{"id":2166,"date":"2009-02-27T18:28:20","date_gmt":"2009-02-27T17:28:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2009\/retour-de-core-et-japon-politiques-de-linnovation\/"},"modified":"2010-10-25T10:52:29","modified_gmt":"2010-10-25T08:52:29","slug":"retour-de-core-et-japon-politiques-de-linnovation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2009\/retour-de-core-et-japon-politiques-de-linnovation\/","title":{"rendered":"Retour de Corée et Japon – politiques de l’innovation"},"content":{"rendered":"

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Presque une semaine apr\u00e8s avoir d\u00e9cant\u00e9 ce voyage avec Nathalie Kosciusko-Morizet en Cor\u00e9e et au Japon, on peut se demander ce que la Secr\u00e9taire d\u2019Etat en a retir\u00e9 et comment il pourrait infl\u00e9chir la politique num\u00e9rique du gouvernement. D\u2019autant plus que Fran\u00e7ois Fillon avait demand\u00e9 \u00e0 NKM d\u2019\u00e9tudier comment le num\u00e9rique pouvait aider \u00e0 pr\u00e9parer la sortie de la crise.<\/p>\n

Le r\u00f4le r\u00e9el de NKM<\/strong><\/p>\n

Quel est le pouvoir r\u00e9el de la Secr\u00e9taire d\u2019Etat en charge du Num\u00e9rique ? A ce que j\u2019en comprend, elle a surtout de l\u2019influence et un r\u00f4le de coordination comme de gouvernance, mais ni administration ni de budget en propre. Les gros dossiers du num\u00e9rique sont g\u00e9r\u00e9s par Bercy (surtout les aides \u00e0 l\u2019innovation, la tutelle crois\u00e9e d\u2019Os\u00e9o avec la recherche et la supervision du march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9coms), la Culture (avec la fameuse loi HADOPI), l\u2019\u00e9ducation (l\u2019\u00e9quipement des \u00e9coles), l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche (re-aides \u00e0 l\u2019innovation, les incubateurs) sans compter les minist\u00e8re r\u00e9galiens qui couvrent ce qui touche \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 ou ce qui touche \u00e0 la sant\u00e9 ou \u00e0 la e-administration.<\/p>\n

Son travail d\u2019influence et de coordination d\u00e9pend donc de son engagement personnel. Il doit s\u2019appuyer sur une vision forte, une strat\u00e9gie, un leadership visibles et des relais d\u2019alli\u00e9s dans la soci\u00e9t\u00e9 dite \u201ccivile\u201d comme dans le s\u00e9rail politique, notamment local. NKM a visiblement une vision assez claire de ce qu\u2019elle souhaite pousser dans les usages et les contenus. J\u2019esp\u00e8re qu\u2019elle trouvera le moyen d\u2019associer cette vision \u00e0 une \u00e9bauche de strat\u00e9gie industrielle pour notre pays. <\/p>\n

Echange avec bloggeurs et experts<\/strong><\/p>\n

Mercredi soir 25 f\u00e9vrier, NKM avait invit\u00e9 \u00e0 diner rue Saint Dominique \u00e0 Paris une petite vingtaine de bloggeurs et experts pour faire connaissance et discuter de ses orientations \u00e0 la lumi\u00e8re de son voyage en Asie. R\u00e9partis sur trois tables avec les membres de son cabinet, NKM passait d\u2019une table \u00e0 l\u2019autre au cours du repas apr\u00e8s une introduction d\u2019une douzaine de minutes pour tous. Elle a fait preuve d\u2019une bonne posture d\u2019\u00e9coute et souhaite visiblement rencontrer des bloggeurs et autres experts r\u00e9guli\u00e8rement. Top la ! Il est critique que NKM prenne le pouls de personnalit\u00e9s ind\u00e9pendantes et pas seulement des nombreux lobbies qui repr\u00e9sentent chacun le silo de leur profession.<\/p>\n

Son agenda est visiblement bien rempli : t\u00e9l\u00e9vision num\u00e9rique terrestre \u00e0 d\u00e9ployer, t\u00e9l\u00e9vision mobile \u00e0 imaginer, cr\u00e9er une loi sur le t\u00e9l\u00e9travail. Dans la prospective, elle souhaite int\u00e9grer la dimension sociale, impliquer des sociologues et faire de la prospective sur un moins long terme que ce qu\u2019avait lanc\u00e9 Eric Besson (2025) pour la r\u00e9aligner quelque peu avec les \u00e9ch\u00e9ances politiques. Nous sentions bien en filigrane la \u201cpollution\u201d de la loi Hadopi pilot\u00e9e par le Minist\u00e8re de la Culture. L\u2019assistance est inqui\u00e8te \u00e0 juste titre sur son bienfond\u00e9, de ses modalit\u00e9s application (la fameuse riposte gradu\u00e9e), sur la diff\u00e9rence que la France va cr\u00e9\u00e9 une fois de plus dans le mauvais sens avec le reste du monde. Mais solidarit\u00e9 gouvernementale oblige, NKM n\u2019y peut pas grand chose et n\u2019en dira rien.<\/p>\n

Fred Cavazza<\/a> a bien comment\u00e9 ce diner et Natasha Quester-S\u00e9m\u00e9on a r\u00e9alis\u00e9 une rapide interview<\/a> de NKM sur place et publi\u00e9 quelques photos (c\u2019\u00e9tait un peu rel\u00e2che pour moi ce soir l\u00e0\u2026). Ils ont tous les deux appr\u00e9ci\u00e9 la qualit\u00e9 du dialogue avec NKM. Je ne suis plus seul\u2026 !<\/p>\n

Pour ma part, j\u2019esp\u00e8re surtout qu\u2019elle prendra un jour \u00e0 bras le corps le dossier de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me de l\u2019innovation et des startups qui est actuellement malmen\u00e9<\/a>.<\/p>\n

Une m\u00e9thode pour l\u2019action gouvernementale<\/strong><\/p>\n

Nous avons vu beaucoup de choses et de personnalit\u00e9s pendant ce voyage en Cor\u00e9e et au Japon. J\u2019en d\u00e9duis pour ma part trois grandes pistes m\u00e9thodologiques pour le gouvernement, aliment\u00e9es par quelques convictions d\u00e9j\u00e0 bien ancr\u00e9es. <\/p>\n

D\u00e9velopper notre march\u00e9 int\u00e9rieur pour conqu\u00e9rir les march\u00e9s ext\u00e9rieurs<\/u><\/p>\n

Des deux pays que nous avons visit\u00e9s, la Cor\u00e9e est le meilleur mod\u00e8le. Un dynamisme interne placant le pays dans les premiers usagers du num\u00e9rique au monde, mais mis au service d\u2019industries fortement exportatrices. La Cor\u00e9e est r\u00e9solument tourn\u00e9e vers le monde entier alors que le Japon est un peu trop referm\u00e9 sur lui-m\u00eame.<\/p>\n

Quelles que soit leur forme, les aides publiques \u00e0 l\u2019innovation devraient encourager nos entreprises \u00e0 se tourner r\u00e9solument vers l\u2019ext\u00e9rieur. Cela veut dire que lorsque l\u2019on encourage des usages locaux, il faudrait avoir en t\u00eate l\u2019impact industriel et sur nos exportations et encourager la cr\u00e9ation de produits aussi g\u00e9n\u00e9riques que possible r\u00e9pondant aux besoins de la commande publique. Et \u00e9viter les projets o\u00f9 il y a trop de sp\u00e9cifique et de sur-mesure voire sur des micro-niches de march\u00e9s.<\/p>\n

Une solution consisterait \u00e0 transformer certaines des aides \u00e0 l\u2019innovation en commandes publiques (pay\u00e9es rapidement). C\u2019est une approche courante aux USA, pays connu pour ses gros contrats de R&D avec le priv\u00e9, surtout dans le complexe militaro-industriel. Il acc\u00e9l\u00e8re le d\u00e9veloppement des entreprises l\u00e0-bas. Alors que nos aides concentr\u00e9es sur la R&D ne sont pas lanc\u00e9es dans un mode \u201cclient-fournisseur\u201d et ne poussent pas assez les startups \u00e0 \u00eatre orient\u00e9es clients et march\u00e9s. Si elle en avait le courage, NKM pourrait carr\u00e9ment mettre \u00e0 plat avec Bercy et le Minist\u00e8re de la Recherche tout le syst\u00e8me des aides \u00e0 l\u2019innovation qui est devenu un fatras par toujours bien coh\u00e9rent ni bien \u00e9quilibr\u00e9. M\u00eame si cela ne touche pas qu\u2019au num\u00e9rique.<\/p>\n

L\u2019ext\u00e9rieur, cela passe aussi par un investissement s\u00e9rieux et une influence dans la cr\u00e9ation de standards internationaux, au besoin avec des alliances. Nous n\u2019avons pas comme la Cor\u00e9e et le Japon de gros conglom\u00e9rats TICs dans le grand public. Nos grands groupes du secteur sont essentiellement les t\u00e9l\u00e9coms, les m\u00e9dias et les SSII. Et les industriels que sont Thomson et Alcatel ne sont pas tourn\u00e9s vers le grand public et sont plut\u00f4t en d\u00e9clin. Mais notre tissu de startups ne demande qu\u2019\u00e0 se d\u00e9velopper. Il faut l\u2019aider \u00e0 vendre et \u00e0 exporter, pas seulement \u00e0 faire de la R&D. Et ne pas oublier que le march\u00e9 US structure le march\u00e9 occidental \u00e0 d\u00e9faut du march\u00e9 asiatique, qui est plus complexe. Au passage, saluons cette initiative priv\u00e9e, une conf\u00e9rence sur l\u2019export aux USA<\/a> destin\u00e9e aux startups qui aura lieu pr\u00e8s d\u2019Aix en Provence le 8 avril prochain. Un bon exemple qui devrait \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9. Mais dans la mobilit\u00e9 voire la t\u00e9l\u00e9vision num\u00e9rique, il peut \u00eatre cependant judicieux d\u2019orienter nos startups vers des partenariats en Asie. On n\u2019est effectivement pas oblig\u00e9 de mettre tous nos oeufs internationaux dans le panier de l\u2019oncle Sam.<\/p>\n

Penser chaines de valeur et \u00e9cosyst\u00e8mes<\/u><\/p>\n

Et ce sont des aspects que les soci\u00e9t\u00e9s asiatiques ne semblent pas bien maitriser, surtout dans l\u2019immat\u00e9riel.<\/p>\n

Cela commence par un bon positionnement dans les chaines de valeur<\/strong>, notamment lorsque les march\u00e9s s\u2019horizontalisent. En faisant attention \u00e0 ne pas nous focaliser trop sur les contenus qui sont l\u2019arbre qui cache la for\u00eat des autres business qui sont bien plus profitables ! En Cor\u00e9e comme au Japon, nous avons eu pas mal de discussions qui tournaient sans qu’on le dise explicitement sur la structure horizontale ou verticale du march\u00e9. Notamment pour les \u00e9crans TV plats \u00e9quip\u00e9s d’une liaison Internet et d’un \u00e9cosyst\u00e8me de contenus et services en ligne. La faiblesse logicielle de l\u2019Asie est notre force, pour l\u2019instant. Nous devons renforcer notre industrie du logiciel, qui est cl\u00e9 dans les chaines de valeur. Et plus g\u00e9n\u00e9ralement, sur les technologies transversales qui couvrent des march\u00e9s mondiaux (composants, logiciels d\u2019infrastructure, software as a service). Il faut aussi penser interm\u00e9diation, commerce et publicit\u00e9.<\/p>\n

R\u00e9ussir dans le num\u00e9rique, c\u2019est aussi b\u00e2tir des \u00e9cosyst\u00e8mes <\/strong>construits autour de plateformes extensibles. Hormis dans les jeux, les soci\u00e9t\u00e9s asiatiques que nous avons rencontr\u00e9es n\u2019excellent pas de ce point de vue. Cela explique leur faiblesse dans les logiciels. Ceux qui r\u00e9ussissent \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale ont autour d\u2019eux des \u00e9cosyst\u00e8mes bien plus puissants que les contenus et ils sont souvent am\u00e9ricains (Google, Microsoft, Oracle, etc). A ce titre, l\u2019int\u00e9r\u00eat de NKM pour la t\u00e9l\u00e9vision mobile broadcast\u00e9e m\u2019interpelle. Cette technologie est sommes toutes classique, sans \u00e9cosyst\u00e8me riche, notamment dans les logiciels. Elle n\u2019est pas v\u00e9ritablement int\u00e9gr\u00e9e avec l\u2019Internet. S\u2019il fallait pousser la t\u00e9l\u00e9vision mobile, je le ferai bien avec la 3G et la 4G \/ LTE. Certes, cela pose des probl\u00e8mes de bande passante, mais cela ferait v\u00e9ritablement avancer l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me avec des nouveaux services.<\/p>\n

Am\u00e9liorer la gouvernance du num\u00e9rique et des technologies <\/u><\/p>\n

Que l\u2019on appr\u00e9cie ou pas les orientations cor\u00e9ennes ou japonaises (dans les robots), force est de constater que leurs gouvernements s\u2019activent pour imprimer une direction strat\u00e9gique \u00e0 leur pays et en liaison avec les communaut\u00e9s scientifiques. Les cor\u00e9ens sont particuli\u00e8rement efficaces, avec des investissements publics mod\u00e9r\u00e9s coupl\u00e9s \u00e0 un tr\u00e8s fort effet de levier dans le priv\u00e9. Nos communaut\u00e9s scientifiques, elles sont dans la rue ! <\/p>\n

\"ConseilTechnoJapan\"<\/a> <\/p>\n

Il faudrait cr\u00e9er de v\u00e9ritables espaces de discussion institutionnalis\u00e9s sur la high-tech au niveau national comme international. Le premier ministre japonais est entour\u00e9 d\u2019un \u201cCouncil for Science and Technology Policy<\/a>\u201d qui influence la politique industrielle de son pays. Est-ce que le pouvoir politique en France a un tel dispositif s\u00e9rieusement \u00e9tabli ? Il faut faire contribuer les \u00e9lites de mani\u00e8re un peu plus structur\u00e9e et pas seulement les lobbies professionnels. Je crois que NKM a bien compris cela.<\/p>\n

Enfin, alors que les 154 propositions<\/a> du plan France Num\u00e9rique 2012 manquaient clairement de ce sens, le d\u00e9fi pour NKM est finalement de redonner du sens \u00e0 la strat\u00e9gie num\u00e9rique du pays. Quels probl\u00e8mes souhaite-t-on r\u00e9soudre ? Quel est le diagnostic ? Quels objectifs se donne-t-on ? Quels choix strat\u00e9giques fait-on pour les atteindre ? Comment s\u2019articule l\u2019aspect op\u00e9rationnel du plan ? Comment cela va changer la vie des gens et aussi notre comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique ? Le message politique a besoin de se clarifier et d\u2019int\u00e9grer plus de p\u00e9dagogie.<\/p>\n

C\u2019est une belle opportunit\u00e9 de faire la diff\u00e9rence pour NKM, en esp\u00e9rant que les \u00e9v\u00e9nements la pr\u00e9serveront suffisamment longtemps \u00e0 son poste pour construire quelque chose de durable qui survivra \u00e0 son passage !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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