{"id":2383,"date":"2009-05-27T14:07:03","date_gmt":"2009-05-27T13:07:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2009\/appels-projets-web-20-et-serious-gaming\/"},"modified":"2009-06-28T17:31:31","modified_gmt":"2009-06-28T16:31:31","slug":"appels-projets-web-20-et-serious-gaming","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2009\/appels-projets-web-20-et-serious-gaming\/","title":{"rendered":"Appels &agrave; projets Web 2.0 et Serious Gaming"},"content":{"rendered":"<p>Ce matin, Nathalie Kosciusko-Morizet pr\u00e9sentait dans une table ronde presse\/bloggeurs les d\u00e9tails de l\u2019appel \u00e0 projets Serious gaming et web 2.0. Cela faisait suite \u00e0 son annonce le 6 mai dernier cons\u00e9cutive \u00e0 sa <a href=\"http:\/\/www.premier-ministre.gouv.fr\/chantiers\/politique_numerique_1308\/volet_numerique_plan_relance_63330.html\">pr\u00e9sentation au Conseil des Ministres<\/a> de l\u2019int\u00e9gration tant attendue du num\u00e9rique dans le plan de relance. 9h. Une petite heure de pr\u00e9sentation et de questions\/r\u00e9ponses et puis hop, 9h51, d\u00e9part express de NKM pour le Conseil des Ministres qui commen\u00e7ait \u00e0 10h.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/communiqunkmplanderelancenumrique.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"border-bottom: 0px; border-left: 0px; display: inline; border-top: 0px; border-right: 0px\" title=\"Communiqu\u00e9 NKM Plan de Relance Num\u00e9rique\" border=\"0\" alt=\"Communiqu\u00e9 NKM Plan de Relance Num\u00e9rique\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/communiqunkmplanderelancenumrique-thumb.jpg\" width=\"431\" height=\"230\" \/><\/a><\/p>\n<p>Etaient \u00e9galement pr\u00e9sents <strong>Luc Rousseau<\/strong> (le Directeur de la DGCIS qui va g\u00e9rer la partie appels \u00e0 projets) et <strong>Bernard Benhamou<\/strong> (D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aux Usages de l\u2019Internet, rattach\u00e9 au Minist\u00e8re de la Recherche et au Secr\u00e9tariat d\u2019Etat au Num\u00e9rique).<\/p>\n<p>Cet appel \u00e0 projets est quelque peu intriguant. Pas seulement par les th\u00e9matiques, bien dans l\u2019air du temps, mais par le processus mis en place. Je me demandais si c\u2019\u00e9tait un processus d\u00e9j\u00e0 usit\u00e9, ou quelque chose de nouveau. Et bien, le processus n\u2019est pas vraiment nouveau, c\u2019est la d\u00e9marche et le secteur d\u2019activit\u00e9 qui le sont, et le budget est assez important. Le tout est mis en place dans un timing assez serr\u00e9. On est proche de l\u2019op\u00e9ration commando ! Les plus agiles sauront en tirer parti !<\/p>\n<p>Alors, comment les startups et autres PME innovantes du num\u00e9rique pourraient s\u2019impliquer dans ces deux appels \u00e0 projets ? C\u2019est ce que nous allons voir ici.<\/p>\n<p><strong>Appel \u00e0 projets et appels d\u2019offres<\/strong><\/p>\n<p>Dans les deux domaines du Serious gaming et du Web 2.0, l\u2019initiative du gouvernement est en fait d\u00e9coup\u00e9e en deux parties bien distinctes :<\/p>\n<ul>\n<li>Tout d\u2019abord, deux <strong>appels \u00e0 projets <\/strong>qui d\u00e9boucheront sur des subventions finan\u00e7ant de la R&amp;D de projets innovants. Ces projets sont soumis par des entreprises innovantes ou par des regroupements, les approches collaboratives \u00e9tant favoris\u00e9es. Le dossier de candidature a \u00e9t\u00e9 mis en ligne le 27 mai et ils devront \u00eatre soumis avant le 6 juillet. Leur d\u00e9pouillement aura lieu pendant l\u2019\u00e9t\u00e9 par la DGCIS (Direction G\u00e9n\u00e9rale de la Comp\u00e9titivit\u00e9, de l\u2019Industrie et des Services, qui d\u00e9pend de Bercy, et g\u00e8re aussi les aides aux p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9). Le r\u00e9sultat sera annonc\u00e9 par NKM en septembre 2009.<\/li>\n<li>Et ensuite, \u00e0 l\u2019automne 2009, le lancement d\u2019<strong>appels d\u2019offres <\/strong>sur des projets concrets destin\u00e9s \u00e0 des clients du secteur public. Le processus devrait \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9 d\u2019ici la fin de l\u2019\u00e9t\u00e9 ou tout du moins apr\u00e8s la s\u00e9lection des soci\u00e9t\u00e9s retenues dans l\u2019appel \u00e0 projets. Une autre direction de Bercy, probablement la DGPME, jouera le r\u00f4le de broker entre les clients internes du service public et les soumissionnaires.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le fait d\u2019avoir obtenu une subvention dans les appels \u00e0 projet ne rend pas \u00e9ligible aux appels d\u2019offres qui r\u00e9pondent aux exigences un peu plus rigoureuses du code des march\u00e9s publics. La continuit\u00e9 entre les deux porte sur les th\u00e9matiques. Le r\u00e9sultat des appels \u00e0 projets pourra cependant alimenter le contenu m\u00eame des appels d\u2019offres.<\/p>\n<p><strong>Un budget significatif<\/strong><\/p>\n<p>Le montant budg\u00e9tis\u00e9 et obtenu par NKM dans l\u2019enveloppe \u201cnum\u00e9rique\u201d du plan de relance est de 50 millions d\u2019euros qui se r\u00e9partissent comme suit :<\/p>\n<ul>\n<li>20m\u20ac d\u2019appel \u00e0 projet et 10m\u20ac de commande publique pour le \u201cserious gaming\u201d.<\/li>\n<li>10m\u20ac d\u2019appel \u00e0 projets et 10m\u20ac de commande publique pour le \u201cweb 2.0\u201d (appellation un peu d\u00e9su\u00e8te, mais ce n\u2019est pas bien grave).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Est-ce que ces sommes sont significatives ? Elles le sont.<\/p>\n<p>Par rapport \u00e0 l\u2019ensemble des aides publiques \u00e0 l\u2019innovation, ils paraissent d\u00e9risoires, mais creusons un peu. Les subventions d\u2019Os\u00e9o Innovation sur l\u2019ann\u00e9e 2007 (les r\u00e9sultats annuels 2008 n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s) \u00e9taient de 89m\u20ac. Sachant que cela concerne tous les secteurs d\u2019activit\u00e9 et que dans le cas du plan Web 2\/Serious Gaming, on touche un petit bout d\u2019un seul secteur d\u2019activit\u00e9. Autre rep\u00e8re, les aides aux <a href=\"http:\/\/www.competitivite.gouv.fr\/spip.php?article454\">p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9<\/a> : le mieux financ\u00e9 est Systematic, en r\u00e9gion parisienne. Il a \u00e9t\u00e9 dot\u00e9 de 118m\u20ac de soutiens publics sur 3 ans. CapDigital, l\u2019autre grand p\u00f4le num\u00e9rique, est financ\u00e9 \u00e0 hauteur de 15m\u20ac par an. Enfin, le concours national de la cr\u00e9ation d\u2019entreprise de technologie innovante (d\u00e9nomm\u00e9 souvent \u201cconcours national de la recherche\u201d) est dot\u00e9 chaque ann\u00e9e d\u2019environ 20m\u20ac et il y avait eu 170 laur\u00e9ats en 2008.<\/p>\n<p>Donc, les 50m\u20ac des appels \u00e0 projets et appels d\u2019offre du volet num\u00e9rique du plan de relance repr\u00e9sentent un investissement significatif au regard de l\u2019existant. Si l\u2019on ne conserve que la partie \u201cappels \u00e0 projets\u201d, nous avons l\u2019\u00e9quivalent de tout le Concours National de la cr\u00e9ation d\u2019entreprise innovante !<\/p>\n<p>Il est pr\u00e9vu de financer des projets dans des enveloppes dans une fourchette (\u00e9lastique) allant de 300K\u20ac \u00e0 1m\u20ac. Cela donne une petite id\u00e9e du nombre de projets concern\u00e9s : entre une trentaine et une centaine. Sachant que chaque projet pourra rassembler plusieurs entit\u00e9s : PME, grande entreprise, laboratoire de recherche. Et qu\u2019il y a un peu plus d\u2019un mois pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019appel \u00e0 projets. <\/p>\n<p><strong>Modalit\u00e9s de l\u2019appel \u00e0 projet<\/strong><\/p>\n<p>Toute la documentation et les dossiers seront \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer sur le <a href=\"http:\/\/www.telecom.gouv.fr\/actualites\/27-mai-2009-lancement-appels-projets-web-2-dot-0-serious-gaming-2129.html\">site de la DGCIS<\/a>.<\/p>\n<p>Les projets doivent \u00eatre men\u00e9s en France, et la nationalit\u00e9 de l\u2019entreprise n\u2019importe pas. Une repr\u00e9sentante de la DGCIS pr\u00e9sente \u00e0 la table ronde presse remarquait en apart\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait de plus en plus difficile de d\u00e9finir ce qu\u2019est une entreprise \u201cfran\u00e7aise\u201d. Sagem, par exemple, appartient \u00e0 un fond de pension am\u00e9ricain\u2026<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles du jeu de l\u2019appel \u00e0 projet ont \u00e9t\u00e9 optimis\u00e9es pour favoriser au maximum possible les PME. Tout en respectant les bornes d\u00e9finies par la Commission Europ\u00e9enne. Par exemple, le taux de financement des projets ira jusqu\u2019\u00e0 45% des montants engag\u00e9s,  un projet d\u2019un laboratoire de recherche pourra \u00eatre financ\u00e9 \u00e0 100% des besoins, mais les aides ne pourront pas couvrir les d\u00e9penses de commercialisation et de marketing.<\/p>\n<p>Contrairement aux aides et avances Os\u00e9o qui sont conditionn\u00e9es par un apport de fonds propres au moins \u00e9quivalent, ici, il ne s\u2019agit pas de fonds propres, mais d\u2019engagements humains ou mat\u00e9riels. En gros, un projet sera chiffr\u00e9 en ann\u00e9es\/hommes et 45% du co\u00fbt correspondant pourra \u00eatre financ\u00e9 par l\u2019aide de l\u2019\u00e9tat. Les projets cr\u00e9ateurs d\u2019emplois seront favoris\u00e9s. Sachant n\u00e9anmoins que la th\u00e9orie veut qu\u2019ils n\u2019aient pas d\u00e9marr\u00e9 avant d\u2019\u00eatre financ\u00e9s. Le r\u00e8glement de l\u2019aide se fera en au moins trois temps: 30% d\u2019avance \u00e0 la notification (lorsque l\u2019appel \u00e0 projet a \u00e9t\u00e9 gagn\u00e9) et le reste ensuite pendant et \u00e0 la fin du projet (20% au minimum \u00e0 la fin).<\/p>\n<p>Les crit\u00e8res de s\u00e9lection sont essentiellement qualitatifs, avec notamment : <\/p>\n<ul>\n<li>La nature et la qualit\u00e9 des <strong>partenariats <\/strong>et la pr\u00e9sence de PME dans les consortiums. Des collectivit\u00e9s locales int\u00e9ress\u00e9es pourront aussi \u00eatre parties prenantes. Mon avis est que l\u2019on pousse trop \u00e0 la roue dans le domaine de la recherche collaborative. L\u2019innovation fonctionne plus souvent par le truchement d\u2019un acteur unique qui se lance <u>sur le march\u00e9<\/u>, sans la surcharge de coordination de plein de parties diff\u00e9rentes. Ces projets multi-entit\u00e9s sont des gouffres \u00e0 r\u00e9unionnites aigue. Je mettrai bien ce crit\u00e8re en fond de panier\u2026<\/li>\n<li>L\u2019originalit\u00e9 du projet et son impact sur les usages, par seulement sur la technologie, puis la viabilit\u00e9 technique et \u00e9conomique, le mode de management du projet et ses <strong>retomb\u00e9es \u00e9conomiques<\/strong>. Toutes notions qui nous rapprochent fort heureusement de la notion d\u2019entreprise et de business. Sachant que les projets rendant des services innovants aux citoyens seront aussi favoris\u00e9s et encourag\u00e9s, notamment dans la phase 2, des appels d\u2019offres publics.<\/li>\n<li>L\u2019<strong>ouverture <\/strong>notamment par le biais d\u2019API (interfaces de programmation), l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 et le respect des standards. Tr\u00e8s bien. M\u00eame si c\u2019est sujet \u00e0 interpr\u00e9tation, en particulier dans les Serious games (les moteurs 3D ne sont pas standardis\u00e9s et leur march\u00e9 est tr\u00e8s fragment\u00e9).<\/li>\n<li>La labellisation du projet par un ou plusieurs <strong>p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9<\/strong>. Ca ne m\u2019enthousiasme pas outre mesure car cela risque d\u2019arroser des entreprises d\u00e9j\u00e0 sp\u00e9cialis\u00e9es dans la collecte de subventions publiques. C\u2019est bien le risque de ces appels \u00e0 projets : \u00eatre trust\u00e9s par les grandes entreprises qui savent s\u2019y prendre, et par les PME qui savent habilement se greffer dessus. Avec la d\u00e9perdition en ligne que cela g\u00e9n\u00e8re, quand ce n\u2019est pas pire\u2026<\/li>\n<li>L\u2019<strong>int\u00e9r\u00eat <\/strong>des secteurs concern\u00e9s (d\u00e9fense, \u00e9ducation, t\u00e9l\u00e9coms, etc) dont le jugement d\u00e9pendra \u00e9troitement de la composition du comit\u00e9 de s\u00e9lection qui sera cr\u00e9\u00e9 cet \u00e9t\u00e9 pour trier les projets. Ce comit\u00e9 rassemblera des repr\u00e9sentants de l\u2019Etat, de la recherche publique, des membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des associations de consommateurs. C\u2019est en d\u00e9couvrant la composition de ce comit\u00e9 que l\u2019on comprendra la signification r\u00e9elle de ce crit\u00e8re de s\u00e9lection des projets !<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Le contenu des projets<\/strong><\/p>\n<p>La cat\u00e9gorie \u201cserious gaming\u201d couvre de nombreuses applications professionnelles comme grand public : la formation, la sant\u00e9, la publicit\u00e9, l\u2019environnement, le tourisme, la communication et la culture. Le principe consiste \u00e0 aider les outils professionnels exploitant les technologies issues du monde du jeu vid\u00e9o, l\u2019un de nos points forts dans les industries du num\u00e9rique. Il s\u2019agit surtout des moteurs de mod\u00e9lisation et de rendu graphique 3D, mais l\u2019innovation dans les domaines concern\u00e9s demandera probablement la mise en place d\u2019autres technologies compl\u00e9mentaires et de savoirs faire m\u00e9tiers sp\u00e9cifiques. <\/p>\n<p>La cat\u00e9gorie dite web 2.0 a un spectre encore plus large. Pour faire simple, on peut dire que cela couvre presque tous le secteur de l\u2019Internet : le web s\u00e9mantique, les r\u00e9seaux sociaux, le travail collaboratif, les mobiles, les outils de d\u00e9veloppement, le cloud computing. Un appel du pieds est fait en direction de projets qui exploiteraient des donn\u00e9es publiques\u2026 qui sont d\u00e9j\u00e0 publiques, ou pas encore. Ceci, dans la lign\u00e9e des initiatives am\u00e9ricaines (<a href=\"http:\/\/www.data.gov\/\">Data.gov<\/a>) et anglaises (<a href=\"http:\/\/www.showusabetterway.co.uk\/\">Show us a better way<\/a> de la <a href=\"http:\/\/powerofinformation.wordpress.com\/about\/\">Power of Information Task Force<\/a>). Avec l\u2019espoir de cr\u00e9er un effet positif d\u2019oeuf et de poule avec des demandes d\u2019ouverture de donn\u00e9es publiques qui changeront les habitudes. Cependant, l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 d\u2019un projet de ce genre d\u00e9pendra de la faisabilit\u00e9 de cette ouverture. On notera que l\u2019ouverture des donn\u00e9es publiques requiert des API et pas simplement des publications sur des pages web.<\/p>\n<p>Dans les deux appels \u00e0 projets, la demande concerne des logiciels m\u00e9tier innovants ou bien des outils de conception de logiciels.&#160; Elle doit porter sur des travaux de recherche et d\u2019exp\u00e9rimentation. On retrouve l\u00e0 un travers habituel de nos aides publiques, tr\u00e8s focalis\u00e9es sur l\u2019amont des projets et pas assez sur l\u2019aval, c\u2019est-\u00e0-dire la rencontre avec le march\u00e9. Heureusement, celle-ci pourra-t-elle en th\u00e9orie intervenir dans la phase suivante : les appels d\u2019offre publics.<\/p>\n<p>Est-ce que cela vaut le coup pour une startup de s\u2019impliquer ? Pas \u00e9vident \u00e0 dire. Si son secteur d\u2019activit\u00e9 colle avec l\u2019un des ces appels \u00e0 projets, oui. Si elle peut consacrer du temps pendant le mois de juin \u00e0 remplir les dossier. Et si elle est d\u00e9j\u00e0 li\u00e9e \u00e0 d\u2019autres acteurs de l\u2019innovation dans le secteur. Une startup avec une offre existante privil\u00e9giant donc l\u2019approche business pourra \u00e9ventuellement attendre la phase des appels d\u2019offre apr\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p><strong>D\u2019autres appels \u00e0 projets dans le num\u00e9rique<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019initiative de NKM n\u2019est pas isol\u00e9e. La DGCIS a d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9 divers appels \u00e0 projets, le plus r\u00e9cent \u00e9tant celui <a href=\"http:\/\/www.telecom.gouv.fr\/rubriques-menu\/soutiens-financements\/programmes-nationaux\/appel-projet-iper-smsc-2009\/378.html\">en cours<\/a> concernant les paiements sans contacts. Ils auraient obtenu \u00e9norm\u00e9ment de r\u00e9ponses et seraient un peu d\u00e9pass\u00e9s pas l\u2019\u00e9norme charge de d\u00e9pouillement des dossiers.<\/p>\n<p>Il y a eu aussi le programme <a href=\"http:\/\/www.telecom.gouv.fr\/rubriques-menu\/soutiens-financements\/programmes-nationaux\/tic-pme-2010\/plan-action-tic-pme-2010-88.html\">TIC-PME 2010<\/a> lanc\u00e9 en 2005 qui \u00e9tait b\u00e2ti sur un mod\u00e8le voisin. Avec le financement de projets sectoriels : TIC pour les dentistes, les opticiens, la facturation, la bio-pharma (en <a href=\"http:\/\/www.telecom.gouv.fr\/rubriques-menu\/soutiens-financements\/programmes-nationaux\/tic-pme-2010\/projets-finances-2007-1275.html\">2007<\/a>), et le textile, le transport, l\u2019automobile, l\u2019a\u00e9ronautique, l\u2019agro-alimentaire, le jouet, le BTP, l\u2019horlogerie ou l\u2019ameublement (en 2006). Ca m\u00e9riterait certainement un petit audit ! <\/p>\n<p>Et puis, dans un autre registre, le gouvernement vient aussi de lancer une consultation sur l\u2019<a href=\"http:\/\/www.telecom.gouv.fr\/rubriques-menu\/organisation-du-secteur\/textes-reglementaires\/consultations-appels-candidatures\/consultations-ouvertes\/internet-du-futur-2103.html\">Internet du Futur<\/a> qui rel\u00e8ve plut\u00f4t de la d\u00e9finition d\u2019une strat\u00e9gie industrielle dans les domaines que cela recouvre. Il n\u2019est pas impossible que je m\u2019en m\u00eale au sujet de la t\u00e9l\u00e9vision num\u00e9rique !<\/p>\n<p>Finalement, ce plan de relance par les appels \u00e0 projets deviendra innovant lorsque le volet \u201cappel d\u2019offres publics\u201d sera lanc\u00e9. Car c\u2019est avec de vrais clients qe l\u2019on cr\u00e9\u00e9e de vraies innovations. Pas simplement en finan\u00e7ant des travaux de R&amp;D. Et pour l\u2019international,&#160; c\u2019est une autre histoire\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce matin, Nathalie Kosciusko-Morizet pr\u00e9sentait dans une table ronde presse\/bloggeurs les d\u00e9tails de l\u2019appel \u00e0 projets Serious gaming et web 2.0. Cela faisait suite \u00e0 son annonce le 6 mai dernier cons\u00e9cutive \u00e0 sa pr\u00e9sentation au Conseil des Ministres de l\u2019int\u00e9gration tant attendue du num\u00e9rique dans le plan de relance. 9h. 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