La FIEEC est un syndicat de syndicats professionnels de l\u2019industrie. Il regroupe des industries aussi diverses que l\u2019\u00e9lectrom\u00e9nager (GIFAM), les \u00e9diteurs de logiciels (AFDEL), le mat\u00e9riel audiovisuel (SIMAVELEC), et les industries \u00e9lectriques (plusieurs syndicats). C\u2019est donc un m\u00e9ta-syndicat professionnel. Il a publi\u00e9 en mars 2009 un grand plan d\u2019investissement technologique pour la relance. C\u2019est un plan d\u2019investissement th\u00e9matique pouss\u00e9 par ses divers adh\u00e9rents que l\u2019on retrouve ais\u00e9ment dans sa charpente. Le plan est disponible ici<\/a> (site au passage mal con\u00e7u car il n\u2019est pas possible de cr\u00e9er une URL sur le plan\u2026<\/em>).<\/p>\n Le plan propose l\u2019investissement de 11 milliards d\u2019Euros permettant \u00e0 terme de 7 ans de cr\u00e9er et\/ou sauvegarder 1 millions d\u2019emplois (nuance\u2026). Ca fait 11K\u20ac l\u2019emploi, ce qui est assez \u00e9lev\u00e9. O\u00f9 trouver les 11 milliards d\u2019Euros ? S\u2019agit-il de r\u00e9allocations budg\u00e9taires ? Le plan ne le pr\u00e9cise pas trop en d\u00e9tail et laisse l\u2019Etat s\u2019arranger avec son d\u00e9ficit abyssal.<\/p>\n Le plan propose de lancer des investissements dans une dizaine de secteurs repr\u00e9sentatifs du patchwork de syndicats professionnels de la FIEEC : \u00e9quipement num\u00e9rique dans le b\u00e2timent, r\u00e9seaux \u00e9lectrique \u201csmart grid\u201d, e-sant\u00e9, green-IT, \u00e9clairage \u00e9conome, culture fran\u00e7aise \u201chaute d\u00e9finition\u201d, r\u00e9gulation du trafic routier, e-\u00e9ducation et e-administration. Il se veut plus proche des besoins du march\u00e9 que ce que l\u2019on trouve dans les p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9. Chacun de ces domaines m\u00e9riterait son propre commentaire mais je vous l\u2019\u00e9pargnerai cette fois-ci (que vient faire le plan sur la culture fran\u00e7aise en haute d\u00e9finition, qui n\u2019a pas grand chose d\u2019industriel\u2026? ). Le plan vise aussi \u00e0 rapprocher de mani\u00e8re transversale des industries compl\u00e9mentaires : num\u00e9rique, communications et \u00e9lectricit\u00e9 (\u00e9clairage, etc).<\/p>\n De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rique, le plan propose :<\/p>\n Si on peut saluer le souhait de dynamiser les entreprises de technologies repr\u00e9sent\u00e9es par le FIEEC, et sur l\u2019orientation march\u00e9 de son plan, je reste quelque peu r\u00e9serv\u00e9 sur le mod\u00e8le propos\u00e9. L\u2019id\u00e9e rappelle un peu celle qui a pr\u00e9lud\u00e9 la cr\u00e9ation de feu l\u2019Agence de l\u2019Innovation Industrielle<\/a> en 2005, fusionn\u00e9e d\u00e9but 2008 dans Os\u00e9o Innovation. A ceci pr\u00e8s que les industries concern\u00e9es ne sont pas exactement les m\u00eames. Les demandes d\u2019investissement vis \u00e0 vis de l\u2019Etat semblent tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es par rapport \u00e0 ses moyens actuels et en tout cas d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es par rapport aux investissements existants. Et puis, ce plan semble proposer de cr\u00e9er des m\u00e9canismes redondants avec de nombreux outils existants (France Investissement, Os\u00e9o Innovation, CDC, P\u00f4les de Comp\u00e9titivit\u00e9 critiqu\u00e9s \u00e0 juste titre mais qu\u2019au lieu de faire \u00e9voluer on pr\u00e9f\u00e8re compl\u00e9ter par des structures parall\u00e8les, etc). De plus, le plan est tr\u00e8s silencieux sur les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 la promotion des technologies dont il propose de financer le d\u00e9veloppement. C\u2019est l\u00e0 que nos entreprises de technologies p\u00eachent le plus souvent ! Quid des investissements \u00e0 l\u2019export \u2013 qui ont l\u2019air de concerner que la moiti\u00e9 des programmes propos\u00e9s ? Sur le marketing, le packaging, les services associ\u00e9s, etc ? Comment le secteur priv\u00e9 pourrait se r\u00e9organiser sans l\u2019intervention de l\u2019Etat pour \u00eatre plus efficace dans sa d\u00e9marche industrielle et marketing ?<\/p>\n Par ailleurs, l\u2019Etat doit-il micro-manager des projets industriels sur autant de secteurs d\u2019activit\u00e9 ? Les industriels seraient par contre avis\u00e9s de creuser le r\u00f4le de la commande publique dans les secteurs innovants. Il ne s\u2019agit pas seulement de Small Business Act, mais d\u2019une vraie politique d\u2019innovation. Comment l\u2019Etat et les grandes collectivit\u00e9s locales peuvent donner l\u2019exemple en investissant dans des projets innovants, en menant des programmes d\u2019exp\u00e9rimentations, en faisant confiance autant aux grands groupes qu\u2019aux startups dans ces exp\u00e9rimentations ? Sous l\u2019impulsion de Jean-Louis Missika, son adjoint en charge de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, de la recherche et de l\u2019innovation, la Mairie de Paris s\u2019est lanc\u00e9e dans cette voie. Mais l\u2019approche est lente \u00e0 appliquer. Elle s\u2019oppose \u00e0 des lourdeurs administratives diverses qu\u2019il serait bon d\u2019examiner afin de les all\u00e9ger. Voil\u00e0 un autre chantier !<\/p>\n Et maintenant ?<\/strong><\/p>\n Les deux organisations dont nous venons d\u2019examiner les propositions se distinguent bien dans leur approche : le Comit\u00e9 Richelieu et la CGPME semble plus rompus aux aspects pratiques du lobbying avec des mesures \u2013 certes pas \u00e9videntes \u00e0 mettre en oeuvre \u2013 mais toutes r\u00e9dig\u00e9es pour \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans la loi. Il adopte une d\u00e9marche transversale aux PME innovantes. Ce qui s\u2019explique peut-\u00eatre par les relations crois\u00e9es avec les organisations qui tournent autour de l\u2019Etat (l\u2019ex-BDPME dans Os\u00e9o), d\u00e9crites abondamment dans les commentaires du pr\u00e9c\u00e9dent article<\/a>.<\/p>\n La FIEEC propose de son c\u00f4t\u00e9 un plan tr\u00e8s ambitieux et multi-sectoriel qui vise \u00e0 revaloriser la fili\u00e8re industrielle par l\u2019innovation. Elle ne rentre pas trop dans ses aspects pratiques ni dans sa gouvernance. Or le gouvernement a besoin de cl\u00e9 en main tout comme d\u2019id\u00e9es de r\u00e9allocations budg\u00e9taires. L\u2019empilement des aides \u00e0 l\u2019innovation nuit \u00e0 leur efficacit\u00e9 et m\u00eane trop souvent \u00e0 des gabegies.<\/p>\n Dans les deux cas, on peut se demandder aussi si il est tenu compte des Directives Europ\u00e9ennes et des r\u00e9glementations de l\u2019OMC qui limitent le champs de l\u2019intervention des Etats dans ce qui pourrait tordre le jeu de la concurrence.<\/p>\n Notre syst\u00e8me public d\u2019aide \u00e0 l\u2019innovation est devenu tellement compliqu\u00e9 et contraint que les propositions des uns et des autres se perdent dans un fatras incompr\u00e9hensible. On ne peut plus \u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019un dispositif fiscal, d\u2019une agence comme Os\u00e9o, ou d\u2019aides diverses ind\u00e9pendamment les unes des autres. <\/p>\n Dans le cadre d\u2019un plan de relance, il faudrait pouvoir distinguer ce qui rel\u00e8ve du court terme (commande publique, r\u00e9ductions de charges, compenser les difficult\u00e9s th\u00e9oriquement temporaires du financement priv\u00e9) et du long terme (aides aux entreprises innovantes et \u00e0 l\u2019export, r\u00e9industrialisation). De nombreuses mesures proposer visent \u00e0 sauver ce qui peut l\u2019\u00eatre des PME en difficult\u00e9. Il faudrait que ces mesures concernent \u00e9galement les startups dot\u00e9es de bons triplets \u00e9quipes\/produits\/march\u00e9s et ayant des difficult\u00e9s de financement, l\u2019axe de priorit\u00e9 du Comit\u00e9 Richelieu.<\/p>\n Mais au stade o\u00f9 nous en sommes, une v\u00e9ritable remise \u00e0 plat de l\u2019ensemble de la strat\u00e9gie de l\u2019innovation du pays et des ses moyens associ\u00e9s serait la bienvenue. Elle est devenue compl\u00e8tement illisible ou s\u2019est en tout cas brouill\u00e9e pour les entrepreneurs. Faut-il un \u201cGrenelle de l\u2019Innovation Technologique\u201d ? Peut-\u00eatre, mais apr\u00e8s avoir r\u00e9alis\u00e9 un inventaire critique de l\u2019existant, un diagnostic de ce qui ne va pas et qu\u2019il faut am\u00e9liorer, et d\u00e9fini une strat\u00e9gie d\u2019ensemble compl\u00e9t\u00e9e de propositions d\u2019arbitrages. La crise est le bon moment pour se remettre en cause. Qui s\u2019y colle au gouvernement ou ailleurs ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans ce dernier article, nous allons couvrir les propositions de la FIEEC et conclure sur ce que le gouvernement pourrait bien faire de tout cela. La FIEEC : relance par de grands programmes La FIEEC est un syndicat de syndicats professionnels de l\u2019industrie. 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