Je souhaite sinon aborder ce sujet sans trop rentrer dans la pol\u00e9mique habituelle du \u201ccomment sont choisis les gens qui sont invit\u00e9s \u00e0 ces agapes<\/em>\u201d (C\u00e9dric Giorgi m\u2019ayant sympathiquement int\u00e9gr\u00e9<\/a> dans sa proposition pour le prochaine diner avec Besson\u2026 sachant que j\u2019ai d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9). Je me pose plus la question du : \u201c\u00e0 quoi cela sert-il et comment optimiser le r\u00f4le de chacun<\/em>\u201d parce que finalement, chacun a un r\u00f4le \u00e0 jouer.<\/p>\n Une relation tr\u00e8s asym\u00e9trique<\/strong><\/p>\n Pourquoi les gouvernants invitent-ils des bloggeurs ou les entrepreneurs ? La r\u00e9ponse est multiple : ce sont des op\u00e9rations de communication. Ces r\u00e9unions sont d\u2019ailleurs souvent organis\u00e9es par les services de presse dans lesquels se trouvent parfois une sorte de \u201ccommunity manager\u201d. Le dialogue pr\u00e9sente aussi l\u2019avantage de calmer les antagonismes.<\/p>\n Ces r\u00e9unions r\u00e9centes sont aussi des caut\u00e8res sur jambes de bois dans une p\u00e9riode o\u00f9 le gouvernement a clairement perdu la confiance d\u2019une grande partie des acteurs de l\u2019Internet. Elles servent aussi \u00e0 sentir l\u2019opinion tout en gardant ses distances. Vu des invit\u00e9s, ces rencontres peuvent constituer des opportunit\u00e9s de \u201cchanger le monde\u201d, d\u2019influencer ne serait-ce que de mani\u00e8re millim\u00e9tr\u00e9e le cours des \u00e9v\u00e9nements. Le dialogue n\u2019est donc pas diabolisable par d\u00e9faut.<\/p>\n Le probl\u00e8me est que dans la forme pratique et dans ses cons\u00e9quences, ces op\u00e9rations servent plus \u00e0 la communication qu\u2019\u00e0 autre chose. Ce sont presque toujours des op\u00e9rations 1\/many et rarement r\u00e9currentes, tout du moins chez Sarkozy et Besson. Pendant ses presque deux ann\u00e9es au num\u00e9rique, Nathalie Kosciusko-Morizet avait \u00e9t\u00e9 la plus constante, organisant plusieurs diners et rencontres avec des bloggeurs et entrepreneurs (ci-dessous en mars 2009<\/em>). Mais elles rassemblaient trop de monde : une quarantaine de personnes en g\u00e9n\u00e9ral, ce qui donnait quelques minutes de son cerveau (certes v\u00e9loce) disponibles par interlocuteur. Avec elle comme avec Eric Besson, les diners donnent lieu au traitement en vrac de dizaines de sujets sans jamais aller au fond des choses (voir les innombrables comptes-rendus du dernier diner entre bloggeurs et Eric Besson, dont celui tr\u00e8s complet de Natasha et Sasha Quester-S\u00e9m\u00e9on<\/a>). On retrouve cette dispersion dans les plans gouvernementaux o\u00f9 il est souvent d\u00e9licat de distinguer de v\u00e9ritables priorit\u00e9s (les 154 mesures du plan France Num\u00e9rique 2012<\/a> ou la grosse douzaine de priorit\u00e9s du grand emprunt<\/a> dans le num\u00e9rique).<\/p>\n Les politiques promettent toujours que la rencontre va se renouveler. Mais c\u2019est bien rarement le cas car le temps leur manque et les priorit\u00e9s \u00e9voluent sans cesse. Le propre du politique est d\u2019avoir \u00e0 g\u00e9rer l\u2019impr\u00e9visible. On attend par exemple toujours le second d\u00e9jeuner Sarkozy avec Xavier Niel, Marc Simoncini, Jean-Michel Planche<\/a>, Eric Dupin<\/a>, Maitre Eolas<\/a> et les autres. Il \u00e9tait pr\u00e9vu pour mars 2011. Je mets ma main \u00e0 couper qu\u2019il n\u2019aura pas lieu en mars s\u2019il a lieu un jour. Et si ce paragraphe permet qu\u2019il ait tout de m\u00eame lieu, tant mieux !<\/p>\n Eric Besson a promis la m\u00eame chose dans son r\u00e9cent diner : \u201con se reverra\u201d. J\u2019avais particip\u00e9 \u00e0 un diner \u00e9quivalent<\/a> avec une dizaine de bloggeurs en mai 2008 au moment des Assises du Num\u00e9rique et l\u00e0 aussi, il avait promis que cela se reproduirait, et que l\u2019on verrait m\u00eame ensemble Val\u00e9rie P\u00e9cresse pour ce qui relevait de son domaine. Cela n\u2019a jamais eu lieu, et en particulier lors des d\u00e9licates phases de finalisation du plan \u201cFrance Num\u00e9rique 2012\u201d dont le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 assez d\u00e9cevant. Avec quelques associations comme L\u2019Echangeur, CyberElles mais aussi la CCIP, j\u2019avais tent\u00e9 le coup en structurant des propositions<\/a> pour d\u00e9velopper l\u2019entrepreneuriat dans le num\u00e9rique. J\u2019ai eu tout de m\u00eame un coup de fil d\u2019un conseiller d\u2019Eric Besson, mais sans que cela soit suivi d\u2019effet. En raison du blocage de l\u2019administration pour une part et des contraintes budg\u00e9taires d\u2019autre part. N\u2019oublions pas qu\u2019un cabinet minist\u00e9riel peut facilement se faire balader par la haute fonction publique, bien plus assise sur le pouvoir que les conseillers des cabinets qui changent r\u00e9guli\u00e8rement et ne font pas n\u00e9cessairement partie de la caste des grands corps de l\u2019Etat !<\/p>\n Eric Besson n\u2019est rest\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque que neuf mois en charge du num\u00e9rique, apr\u00e8s son \u00e9migration \u00e0 l\u2019identit\u00e9 Nationale. R\u00e9sultat : pas de relation long terme de nou\u00e9e. NKM s\u2019\u00e9tait implant\u00e9e avec plus d\u2019engagement et d\u2019empathie dans l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique. J\u2019avais m\u00eame eu la chance de participer \u00e0 son voyage en Cor\u00e9e et au Japon<\/a> en f\u00e9vrier 2009 o\u00f9 j\u2019avais pu \u00e9changer avec elle. Mais apr\u00e8s, j\u2019\u00e9tais noy\u00e9 dans la masse des r\u00e9unions \u201c1\/many\u201d et mon dada de l\u2019entrepreneuriat n\u2019avait pas l\u2019air de beaucoup l\u2019int\u00e9resser en comparaison des sujets de soci\u00e9t\u00e9 li\u00e9s au num\u00e9rique. Le Grand Emprunt \u00e9tait alors lanc\u00e9 en fanfare, mais sans \u00e9viter les chausses trappes habituelles de ces grands plans. Ma petite action n\u2019a eu aucun impact sur la politique de son secr\u00e9tariat d\u2019Etat. Et je ne suis pas seul dans ce cas l\u00e0.<\/p>\n Autre limitation structurelle : la joignabilit\u00e9 des Ministres. Elle est des plus limit\u00e9e de par leurs fonctions et leur agenda\u2026 \u201cde Ministre\u201d. L\u00e0 encore, NKM avait \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t exemplaire en se rendant tr\u00e8s disponible aux discussions sur Twitter, r\u00e9pondant assez bien aux sollicitations diverses. Mais elle a visiblement arr\u00eat\u00e9 cette pratique d\u00e8s qu\u2019elle a quitt\u00e9 le num\u00e9rique pour l\u2019environnement. Ses conseillers \u00e9taient aussi joignables mais perp\u00e9tuellement d\u00e9bord\u00e9s. Quand \u00e0 Eric Besson, s\u2019il vient d\u2019ouvrir un blog<\/a> o\u00f9 il se livre un peu. Mais son c\u00f4t\u00e9 toujours un peu r\u00e9serv\u00e9 n\u2019aide pas \u00e0 \u00e9largir le dialogue. Et Nicolas Sarkozy n\u2019a toujours pas de clavier<\/a> dans son bureau autre que celui de son mobile pour faire du SMS ! Au moins est-il en phase de ce point de vue-l\u00e0 avec les djeunes !<\/p>\n Un processus d\u2019influence tortueux<\/strong><\/p>\n Pourquoi les membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile de l\u2019Internet qui ne sont pas regroup\u00e9s en corps constitu\u00e9s ont-ils du mal \u00e0 influencer comme moi le cours des \u00e9v\u00e9nements ? La r\u00e9ponse est simple : c\u2019est compliqu\u00e9 et ils avancent en ordre dispers\u00e9 ! Le lobbying est un m\u00e9tier qui demande des ressources, du temps, de la patience, des moyens et des r\u00e9seaux.<\/p>\n Si l\u2019on ne prend que l\u2019exemple du processus l\u00e9gislatif et r\u00e8glementaire, il implique :<\/p>\n M\u00eame s\u2019il y a peu de v\u00e9ritables sp\u00e9cialistes du num\u00e9rique et de l\u2019entrepreneuriat dans le tas, cela fait tout du m\u00eame beaucoup de monde \u00e0 se farcir !<\/p>\n Tout projet de loi va suivre un parcours de plusieurs mois qu\u2019il faudra alors suivre pas \u00e0 pas (cf la liste des parties prenantes ci-dessus<\/em>). Car le lait bout en permanence et les compromis politiques peuvent changer le cours des \u00e9v\u00e9nements. Parfois, un \u00e9lu peut faire voter accidentellement\u00a0 un amendement stupide qui sera ou bien supprim\u00e9 s\u2019il g\u00eane vraiment le gouvernement (par un nouveau vote), ou bien modifi\u00e9 apr\u00e8s une grande perte de temps et d\u2019\u00e9nergie, ou bien\u2026 tout de m\u00eame appliqu\u00e9.<\/p>\n Qui influe sur tout ce processus d\u00e9cisionnel ? Il y a d\u2019abord l\u2019approche \u201ctop-bottom\u201d avec l\u2019actuel dirigisme Elys\u00e9en. NKM avait beau en priv\u00e9 \u00eatre r\u00e9serv\u00e9e sur les modalit\u00e9s de la loi HADOPI, elle ne pouvait rien \u00e0 faire face aux directives de l\u2019Elys\u00e9es transmises \u00e0 son coll\u00e8gue de la culture (Christine Albanel puis Fr\u00e9d\u00e9ric Mitterrand). Ensuite, il y a tous les groupes d\u2019influence professionnels qui sont en g\u00e9n\u00e9ral aid\u00e9s par des avocats qui savent r\u00e9diger des articles de loi ou des projets de d\u00e9crets d\u2019application. M\u00eame s\u2019ils feront toujours les modestes, ces groupes de pression qui repr\u00e9sentent des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques seront toujours plus entendus que les associations et autres influents de l\u2019immat\u00e9riel. Et contrairement \u00e0 de nombreux groupes de pression venant de la base (agriculteurs, camionneurs, taxis, cheminots, etc), les consommateurs et les entrepreneurs n\u2019ont pas de pouvoir de blocage (la rue, les gr\u00e8ves) pour influencer les gouvernements. Vous avez vu des manifs contre l\u2019article 78 de la loi de finance 2011 sur les JEI ou des d\u00e9fil\u00e9s anti-HADOPI ?<\/p>\n Alors, quand les politiques rencontrent des bloggeurs et entrepreneurs du web, ils cherchent autant \u00e0 tirer parti de leur capacit\u00e9 \u00e0 influencer leur lectorat qu\u2019\u00e0 \u00e9couter un peu ce qu\u2019ils remontent du terrain. Mais les trublions du net jouent un r\u00f4le voisin de celui de la presse voire de l\u2019opposition politique au gouvernement en place. C\u2019est m\u00eame parfois un substitut \u00e0 l\u2019inaction de l\u2019opposition et \u00e0 une certaine atonie de la presse, une sorte de contre-pouvoir d\u00e9mocratique. Et contre-pouvoir n\u2019est pas pouvoir ! Surtout dans notre d\u00e9mocratie faite d\u2019oppositions binaires plus que de consensus.<\/p>\n Des \u00e9tudes de cas peu glorieuses<\/strong><\/p>\n On pourrait gloser sur l\u2019histoire du \u201cnaufrage de la droite dans l\u2019Internet<\/em>\u201d qui risque de lui couter cher. En effet, le bilan n\u2019est pas bien glorieux pour ce qui est de son \u201ctrack record\u201d tout comme de sa capacit\u00e9 d\u2019\u00e9coute des avis \u00e9clair\u00e9s des ind\u00e9pendants dans la pr\u00e9paration des diff\u00e9rents projets et lois relevant du num\u00e9rique. L\u2019alignement de rat\u00e9s est impressionnant, autant du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement que de celui de ces contre-pouvoirs qui ont bien eu du mal \u00e0 impacter le cours des \u00e9v\u00e9nements :<\/p>\n Bon, j\u2019ai peut-\u00eatre forc\u00e9 un peu le trait car tout n\u2019est pas si noir. En touches impressionnistes, les Internautes-associations-bloggeur influents et autres entrepreneurs arrivent tout de m\u00eame \u00e0 faire passer des messages, \u00e0 sensibiliser les \u00e9lus et gouvernants. Mais l\u2019on voit bien que cela ne les emp\u00eache pas de prendre des d\u00e9cisions radicalement dangereuses pour les libert\u00e9s fondamentales ou pour le d\u00e9veloppement des PME innovantes.<\/p>\n Comment s\u2019y prendre<\/strong><\/p>\n Comme l\u2019\u00e9crit souvent Jean-Michel Planche<\/a>, il faut savoir rester optimiste et avancer, proposer, bref, continuer \u00e0 se bouger. Parfaitement d\u2019accord, mais\u2026 avec de la lucidit\u00e9 et peut-\u00eatre un peu plus d\u2019organisation. Peut-on appliquer les recettes du Guide de l\u2019influence, le bouquin de Vincent Ducrey, lui-m\u00eame conseiller communication Internet dans le cabinet de Luc Chatel ? Ce Guide<\/a> est surtout fait pour les pouvoirs et les marques pour leur permettre de mieux g\u00e9rer les crises m\u00e9diatiques et\/ou prendre la parole efficacement. Il manque peut-\u00eatre sa version inverse, pour les contre-pouvoirs mais une grande partie est cependant applicable dans la mani\u00e8re d\u2019organiser la prise de parole, sachant qu\u2019elle sera contr\u00e9e par les pouvoirs en place, politiques et \u00e9conomiques.<\/p>\n Voici donc un petit d\u00e9but inventaire de yakafaucon <\/em>du lobbying dans le num\u00e9rique face aux politiques :<\/p>\n Je ne pr\u00e9tends pas que l\u2019application \u00e0 la lettre de toutes ces pistes changerait tant que cela la donne ou aurait chang\u00e9 la donne dans le pass\u00e9. En tout cas, elle mettrait plus de chances du c\u00f4t\u00e9 de la raison et d\u2019un juste milieu !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" De grands d\u00e9bats ont eu lieu en d\u00e9cembre dernier au sujet du d\u00e9jeuner d\u2019entrepreneurs et bloggeurs avec Nicolas Sarkozy et sur le diner de fin f\u00e9vrier 2011 rassemblant bloggeurs et bloggeuses autour d\u2019Eric Besson, Ministre de l\u2019Industrie et du Num\u00e9rique. Alors : faut-il y aller ou pas ? 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<\/a>s les contenus, les t\u00e9l\u00e9coms et la TNT, et avec un volet entrepreneurial r\u00e9duit \u00e0 la portion congrue. Il y avait le haut d\u00e9bit pour tous et on en est encore \u00e0 se demander comment on va le financer, notamment dans la fibre (devinez\u2026 avec une nouvelle taxe !). Ca parlait m\u00eame d\u2019IP V6, quelque peu oubli\u00e9 alors que les adresses IP V4 sont \u00e9puis\u00e9es. Il y avait aussi des \u201cambassadeurs num\u00e9riques\u201d, pass\u00e9s \u00e0 la trappe. Ca parlait aussi de consolider les instances de r\u00e9gulation du num\u00e9rique et trois ans plus tard, on peine \u00e0 lancer le Conseil National du Num\u00e9rique. M\u00eame pas d\u2019objectifs chiffr\u00e9s dans le plan ni de scorecard ! Il y en avait bien une de cach\u00e9e chez les cabinets du secr\u00e9tariat d\u2019Etat de NKM, mais elle n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e parce que nombre de cases \u00e9taient encore rouges ! Et puis, le pompon, c\u2019\u00e9tait la baffe symbolique de l\u2019absence de Sarkozy lors de l\u2019annonce du plan dans la salle des f\u00eates de l\u2019Elys\u00e9e, lui qui est toujours prompt \u00e0 prendre la vedette \u00e0 ses Ministres. Il n\u2019\u00e9tait visiblement pas pr\u00eat \u00e0 s\u2019impliquer personnellement dans le num\u00e9rique ou il trouvait le plan moyen, ou les deux (j\u2019ai ma petite id\u00e9e\u2026). Mais au fait, 2012, c\u2019est demain ! En 2008 avait eu lieu cet unique diner de bloggeurs avec Eric Besson, d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9, et puis les Assises du Num\u00e9rique avec ses dizaines de r\u00e9unions organis\u00e9es dans toute la France. J\u2019avais fait mes 29 propositions, il y avait eu aussi celles de Jean-Michel Planche, de Jean-Michel Billaut<\/a>, et puis\u2026 et puis pas de grande prise en compte des feedbacks.<\/li>\n<\/a><\/p>\n\n
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