A quoi servent les \u00e9conomistes ?<\/strong><\/p>\n J\u2019ai suivi la seconde moiti\u00e9 de ce d\u00e9bat et j\u2019y retrouvais des questions cl\u00e9s de la mani\u00e8re dont les politiques g\u00e8rent l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n Les \u00e9conomistes pr\u00e9sents (Lorenzi, Baverez, etc) se plaignaient \u00e0 juste titre du manque de donn\u00e9es publiques, de l\u2019absence d\u2019\u00e9valuation des politiques \u00e9conomiques et du besoin d\u2019exp\u00e9rimentation. Il n\u2019y a rien eu sur les 35 h, sur la loi TEPA, sur la Taxe Professionnelle, sur la loi de la modernisation de l\u2019\u00e9conomie. Et la question va se poser pour la taxe carbone et pour le grand emprunt. Et on pourrait aussi creuser l\u2019impact r\u00e9el du Cr\u00e9dit Imp\u00f4t Recherche\u2026<\/em><\/p>\n Le manque d\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es publiques est lamentable en France au regard des pratiques d\u2019autres pays occidentaux. On n\u2019y fait pas confiance aux \u00e9conomistes. Le contribuable non plus n\u2019a pas acc\u00e8s aux informations \u00e9conomiques. En fait, il y a pas mal d\u2019informations macro-\u00e9conomiques disponibles sur les sites de l\u2019INSEE, Eurostat et OCDE. Mais pas sur les aspects couvrant les politiques \u00e9conomiques de l\u2019\u00e9tat.<\/em><\/p>\n Selon Jean-Herv\u00e9 Lorenzi, il faudrait avoir plusieurs options avant un d\u00e9bat sur une politique \u00e9conomique. Et \u00e9viter que les \u00e9tudes \u00e9conomiques soient r\u00e9alis\u00e9es par les \u201coblig\u00e9s\u201d du pouvoir. Il y a besoin d\u2019un v\u00e9ritable discours de la m\u00e9thode de l\u2019\u00e9valuation. J\u2019avais eu l\u2019occasion de <\/em>traiter de ce sujet<\/em><\/a> juste apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de Nicolas Sarkozy en mai 2007. Peu de ces conseils ont \u00e9t\u00e9 suivis \u00e0 d\u00e9faut d\u2019\u00eatre entendus\u2026<\/em><\/p>\n Herv\u00e9 Novelli avait lui-m\u00eame produit un rapport d\u2019\u00e9valuation sur les 35 heures et s\u2019\u00e9tait aper\u00e7u qu\u2019il n\u2019y avait pas eu d\u2019\u00e9valuation du tout de cette mesure. Le secret statistique emp\u00eachait l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des donn\u00e9es bien utiles. Il avait alors recommand\u00e9 de confier les donn\u00e9es \u00e0 un coll\u00e8ge \u00e9conomique.<\/p>\n Il faudrait d\u00e9velopper l\u2019\u00e9valuation qui vient d\u2019ailleurs que l\u2019Etat avec des organismes ind\u00e9pendants. Reste \u00e0 les trouver\u2026<\/em><\/p>\n Pour Nicolas Baverez, le Grand Paris est un \u00e9l\u00e9ment de r\u00e9ponse. Le pouvoir a l\u2019illusion de pouvoir pr\u00e9dire l\u2019avenir. Mur de Berlin, 9\/11, Lehman : l\u2019histoire n\u2019est pas \u00e9crite \u00e0 l\u2019avance. Certains \u00e9v\u00e9nements acc\u00e9l\u00e8rent certaines transformations. Mais on a tout de m\u00eame une prise sur l\u2019avenir, avec des instruments, dont les donn\u00e9es \u00e9conomiques. Mais des donn\u00e9es justes et abondantes peuvent donner des r\u00e9ponses fausses. Selon Alain Greenspan, on disposait d\u2019abondantes donn\u00e9es sur les risques financiers et on croyait qu\u2019on divisait le risque en le r\u00e9partissant alors que c\u2019\u00e9tait le contraire. L\u2019\u00e9conomie est la m\u00e9t\u00e9o : il faut des donn\u00e9es mondiales pour faire des \u00e9valuations et des pr\u00e9dictions. La vitesse d\u2019ajustement est aussi mal \u00e9valu\u00e9e. En France, l\u2019emploi s\u2019est ajust\u00e9 aussi vite qu\u2019aux USA pendant la r\u00e9cession malgr\u00e9 un syst\u00e8me social plus rigide. <\/p>\n Il n\u2019y a pas d\u2019autorit\u00e9 sup\u00e9rieure dans l\u2019\u00e9conomie. La seule mani\u00e8re de faire fonctionner les choses consiste \u00e0 organiser des d\u00e9bats, permettre aux contre pouvoirs de s\u2019exprimer, et diffuser les donn\u00e9es publiques. Et en \u00e9vitant le nombrilisme national. Les analyses \u00e9conomiques encore trop enferm\u00e9es dans le carcan des nations.<\/p>\n L\u2019\u00e9valuation dans le num\u00e9rique<\/strong><\/p>\n Ces questions sur l\u2019\u00e9valuation des politiques \u00e9conomiques me rappelait ce qui se passe autour du num\u00e9rique au gouvernement. Le plan France Num\u00e9rique 2012<\/a> annonc\u00e9 en octobre 2008 contenait un chapelet de mesures sans objectifs chiffr\u00e9s. Nous sommes presque un an plus tard et, changement de Ministre oblige, c\u2019est comme si l\u2019on repartait \u00e0 z\u00e9ro. Il n\u2019y a pas de tableau de bord de ce plan et le gouvernement n\u2019est pas en mesure d\u2019afficher les progr\u00e8s accomplis et ce qu\u2019il reste \u00e0 faire.<\/p>\n Nathalie Kosciusko-Morizet a lanc\u00e9 avec Herv\u00e9 Novelli (Secr\u00e9taire d\u2019Etat du commerce, de l\u2019artisanat, des PME, du tourisme, des services et de la consommation) et Michel Mercier (Ministre de l\u2019espace rural et de l\u2019am\u00e9nagement du territoire) ce s\u00e9minaire \u201cNum\u00e9rique : investir aujourd\u2019hui pour la croissance de demain<\/a>\u201d du 10 septembre 2009. Organis\u00e9 autour de trois tables rondes de 1h15 avec chacune une demi-douzaine d\u2019intervenants, il doit initialiser la r\u00e9flexion sur l\u2019int\u00e9gration du num\u00e9rique dans le grand emprunt et dans les plans de relance. <\/p>\n J\u2019ai assist\u00e9 au point presse annon\u00e7ant ce s\u00e9minaire la semaine derni\u00e8re (ci-dessus<\/em>). Il y a une bonne intention dans tout cela : investir dans le futur, mobiliser le gouvernement, impliquer Fran\u00e7ois Fillon qui va cl\u00f4turer les d\u00e9bats, et \u00e9viter l\u2019intervention des syndicats professionnels qui poussent chacun leur m\u00e9tier. <\/p>\n Mais au bout du compte, on retrouve un travers constant : l\u2019absence (apparente) de m\u00e9thode. Quel est le processus enclench\u00e9 ? Quel est le planning ? Qui va faire quoi ? De quelles donn\u00e9es le gouvernement aura-t-il besoin ? Comment va-t-il consulter les sp\u00e9cialistes sur les sujets en jeu ? Il y aura-t-il un v\u00e9ritable d\u00e9bat entre positions contradictoires (sur le haut d\u00e9bit et le r\u00f4le des collectivit\u00e9s face aux op\u00e9rateurs, sur le financement de l\u2019innovation, etc). Quels sont les contre-pouvoirs impliqu\u00e9s ? Il y-a-t-il des documents de r\u00e9f\u00e9rence servant de base \u00e0 ces d\u00e9bats forts succincts ? Comment seront g\u00e9r\u00e9s les arbitrages ? Le brouillard total\u2026<\/p>\n Chez NKM, on s\u2019en remet au processus du grand emprunt. On sait que l\u2019ensemble est en effet sous la coupe d\u2019Alain Jupp\u00e9 et Michel Rocard qui pr\u00e9sident la commission charg\u00e9e d\u2019identifier les priorit\u00e9s sur l\u2019emprunt national. Et qu\u2019ils seront pr\u00e9sents lors de ce s\u00e9minaire. Mais sans travail pr\u00e9paratoire, je me demande ce qu\u2019ils vont en tirer. Certes Alain Jupp\u00e9 est bloggeur<\/a> de son \u00e9tat et Michel Rocard s\u2019est \u00e9gar\u00e9 dans la complexe th\u00e9matique des brevets logiciels<\/a>, mais cela ne suffira pas \u00e0 embrasser ces sujets complexes. Qui les conseille ?<\/p>\n On sait bien que les politiques utilisent prioritairement la communication comme outil de travail au d\u00e9triment du management de projets pratiqu\u00e9 dans les entreprises. Mais ils pourraient s\u2019inspirer un peu de ces derni\u00e8res pour professionnaliser leur approche quelque peu brouillonne. Tout du moins, s\u2019ils veulent s\u2019attirer la confiance des professionnels et les contributions de certains d\u2019entre eux. Ca fait un peu donneur de le\u00e7on, mais le probl\u00e8me est loin d\u2019\u00eatre nouveau !<\/p>\n Je vais essayer d\u2019y mettre mon grain de sel une fois de plus, on verra bien\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dernier billet sur l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Et\u00e9 du MEDEF 2009 sur un th\u00e8me sous-jacent qui m\u2019a sembl\u00e9 int\u00e9ressant : la relation entre les \u00e9conomistes et les politiques. Avec une probl\u00e9matique que je rencontre sous d\u2019autres formes dans les politiques publiques de l\u2019innovation ou autour du num\u00e9rique alors que le gouvernement organise un s\u00e9minaire \u201cNum\u00e9rique : investir aujourd\u2019hui […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13,17,11,215,12,18],"tags":[],"class_list":["post-2643","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-communication","category-economie","category-france","category-hautdebit","category-management","category-politique"],"views":8613,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2643","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2643"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2643\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2643"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2643"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2643"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"IMG_0017\"](\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/IMG_0017_thumb.jpg\" "\\"IMG_0017\\"")
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