{"id":209,"date":"2007-05-07T12:55:09","date_gmt":"2007-05-07T10:55:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2007\/le-discours-et-la-mthode\/"},"modified":"2007-05-08T21:31:35","modified_gmt":"2007-05-08T19:31:35","slug":"le-discours-et-la-mthode","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2007\/le-discours-et-la-mthode\/","title":{"rendered":"Le discours et la m&eacute;thode"},"content":{"rendered":"<p>Ca y est, nous avons un nouveau Pr\u00e9sident. Une grosse moiti\u00e9 de la France qui s&#8217;est exprim\u00e9e lors de l&#8217;\u00e9lection est satisfaite, avec un sentiment qui va de l&#8217;enthousiasme \u00e0 la prudence, et l&#8217;autre moiti\u00e9 a peur et cherche \u00e0 se reconstituer. Il a fait des promesses. Mais pour les tenir, il faudra plus que la volont\u00e9 d&#8217;une seule personne ou d&#8217;un parti politique.<\/p>\n<p>Nicolas Sarkozy doit maintenant lancer son \u00e9quipe et la mettre au travail. Il doit d\u00e9clencher des r\u00e9formes difficiles (retraites, \u00e9ducation, logement, d\u00e9pense de l&#8217;\u00e9tat, &#8230;) en r\u00e9sistant aux inerties de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise et de ses corps constitu\u00e9s. Ces r\u00e9formes s&#8217;appuient sur un ensemble de valeurs et d&#8217;id\u00e9es. Mais il est un aspect qui n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 bien pr\u00e9cis\u00e9 par le candidat Nicolas Sarkozy, c&#8217;est la <strong>m\u00e9thode de gestion du changement <\/strong>et au passage, la qualit\u00e9 de l&#8217;ex\u00e9cution. Vocabulaires emprunt\u00e9s \u00e0 celui des entreprises et qui a tout son sens aujourd&#8217;hui pour le politique. Surtout avec ces nombreuses promesses du candidat devenu pr\u00e9sident (&#8220;je ne vous trahirai pas&#8221;).<\/p>\n<p>Du point de vue de la m\u00e9thode, les apparences \u00e9taient pourtant favorables \u00e0 S\u00e9gol\u00e8ne Royal. Sa d\u00e9mocratie participative et sa capacit\u00e9 \u00e0 s&#8217;appuyer sur la base du Parti Socialiste en contournant les \u00e9l\u00e9phants&nbsp;relevaient d&#8217;une strat\u00e9gie d&#8217;alli\u00e9s sommes toutes bien construite. Apparence car, si elle bien r\u00e9nov\u00e9 la posture des socialistes, ses m\u00e9thodes personnelles semblaient trop souvent incoh\u00e9rentes avec ses propres principes: un c\u00f4t\u00e9 brouillon, des propositions pas forc\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9es dans une vision d&#8217;ensemble claire, des d\u00e9cisions prises pendant la campagne au fil de l&#8217;eau et sans v\u00e9ritable concertation, et un flou largement comment\u00e9 qui s&#8217;explique par un positionnement bancal entre les extr\u00eames de la gauche (des trotskystes et altermondialistes aux centristes). Donc, beaucoup de tactique mais pas forc\u00e9ment de ligne directrice bien claire. On verra si la m\u00e9thode Royal continuera&nbsp;d&#8217;op\u00e9rer, \u00e0 la fois pour les l\u00e9gislatives qui seront difficiles, et pour l&#8217;apr\u00e8s-l\u00e9gislatives et la gestion du changement au sein du Parti Socialiste, cet un enjeu parall\u00e8le \u00e0 ceux du prochain gouvernement.<\/p>\n<p>Le nouveau Pr\u00e9sident a de son c\u00f4t\u00e9 fort \u00e0 faire. Il devra g\u00e9rer la concertation tout en imprimant sa direction. Equilibre d\u00e9licat car on sait bien que le rapport de force favorise souvent la rue, les syndicats&nbsp;et les manifestations. Nombre de r\u00e9formes ont \u00e9t\u00e9 ainsi avort\u00e9es faute d&#8217;un soutien des diff\u00e9rentes parties concern\u00e9es. Certaines de ces r\u00e9formes \u00e9taient peut-\u00eatre mal fagot\u00e9es mais d&#8217;autres \u00e9taient pourtant bien n\u00e9cessaires, telle cette \u00e9volution de l&#8217;universit\u00e9 avec autonomie et s\u00e9lection propos\u00e9e par la Loi Devaquet, et abandonn\u00e9e apr\u00e8s des manifestations monstres. Et surtout abandonn\u00e9e du fait de l&#8217;impact symbolique de la mort de Malik Oussekine en d\u00e9cembre 1986. Comme quoi un accident peut tout faire basculer dans la r\u00e9forme.<\/p>\n<p>Alors, sans \u00eatre un sp\u00e9cialiste du sujet, quelques \u00e9l\u00e9ments de m\u00e9thode me viennent \u00e0 l&#8217;esprit, dont certains empruntent \u00e0 la mani\u00e8re de g\u00e9rer le changement dans les entreprises:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Ecouter <\/strong>avant, pas seulement apr\u00e8s! Notamment les corps constitu\u00e9s&nbsp;et les experts (et oui!) de&nbsp;tous bords.&nbsp;La tendance des gouvernements est de cr\u00e9er des tonnes de conseils de sages ou d&#8217;experts, mais souvent une fois que la situation devient difficile pour mener des r\u00e9formes. Si cette m\u00e9thode est retenue, elle doit \u00eatre lanc\u00e9e tr\u00e8s t\u00f4t et en respectant le pluralisme. Ecouter n&#8217;est pas suffisant, il faut montrer que l&#8217;on a \u00e9cout\u00e9, et par exemple, savoir attribuer&nbsp;les bonnes id\u00e9es \u00e0 leurs auteurs, m\u00eame s&#8217;ils sont opposants.\n<li><strong>N\u00e9gocier <\/strong>avec tous les interlocuteurs et en valorisant ceux qui sont \u00e0 la fois critiques et constructifs. Il faut b\u00e2tir des strat\u00e9gies d&#8217;alli\u00e9s avec les partenaires sociaux et \u00e9videmment pas seulement avec le MEDEF et la CGPME. C&#8217;est ce que Fran\u00e7ois Fillon avait quelque peu r\u00e9ussi avec la CFDT pour la r\u00e9forme des retraites en 2003, et explique peut-\u00eatre pourquoi l&#8217;on entend parler de Nicole Notat comme potentielle Ministre (ce qui serait tout de m\u00eame vraiment \u00e9tonnant). L&#8217;augmentation de la repr\u00e9sentativit\u00e9 syndicale en France est clairement \u00e0 l&#8217;ordre du jour. Des mesures la favorisant sont plus que n\u00e9cessaires.\n<li><strong>Evaluer <\/strong>l&#8217;impact humain des d\u00e9cisions, notamment de suppressions \u00e9ventuelles d&#8217;effectifs dans la fonction publique. Il faut aussi \u00e9valuer les contournements que les fran\u00e7ais ne manquent pas d&#8217;inventer \u00e0 toutes les nouvelles mesures et qui limitent voire annulent leur effet. Une approche syst\u00e9mique est n\u00e9cessaire qui int\u00e8gre les agents \u00e9conomiques et sociaux de la soci\u00e9t\u00e9.\n<li>Faire preuve d&#8217;<strong>exemplarit\u00e9 <\/strong>et bien&nbsp;g\u00e9rer la <strong>symbolique <\/strong>qui \u00e0 l&#8217;\u00e8re de la communication tout azimut, de l&#8217;Internet et&nbsp;de la transparence, sont plus que jamais indispensables.<strong> <\/strong>Parfois, cela tient \u00e0 de petites choses.<strong> <\/strong>Dimanche soir, le diner de Nicolas Sarkozy au Fouquet&#8217;s avec la jet-set n&#8217;\u00e9tait pas forc\u00e9ment bien vu de ce point de vue l\u00e0. Il y aura aussi du pain sur la planche dans les \u00e9quipes. A quoi va ressembler le prochain gouvernement? Va-t-il v\u00e9ritablement incarner cette rupture tant annonc\u00e9e, ou recycler les Ministres des gouvernements Raffarin et Villepin? Comment poursuivre et amplifier le travail sommes toutes convenable de Jean-Louis Borloo sur le logement et sur les &#8220;banlieues&#8221;? Qu&#8217;est-ce que l&#8217;UMP va faire avec certains de ses \u00e9lus locaux affairistes \u00e0 la morale douteuse? Le choix du pr\u00e9sident du conseil g\u00e9n\u00e9ral des Hauts de Seine &#8211; s\u00fbrement UMP&nbsp;&#8211; qui remplacera Nicolas Sarkozy sera un choix tr\u00e8s indicateur de la capacit\u00e9 \u00e0 bien g\u00e9rer les symboles.\n<li><strong>Communiquer <\/strong>et bien expliquer les r\u00e9formes, faire preuve de p\u00e9dagogie, ne pas manipuler les chiffres, m\u00eame s&#8217;il s&#8217;agit souvent de manipulations par omission comme sur les statistiques de l&#8217;emploi ou de la s\u00e9curit\u00e9. Il y a du boulot, notamment en mati\u00e8re \u00e9conomique o\u00f9 \u00e0 droite comme&nbsp;\u00e0 gauche, on continue de manier la m\u00e9thode cou\u00e9 dans le domaine \u00e9conomique. Les grands m\u00e9dias ont un r\u00f4le constructif \u00e0 jouer dans ce domaine sans forc\u00e9ment donner dans le relai passif du gouvernement. Prenons un exemple qui concerne notre petit monde des startups: la franchise d&#8217;ISF de 50K\u20ac&nbsp;pour les investissements dans les PME, proposition de Loic Le Meur (<a href=\"http:\/\/feeds.loiclemeur.com\/~r\/loiclemeurfr\/~3\/114730400\/a_toi_de_jouer_.html\">d&#8217;apr\u00e8s lui<\/a>) int\u00e9gr\u00e9e dans le programme du candidat. Au premier degr\u00e9, c&#8217;est un &#8220;cadeau de plus aux riches&#8221;. C&#8217;est en fait un moyen d&#8217;augmenter le budget de financement de l&#8217;innovation, et&nbsp;en le privatisant. C&#8217;est effectivement un cadeau, mais un cadeau plus sioux qu&#8217;une simple suppression de l&#8217;ISF car il oriente l&#8217;investissement dans le bon sens, celui de la prise de risque et de l&#8217;innovation. Aujourd&#8217;hui, une trop grande part de l&#8217;accompagnement des startups en phase d&#8217;amor\u00e7age provient du secteur public (notamment d&#8217;Os\u00e9o). Un \u00e9quilibrage avec des &#8220;business angels&#8221;, dont on connait leur nombre insuffisant en France, la capacit\u00e9 \u00e0 les faire revenir en France, ne peut qu&#8217;augmenter le flux de capitaux vers les entreprises innovantes. Sachant que c&#8217;est une mesure qui doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9e (Small Business Act, etc) pour accompagner les jeunes entreprises sur toutes les \u00e9tapes de leur croissance.\n<li><strong>Revalider <\/strong>le bien fond\u00e9 \u00e9conomique des mesures figurant dans les programmes \u00e9lectoraux sans pour autant renier les grands principes. On dit souvent que les politiques ne tiennent pas leurs promesses. Mais combien d&#8217;erreurs, notamment \u00e9conomiques, sont justement le r\u00e9sultat de promesses tenues? Les plus connues \u00e9tant les nationalisations en 1981 et&nbsp;les 35h avec Lionel Jospin apr\u00e8s 1997.&nbsp;Cela pourrait \u00eatre le cas de cette quasi-suppression des droits de succession promise par Nicolas Sarkozy, qui est parfaitement in\u00e9galitaire et client\u00e9liste : elle vise surtout les plus de 60 ans, la seule classe d&#8217;\u00e2ge qui vote nettement \u00e0 droite en France. Tout du moins, les modalit\u00e9s de cette r\u00e9forme devraient \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9es et ne pas s&#8217;appliquer aux plus grands patrimoines. Le diable est dans le d\u00e9tail!\n<li>Peaufiner l&#8217;<strong>ex\u00e9cution<\/strong> et le montrer, en maitrisant bien la dimension du temps. C&#8217;est souvent l\u00e0 que les mesures p\u00eachent. Cela explique (outre l&#8217;effet de manche) la col\u00e8re de S\u00e9gol\u00e8ne Royal pendant le d\u00e9bat de la semaine derni\u00e8re au sujet des handicap\u00e9s. Si les gouvernements&nbsp;Raffarin et Villepin ont bien fait \u00e9voluer la scolarisation des jeunes handicap\u00e9s&nbsp;\u00e0 l&#8217;\u00e9cole, la gestion de la transition entre emplois jeunes et auxiliaires de vie scolaire en 2002 a \u00e9t\u00e9 quelque peu laborieuse.&nbsp;Dans le domaine de l&#8217;ex\u00e9cution, on ne peut que se f\u00e9liciter de l&#8217;initiative d&#8217;Alexandre Jardin avec son <a href=\"http:\/\/www.commentonfait.fr\/\">site CommentOnFait<\/a>! Mais la d\u00e9marche devra \u00eatre \u00e9galement prise en compte par les nombreux hauts fonctionnaires qui ont un r\u00f4le critique \u00e0 jouer pour faire avancer le pays.\n<li><strong>Equilibrer <\/strong>le court terme et le long terme dans la r\u00e9forme. Le nouveau gouvernement devra par exemple prendre garde \u00e0 lancer rapidement les nouvelles politiques en faveur de l&#8217;innovation, de l&#8217;enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche qui fonctionnent sur des cycles tr\u00e8s longs.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Bref, la m\u00e9thode compte autant que la vision et la strat\u00e9gie! <\/p>\n<p>Et chacun attend implicitement Nicolas Sarkozy et l&#8217;UMP au tournant de ce point de vue l\u00e0. Si la m\u00e9thode de gestion du changement est bien enclench\u00e9e, les choses iront bien, sinon, l&#8217;\u00e9tat de gr\u00e2ce ne durera que quelques mois et l&#8217;on reviendra aux blocages traditionnels de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ca y est, nous avons un nouveau Pr\u00e9sident. Une grosse moiti\u00e9 de la France qui s&#8217;est exprim\u00e9e lors de l&#8217;\u00e9lection est satisfaite, avec un sentiment qui va de l&#8217;enthousiasme \u00e0 la prudence, et l&#8217;autre moiti\u00e9 a peur et cherche \u00e0 se reconstituer. Il a fait des promesses. Mais pour les tenir, il faudra plus que [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,11,18],"tags":[],"class_list":["post-209","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-france","category-politique"],"views":20828,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/209","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=209"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/209\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=209"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=209"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=209"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}