) que les choses se g\u00e2tent pour l\u2019acc\u00e8s Internet grand public. Pas vis \u00e0 vis de nos confr\u00e8res europ\u00e9ens mais surtout vis \u00e0 vis de l&#8217;Asie : Japon, Cor\u00e9e et Chine. Et aussi vis \u00e0 vis des pays qui ont une infrastructure du c\u00e2ble dominantes, qui pass\u00e9e au num\u00e9rique (en DOCSYS 3.0), permet d\u2019atteindre d\u2019honorables d\u00e9bits de 50 Mbits\/s.<\/p>\n<p>Les infrastructures du tr\u00e8s haut d\u00e9bit sont bien l\u00e0 dans nos grandes villes mais c\u2019est le dernier kilom\u00e8tre qui p\u00eache. Soit parce que pas encore d\u00e9ploy\u00e9, soit \u00e0 cause des Syndics qui sont lents \u00e0 la d\u00e9tente dans les immeubles. Et le financement du d\u00e9ploiement de la fibre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du pays semble \u00eatre un casse-t\u00eate. Il associe les op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms, les collectivit\u00e9s locales, l\u2019Etat et l\u2019ARCEP. L\u2019Etat a d\u00e9cid\u00e9 de consacrer 2 milliards d\u2019Euro du Grand Emprunt pour cofinancer ces d\u00e9ploiements. Le tout sur un total \u00e9valu\u00e9 \u00e0 40Md\u20ac par France t\u00e9l\u00e9com, mais sur\u00e9valu\u00e9 selon ses concurrents. Je ne connais pas le d\u00e9tail de l\u2019histoire, mais il parait que c\u2019est un bon sac de n\u0153uds pas facile \u00e0 d\u00e9m\u00ealer !<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Entreprises-ayant-recu-commande-via-Internet4.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; padding-top: 0px; border-width: 0px;\" title=\"Entreprises ayant recu commande via Internet\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Entreprises-ayant-recu-commande-via-Internet4_thumb.jpg\" alt=\"Entreprises ayant recu commande via Internet\" width=\"559\" height=\"418\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<p>Toujours au niveau d\u2019Internet, les indicateurs d\u2019usage de l\u2019Internet dans les PME mettent en \u00e9vidence un autre retard, notamment dans le commerce en ligne (<em>ci-dessus, graphe avec donn\u00e9es Eurostat \u00e0 prendre avec un grain de sel<\/em>). Il y aurait un lien de cause \u00e0 effet avec le fait que nous avons moins de PME exportatrices que certains voisins europ\u00e9ens. Le ph\u00e9nom\u00e8ne est peut-\u00eatre aussi li\u00e9 \u00e0 la nature des activit\u00e9s des PME d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre, notamment dans le mix entre services, produits et commerce. L\u00e0 encore, des diff\u00e9rences culturelles doivent aussi jouer un r\u00f4le.<\/p>\n<p><strong>Le \u201cpattern\u201d du retard fran\u00e7ais<\/strong><\/p>\n<p>Vous l\u2019avez constat\u00e9, l\u2019histoire de l\u2019adoption des nouvelles technologies de la communication n\u2019est pas glorieuse en France, et ce, sur la dur\u00e9e : plus d\u2019un si\u00e8cle !<\/p>\n<p>Nous avons quasiment syst\u00e9matiquement un retard significatif \u00e0 l\u2019allumage dans les usages des nouvelles technologies de la communication grands publics pendant le 20i\u00e8me si\u00e8cle. Autant celles qui \u00e9taient unidirectionnelles (radio, TV) que bidirectionnelles (t\u00e9l\u00e9phone). Depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9e, ce retard s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 au niveau des entreprises et en particulier des PME. Cela a concern\u00e9 la messagerie \u00e9lectronique, le travail collaboratif, le client serveur, plus r\u00e9cemment le cloud computing et aussi le commerce en ligne. Les \u00e9tudes montrent que les entreprises qui utilisent Internet exportent plus. Je dirais m\u00eame le contraire : celles qui exportent plus\u2026 utilisent Internet pour y arriver !<\/p>\n<p>Est-ce que ces diff\u00e9rents retards ont des points communs ? Est-ce une fatalit\u00e9 ? Voici ce que j\u2019ai pu trouver, et que vous compl\u00e8terez surement :<\/p>\n<ul>\n<li>Des <strong>inventeurs fran\u00e7ais <\/strong>qui contribuent tr\u00e8s t\u00f4t \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de ces innovations, sans \u00eatre forc\u00e9ment seuls, mais n\u2019en tirent pas un profit \u00e9conomique. Et je n\u2019ai pas cit\u00e9 le cas des inventeurs du micro-ordinateur en 1973. Ce pattern est toujours bien valable en France, o\u00f9 \u201cl\u2019excellence technologique\u201d a du mal \u00e0 se transformer en innovations avec un impact \u00e9conomique international.<\/li>\n<li>Des tentatives de cr\u00e9ation de <strong>standards locaux<\/strong>, que nous avons ensuite des difficult\u00e9s \u00e0 exporter malgr\u00e9 leurs qualit\u00e9s techniques et parfois leur avant-gardisme. La t\u00e9l\u00e9vision \u00e0 819 lignes \u00e9tait de la haute d\u00e9finition bien avant l\u2019heure ! Le Minitel \u00e9tait certes ferm\u00e9 et non standard, mais la France a \u00e9t\u00e9 un v\u00e9ritable leader dans la t\u00e9l\u00e9matique.\n<ul><!--EndFragment--><\/ul>\n<ul><!--EndFragment--><\/ul>\n<\/li>\n<li>Cons\u00e9quence des points pr\u00e9c\u00e9dents, des <strong>industries locales<\/strong> qui ne se d\u00e9veloppent pas assez vite parce que le march\u00e9 local est trop mou et ne profitent pas assez de l\u2019\u00e9mergence d\u2019un march\u00e9 mondial, plus dynamique. C\u2019est aujourd\u2019hui un mal qui affecte un grand nombre de startups du num\u00e9rique. Mais le comportement des importateurs de produits \u00e9trangers est tout aussi questionnable, avec des prix en Euro qui sont souvent sup\u00e9rieurs \u00e0 leur \u00e9quivalent en dollars dans un grand nombre de cat\u00e9gories de produits bruns. Tout ceci n\u2019\u00e9tant pas justifiable par les frais de localisation !<\/li>\n<li>L\u2019<strong>Etat qui r\u00e9gimente l\u2019offre <\/strong>(radio, TV, t\u00e9l\u00e9phone, Internet aux d\u00e9buts) en limitant l\u2019intervention du priv\u00e9 et la concurrence et aussi en inventant des taxes diverses (la redevance radio en 1934, et plus r\u00e9cemment celle de la copie priv\u00e9e sur les supports de stockage, etc). Et avant 1945, nous n\u2019avions pas d\u2019\u00e9narques pouvant servir de bouc-\u00e9missaires ! Aujourd\u2019hui, nous avons aussi une r\u00e8glementation qui a tendance \u00e0 privil\u00e9gier les acquis, telle cette chronologie des m\u00e9dias bien poussi\u00e9reuse qui emp\u00eache la VOD de se d\u00e9velopper, et qui permettra un jour \u00e0 un am\u00e9ricain de remporter la mise (Apple, Netflix, \u2026).<\/li>\n<li>Le retard n\u2019a pas trop d\u00e9pendu du <strong>poids des infrastructures <\/strong>\u00e0 b\u00e2tir : il \u00e9tait relativement faible pour la radio et la t\u00e9l\u00e9vision (\u00e9metteurs) et lourd pour le chemin de fer, le t\u00e9l\u00e9phone et le haut d\u00e9bit. Dans tous les cas, nous \u00e9tions en retard !<\/li>\n<li>Des <strong>facteurs culturels et sociaux<\/strong> interviennent tr\u00e8s certainement. Ils sont plus difficiles \u00e0 analyser, surtout de mani\u00e8re comparative aux autres pays europ\u00e9ens. Aurions-nous un fracture sociale plus forte en France ? Des pratiques culturelles r\u00e9tives au changement ? Oui, selon une <a href=\"http:\/\/www.culturemedias2030.culture.gouv.fr\/annexe\/15-fiches-culture2030-15-.pdf\">\u00e9tude<\/a> du Minist\u00e8re de la Culture. Est-ce que les grands m\u00e9dias de l\u2019\u00e9poque ont jou\u00e9 leur r\u00f4le ? Est-ce que les films de cin\u00e9ma fran\u00e7ais valorisaient l\u2019usage du t\u00e9l\u00e9phone, de la radio et de la t\u00e9l\u00e9vision comme ceux d\u2019Hollywood ? Avons-nous des pratiques manag\u00e9riales \u00e0 revoir ? J\u2019ai l\u2019impression qu\u2019il y a aussi du boulot de ce c\u00f4t\u00e9 l\u00e0. Mais l\u2019Etat ne peut pas y faire grand chose !<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dans quels cas la France est-elle en avance ? Je n\u2019en connais pas des masses. Il y a eu le Minitel mais aussi l\u2019adoption du Macintosh qui a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement bonne chez nous. Et puis celle de l\u2019iPhone car nous sommes l\u2019un des rares pays ou les autorit\u00e9s de la concurrence (le CNC dans ce cas pr\u00e9cis) ont oblig\u00e9 Apple \u00e0 diffuser ses smartphones chez tous les op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms qui le souhaitaient.<\/p>\n<p><strong>Et les grands projets \u201cgaulliens\u201d ?<\/strong><\/p>\n<p>Les projets d\u2019Etat dits \u201cgaulliens\u201d g\u00e9n\u00e8rent une certaine nostalgie. C\u2019\u00e9tait le temps o\u00f9 l\u2019Etat lan\u00e7ait de grands projets industriels et palliait les lacunes du priv\u00e9, ou plus simplement, pilotait la reconstruction de l\u2019apr\u00e8s-guerre, apr\u00e8s de nombreuses nationalisations. Les grands projets industriels lanc\u00e9s par l\u2019Etat ont en fait d\u00e9marr\u00e9 sous la Quatri\u00e8me R\u00e9publique et se sont poursuivis au moins jusqu\u2019au septennat de Giscard d\u2019Estaing :<\/p>\n<ul>\n<li>Sous la <strong>quatri\u00e8me r\u00e9publique <\/strong>: il y a eu d\u2019abord tous les projets de reconstruction des infrastructures cl\u00e9s au sortir de la seconde guerre mondiale : rail, routes, ponts, HLM; puis la relance de l\u2019appareil de production pour le charbon, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, le ciment, l\u2019acier et la construction automobile, avec la nationalisation de Renault \u00e0 la sortie de la guerre; l\u2019armement et notamment la construction navale, la construction des portes-avions Foch et Cl\u00e9menceau ayant \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e avant De Gaulle; l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 hydraulique, qui ne s\u2019est jamais autant d\u00e9velopp\u00e9e, mais l\u2019usine mar\u00e9motrice de la Rance a \u00e9t\u00e9 construite et mise en service sous De Gaulle et enfin la Caravelle, projet lanc\u00e9 sous la quatri\u00e8me et premiers vols commerciaux aux d\u00e9buts de De Gaulle. 282 exemplaires ont \u00e9t\u00e9 construits en tout. Semi-r\u00e9ussite ou semi-\u00e9chec ?<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Grands-Projets-Quatrieme-Republique.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; padding-top: 0px; border: 0px;\" title=\"Grands Projets Quatrieme Republique\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Grands-Projets-Quatrieme-Republique_thumb.jpg\" alt=\"Grands Projets Quatrieme Republique\" width=\"580\" height=\"69\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li>Sous <strong>de Gaulle<\/strong>, il y a eu : les autoroutes, l\u00e0 encore pour rattraper un retard; le nucl\u00e9aire militaire, qui a permis \u00e0 la France de sortir du commandement unifi\u00e9 de l\u2019OTAN; le nucl\u00e9aire civil, d\u00e9marr\u00e9 sous De Gaulle et qui a pris son \u00e9lan sous Giscard apr\u00e8s la premi\u00e8re crise du p\u00e9trole; le plan calcul, surtout destin\u00e9 \u00e0 fournir une autonomie toute relative face aux am\u00e9ricains pour concevoir la bombe atomique et pas une belle r\u00e9ussite d\u2019un point de vue industriel; le plan de rattrapage du t\u00e9l\u00e9phone que nous avons \u00e9voqu\u00e9 qui avait d\u00e9marr\u00e9 sous De Gaulle dans le \u201cQuatri\u00e8me Plan\u201d mais a r\u00e9ellement pris son envol pendant les ann\u00e9es 1970; l\u2019a\u00e9rotrain, un projet lanc\u00e9 sous De Gaulle, exp\u00e9riment\u00e9 sous Pompidou et abandonn\u00e9 sous Giscard et le Concorde, o\u00f9 nous \u00e9tions en avance, mais le luxe dans l\u2019aviation ne pouvait pas cr\u00e9er un produit de masse. La crise du p\u00e9trole et les am\u00e9ricains l\u2019ont ensuite enterr\u00e9. La p\u00e9riode a aussi connu le d\u00e9marrage du p\u00f4le \u00e9lectronique de Grenoble avec la cr\u00e9ation du CEA-LETI (1967) tout comme la cr\u00e9ation de Sophia Antipolis (1968). Le LETI est devenu plus tard la souche du Minatec qui est exemplaire dans son int\u00e9gration recherche publique \u2013 universit\u00e9s\/grandes \u00e9coles \u2013 grandes entreprises (STMicroelectronics, SOITEC) et startups.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Grands-Projets-De-Gaulle.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; padding-top: 0px; border: 0px;\" title=\"Grands Projets De Gaulle\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Grands-Projets-De-Gaulle_thumb.jpg\" alt=\"Grands Projets De Gaulle\" width=\"580\" height=\"81\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li>Sous <strong>Pompidou<\/strong> puis <strong>Giscard<\/strong>, nous avons : Airbus, le projet de l\u2019A300 ayant \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 au Salon du Bourget de 1969, juste apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de Pompidou, et le consortium Airbus cr\u00e9\u00e9 en 1970; le TGV actuel a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 sous Pompidou et mis en service sous Mitterrand; et le Minitel, lanc\u00e9 sous Giscard et mis en service sous Mitterrand. Signalons aussi la cr\u00e9ation de l\u2019ANVAR sous Giscard, en 1979, qui a permis le financement de startups innovantes dont certaines sont devenues des ETI. C\u2019\u00e9tait le d\u00e9but d\u2019un revirement significatif de la strat\u00e9gie de l\u2019Etat, qui s\u2019est mis \u00e0 cofinancer les initiatives priv\u00e9es plut\u00f4t que de lancer de grands projets en propre parce que toutes les innovations ne relevaient pas des services publics ni d\u2019infrastructures cl\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Grands-Projets-Pompidou-et-Giscard.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; margin: 10px 0px 10px 10px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline; padding-top: 0px; border: 0px;\" title=\"Grands Projets Pompidou et Giscard\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Un-retard-qui-ne-date-pas-dhier_D760\/Grands-Projets-Pompidou-et-Giscard_thumb.jpg\" alt=\"Grands Projets Pompidou et Giscard\" width=\"584\" height=\"89\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<p>Ces grands projets dits \u201cgaulliens\u201d avaient en commun de cr\u00e9er des infrastructures physiques lourdes ou bien des capacit\u00e9s industrielles requ\u00e9rant de tr\u00e8s gros investissements et \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 de nombreuses entreprises \u00e9taient nationalis\u00e9es. On peut se demander quelle proportion r\u00e9pondait \u00e0 des besoins internes (le rail) et quelle autre a permis de d\u00e9velopper nos exportations. Dans les faits, nous avons su exporter pas mal de savoir faire dans ces grands projets : dans le rail, les \u00e9nergies, la construction, et puis l\u2019a\u00e9ronautique civile. Par contre, dans les transports, le Concorde et le TGV ne sont pas des r\u00e9ussites, sans compter les projets financ\u00e9s indirectement par l\u2019Etat comme le Rafale de Dassault. Heureusement, l&#8217;Airbus a bien sauv\u00e9 la mise. Probablement gr\u00e2ce \u00e0 la combinaison de talents compl\u00e9mentaires de nombreux pays europ\u00e9ens. Mais aucun de ces projets n\u2019a permis de d\u00e9velopper directement ou indirectement une industrie de produits de volumes hightech, contrairement aux USA qui ont su cr\u00e9er un \u00e9cosyst\u00e8me complet de ce point de vue l\u00e0, sans compter les asiatiques qui ont ensuite pris le relai. Du point de vue des comp\u00e9tences, cela a sp\u00e9cialis\u00e9 les cr\u00e9ateurs fran\u00e7ais dans la grosse ing\u00e9nierie de syst\u00e8mes complexes. Quatre d\u00e9cennies plus tard, on a m\u00eame cr\u00e9\u00e9 le \u201cp\u00f4le de comp\u00e9titivit\u00e9 des syst\u00e8mes complexes\u201d (Systematic).<\/p>\n<p>La p\u00e9riode <strong>Mitterrand <\/strong>a connu son flux de nationalisations industrielles avec les tentatives de sauver ce qui restait d\u2019industries en d\u00e9clin (le charbon, l\u2019acier, Bull, etc) et de reflux avec les privatisations, surtout sous les gouvernements Chirac et Balladur. Mais c&#8217;en \u00e9tait termin\u00e9 pour les projets industriels type \u201cTrente Glorieuses\u201d. On a alors pris une mauvaise habitude d\u2019aider les industries en d\u00e9clin plut\u00f4t que de r\u00e9ellement encourager s\u00e9rieusement les nouvelles. D\u2019o\u00f9 les ratage de la micro-informatique, du logiciel et de l\u2019\u00e9lectronique grand public, le pompon ayant \u00e9t\u00e9 atteint avec le projet &#8220;Informatique pour tous&#8221; lanc\u00e9 sous le gouvernement Fabius en 1985 pour \u00e9quiper les \u00e9coles en ordinateur Thomson TO7.<\/p>\n<p>Dans les t\u00e9l\u00e9communications et le num\u00e9rique, seuls les tuyaux r\u00e9pondent v\u00e9ritablement aux crit\u00e8res des projets d\u2019infrastructure gaulliens. Et encore, car la d\u00e9r\u00e9gulation a rendu l\u2019approche compliqu\u00e9e, comme dans le cas de la fibre optique aujourd\u2019hui, alors qu\u2019un rapport de 1994 sur les autoroutes de l\u2019information recommandait d\u00e9j\u00e0 de lancer un plan fibre en France, avant la privatisation de France T\u00e9l\u00e9com. Les logiciels, les services, les usages, les contenus ni m\u00eame les mat\u00e9riels ne peuvent relever de la d\u00e9marche de \u201cgrands projets industriels\u201d.<\/p>\n<p><strong>Comment sortir du \u201cpattern\u201d ?<\/strong><\/p>\n<p>La r\u00e9volution num\u00e9rique ne s\u2019arr\u00eate pas aujourd\u2019hui. Elle est toujours en marche et dans un tas de domaines : nanotechnologies, robotique, paiement sans contact, dans la t\u00e9l\u00e9vision d\u00e9lin\u00e9aris\u00e9e, la visioconf\u00e9rence, tout ce qui concerne la sant\u00e9, etc. Est-ce que nous pouvons \u00e9viter de rater ces trains ? A la fois comme utilisateurs mais aussi comme producteurs de technologies ? Peut-on \u00eatre plus ambitieux que de simplement \u201c<em>rattraper notre retard<\/em>\u201d ou \u201c<em>\u00e9viter d\u2019\u00eatre en retard<\/em>\u201d ?<\/p>\n<p>Reprenons donc le \u201cpattern\u201d ci-dessus :<\/p>\n<ul>\n<li>Il nous faut encore et toujours apprendre \u00e0 mieux g\u00e9rer le cycle qui va de <strong>l\u2019invention \u00e0 l\u2019innovation <\/strong>et dans un mod\u00e8le d\u2019innovation ouverte et participative.\u00a0 Cela ne veut pas dire que les chercheurs doivent absolument devenir des entrepreneurs pour autant. Pas mal d\u2019initiatives dans le domaine ont donn\u00e9 des r\u00e9sultats modestes pour l\u2019instant. Les p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9 rel\u00e8vent de cette approche collaborative mais rares sont ceux qui ont r\u00e9ellement port\u00e9 leurs fruits, m\u00eame si le recul est encore trop faible.<\/li>\n<li>Le pays doit plus s\u2019impliquer dans la <strong>cr\u00e9ation des standards <\/strong>en \u00e9tant avant-gardiste dans leur mise en \u0153uvre au niveau de ses industriels. Nous avons un exemple en cours potentiel avec <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2011\/lancement-hbbtv-en-france\/\">HbbTV<\/a>, mais il faudra plus d\u2019ambitions, de vision et de moyens pour aller loin. L&#8217;apprentissage de l&#8217;influence technologique et les moyens qui vont avec m\u00e9ritent toujours d&#8217;\u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s !<\/li>\n<li>Nos industries locales high-tech doivent plus <strong>se tourner vers le monde<\/strong>. Pas d\u2019industrie sans exportations ! Le march\u00e9 int\u00e9rieur n\u2019est que chim\u00e8re. C\u2019est un plus s\u2019il s\u2019y d\u00e9veloppe favorablement mais il faut savoir faire sans. Il faut orienter nos entreprises hightech vers les \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle dans leur approche produit et dans l\u2019extension internationale et peut-\u00eatre aussi au passage d\u00e9dramatiser l&#8217;impact d&#8217;une implantation aux USA ou en Asie (en conservant \u00e9videmment la R&amp;D en France).<\/li>\n<li>Le <strong>r\u00f4le de l\u2019Etat <\/strong>est d\u00e9licat. Heureusement, nous avons moins de risques qu\u2019avant d\u2019avoir un Etat \u201cop\u00e9rateur\u201d comme avec le t\u00e9l\u00e9phone, la radio ou la t\u00e9l\u00e9vision. Il doit \u00eatre un facilitateur du d\u00e9ploiement des innovations et pas un ralentisseur. Il doit pr\u00e9server la concurrence et \u00e9viter de pr\u00e9server les positions \u00e9tablies. Il alloue les ressources rares comme le spectre radio (pour la radio, la TV et les t\u00e9l\u00e9communications sans fil). Il doit cr\u00e9er un environnement favorable \u00e0 l\u2019entrepreneuriat dans toutes les phases de la vie des entreprises innovantes : de la startup en phase de d\u00e9marrage \u00e0 la phase de croissance internationale. Dans certains domaines o\u00f9 il est op\u00e9rateur et client, l\u2019Etat a tout de m\u00eame un grand r\u00f4le \u00e0 jouer. C\u2019est notamment le cas de l\u2019\u00e9ducation et de la sant\u00e9.<\/li>\n<li>Les <strong>infrastructures<\/strong> de l&#8217;univers du num\u00e9rique ne peuvent plus \u00eatre publiques. La d\u00e9r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9coms a durablement tranch\u00e9 la question mais l&#8217;Etat doit s&#8217;assurer qu&#8217;elles sont bien mises en place. Le cas du \u201ccloud computing\u201d est un exemple ambigu. Certains font la promotion de projets europ\u00e9ens de data centers de cloud computing. Si cela doit voir le jour, il faut avoir une approche industrielle genre \u201cAirbus\u201d ou \u201cAmadeus\u201d (sans les travers) avec une r\u00e9partition des r\u00f4les entre plusieurs pays et dans des consortiums industriels attaquant un vrai march\u00e9, et sans \u00eatre (trop ?) en retard par rapport au march\u00e9 mondial. Petit d\u00e9tail : contrairement aux rails de chemin de fer et \u00e0 la production d\u2019\u00e9nergie, leur localisation physique n\u2019a pas beaucoup d\u2019importance du point de vue de l\u2019usage qui en est fait, sauf peut-\u00eatre pour ce qui est du respect de certaines r\u00e8gles sur la protection de la vie priv\u00e9e et sur la s\u00e9curit\u00e9 et la confidentialit\u00e9 des donn\u00e9es. Le traitement de ces deux points ne me semble en tout cas pas suffisant pour donner un avantage comp\u00e9titif significatif \u00e0 des infrastructures europ\u00e9ennes.\n<ul><!--EndFragment--><\/ul>\n<\/li>\n<li>Reste ce qui rel\u00e8ve de la <strong>culture<\/strong> et du <strong>social<\/strong>. Est-ce que l\u2019on peut modifier cela de mani\u00e8re volontariste ? Qui peut le faire ? L\u2019exemplarit\u00e9 doit en tout cas venir d\u2019en haut dans les nouveaux usages. Le pays a besoin de symbolique de l\u2019usage au niveau de ses politiques, des chefs d\u2019entreprises et aussi des \u201cvedettes\u201d du showbiz et du sport. Le monde fonctionne ainsi pour cr\u00e9er un ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019\u00e9mulation. Il a aussi besoin d\u2019injecter une culture du risque et de l\u2019innovation dans ses \u00e9lites : celles qui sont issues des grandes \u00e9coles, et notamment ceux qui \u00e9voluent dans les Grands Corps de l\u2019Etat et en contr\u00f4lent un grand nombre des rouages cl\u00e9s. Tout est affaire de symboles ! <!--EndFragment--><\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019\u00e9quation est en tout cas bien plus d\u00e9licate pour l\u2019Etat que pendant les Trente Glorieuses. Sauf rares cas, il doit cr\u00e9er les conditions du succ\u00e8s de ces innovations mais sans \u00eatre le pilote de projets industriels. Il doit donc aider l\u00e0 o\u00f9 il pense devoir aider et cr\u00e9er les meilleures conditions de succ\u00e8s industriels fran\u00e7ais. Il peut \u00eatre tent\u00e9 de focaliser les aides sur tel ou tel secteur et micro-manager l\u2019industrie de l\u2019ext\u00e9rieur, une approche dont la pertinence reste \u00e0 d\u00e9montrer. La politique industrielle actuelle est en tout cas bien plus difficile \u00e0 mener qu\u2019il y a quarante ans !<\/p>\n<p>Et vous, qu\u2019en pensez-vous ? Quelles autres erreurs du pass\u00e9 faudrait-il \u00e9viter de reproduire\u2026\u00a0 d\u2019un point de vue pratique, si possible ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans l\u2019article pr\u00e9c\u00e9dent, nous avons observ\u00e9 et analys\u00e9 rapidement le retard de la France dans l\u2019adoption de la radio et de la t\u00e9l\u00e9vision. Passons donc au t\u00e9l\u00e9phone et \u00e0 l\u2019Internet pour voir les diff\u00e9rences \u00e9ventuelles pour ces deux ruptures technologiques qui rel\u00e8vent aussi des t\u00e9l\u00e9communications. 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