{"id":190,"date":"2007-04-19T09:33:36","date_gmt":"2007-04-19T07:33:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2007\/les-tic-dans-la-campagne\/"},"modified":"2007-04-26T16:59:45","modified_gmt":"2007-04-26T14:59:45","slug":"les-tic-dans-la-campagne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2007\/les-tic-dans-la-campagne\/","title":{"rendered":"Les TIC dans la campagne"},"content":{"rendered":"

Les technologies de l’information et de la communication ont tent\u00e9 de faire parler d’elles pendant la campagne pr\u00e9sidentielle, et sans beaucoup plus de succ\u00e8s qu’en 2002. <\/p>\n

Cet enjeu est en effet loin d’\u00e9merger dans les grands m\u00e9dias. Il ne fait pas trop le poids face aux questions de l’emploi, de l’\u00e9ducation, de l’immigration ou de l’environnement. D’autant plus que m\u00eame si une moiti\u00e9 de la population n’a pas encore d’ordinateur \u00e0 la maison, il n’y a pas le feu au lac par rapport \u00e0 d’autres besoins vitaux bien mal couverts comme le logement.<\/p>\n

Le sujet des TIC dans la pr\u00e9sidentielle est donc limit\u00e9 \u00e0 un microcosme de sp\u00e9cialistes. A l’instar du comportement de nombreuses autres industries, groupes de pression ou corporations, nous avons droit \u00e0 un festival d’avis et de recommandations divers destin\u00e9s aux candidats. Provenant des industriels et entrepreneurs du secteur, de mouvements associatifs, notamment issus du logiciel libre, ainsi que des enseignants. Quelques rares politiques tel qu’Andr\u00e9 Santini (UDF ralli\u00e9 \u00e0 Sarkozy) ou Christian Paul (PS) se sont impliqu\u00e9s sur le sujet comme ils le font depuis de nombreuses ann\u00e9es.<\/p>\n

Les candidats<\/strong><\/p>\n

Les candidats sont sollicit\u00e9s de toutes parts par les lobbies et corporations. Qu’ils viennent des professionnels du sport, de la sant\u00e9, de l’\u00e9ducation, des PME, des femmes, des agriculteurs et autres viticulteurs ou chasseurs, tout y passe. Ils y r\u00e9pondent de plus en plus. Et l’on peut observer le d\u00e9veloppement d’un marketing politique hyper-segment\u00e9, qui s’int\u00e9resse de plus en plus plus aux int\u00e9r\u00eats particuliers. Les candidats adoss\u00e9s \u00e0 un parti disposent d’arm\u00e9es de conseillers qui s’emparent de ces sujets et r\u00e9pondent – le plus souvent par \u00e9crit – aux sollicitations de ces diff\u00e9rents groupes de pression. Souvent, sous la signature du candidat que l’on d\u00e9couvre alors sp\u00e9cialistes improbables de sujets \u00e9sot\u00e9riques comme par exemple les brevets logiciels. Et parfois, par leurs repr\u00e9sentants. Ce travail d’\u00e9quipe louable est cependant peu transparent. Peu de candidats qui ne disposent pas des moyens de r\u00e9pondre ont le courage d’exprimer leur incomp\u00e9tence. A part Arlette Laguillier qui r\u00e9pond ainsi fort honn\u00eatement aux associations du logiciel libre:<\/p>\n

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\u00ab Le sujet est important mais, malheureusement, je ne dispose pas d\u2019un  secr\u00e9tariat num\u00e9riquement nombreux ni d\u2019une arm\u00e9e d\u2019experts me permettant de r\u00e9pondre avec la comp\u00e9tence et la pr\u00e9cision voulues \u00e0 votre demande. Je suis, en effet, en campagne avec des d\u00e9placements nombreux et je ne peux pas me consacrer \u00e0 tout le courrier que doivent recevoir tous les candidats \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Avec mes regrets renouvel\u00e9s et mes salutations distingu\u00e9s. Arlette Laguiller \u00bb<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

D’un point de vue politique, peu de candidats ont int\u00e9gr\u00e9 le sujet des TIC de mani\u00e8re visible dans leurs programmes. Il est parfois noy\u00e9 dans la cat\u00e9gorie innovation. Fran\u00e7ois Bayrou est peut-\u00eatre le plus actif sur le sujet car il s’est exprim\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises dessus et bien avant sa mont\u00e9e dans les sondages, notamment lors de la conf\u00e9rence LeWeb3<\/a>. Il utilise r\u00e9guli\u00e8rement un laptop et il indique vouloir “prot\u00e9ger le logiciel libre” dans sa profession de foi. Nicolas Sarkozy \u00e9tait aussi intervenu dans LeWeb3, mais ce fut probablement la seule occasion pour lui de s’exprimer dans une conf\u00e9rence sur les TIC, sujet qu’il ma\u00eetrise plut\u00f4t mal, avouant lui-m\u00eame ne pas utiliser d’ordinateur. Du c\u00f4t\u00e9 socialiste, il y avait un d\u00e9ficit d’expression de la candidate, visiblement pas plus “branch\u00e9e” personnellement, combl\u00e9 tardivement sous la forme d’un ensemble de 94 propositions “R\u00e9publique 2.0” commandit\u00e9es \u00e0 Michel Rocard, notre grand sp\u00e9cialiste national et europ\u00e9en des brevets logiciels.<\/p>\n

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C’est un rapport int\u00e9ressant<\/a> mais son c\u00f4t\u00e9 partisan dans sa critique des r\u00e9alisations des gouvernements du quinquennat qui se termine lui enl\u00e8vent un grand pan de cr\u00e9dibilit\u00e9. Et le rapport a \u00e9t\u00e9 quasiment instantan\u00e9ment \u00e9clips\u00e9 apr\u00e8s la prise de position de son auteur en faveur d’une alliance entre S\u00e9gl\u00e8ne Royal et Fran\u00e7ois Bayrou avant le premier tour, alliance dont on parle encore maintenant que le premier tour est pass\u00e9. <\/p>\n

Mais les candidats ont tout de m\u00eame r\u00e9pondu aux sollicitations de m\u00e9dias, telles que dans cette s\u00e9rie de tribunes libres que l’on a pu lire dans “01 Informatique<\/a>” (Sarkozy, Royal, Bayrou, Le Pen, Buffet, Voynet). On retrouve leurs programmes sous la plume des portes-parole des candidats dans Le Journal du Net<\/a>. Nicolas Sarkozy s’est aussi exprim\u00e9 en reprenant pas mal de points de son intervention \u00e0 LeWeb3 dans ce m\u00eame Journal du Net<\/a>.<\/p>\n

Les candidats ont surtout utilis\u00e9 les nouvelles technologies et concepts associ\u00e9s comme m\u00e9dias. Le meilleur exemple \u00e9tant probablement S\u00e9gol\u00e8ne Royal – une “Candidate 2.0<\/a>” tant ses tactiques de communication s’inspiraient des concepts du Web 2.0. Tout du moins, jusqu’en novembre \u00e0 sa nomination par le PS. M\u00eame si la “S\u00e9gosph\u00e8re” fait bien parler d’elle sur le net. Tout comme les vid\u00e9os du site de Nicolas Sarkozy qui ont donn\u00e9 envie \u00e0 certains candidats (r\u00e9publicains) de la prochaine pr\u00e9sidentielle aux USA.<\/p>\n

Je vais ici faire un petit tour de ces diff\u00e9rentes interpellations des politiques et y mettre \u00e9videmment mon petit grain de sel \u00e0 la fin avec quelques propositions.<\/p>\n

Les industriels des TIC<\/strong><\/p>\n

L’un des groupes les plus actifs dans la pr\u00e9sidentielle est le Syntec : ce syndicat de dirigeants de soci\u00e9t\u00e9s de services et \u00e9diteurs de logiciels a publi\u00e9 une assez dense Lettre ouverte aux candidats<\/a>. On y trouve de tout: un rappel de l’importance des TIC dans l’\u00e9conomie, le fait qu’elles vont cr\u00e9er 200000 emplois et que les investissements dans ce domaine pourraient s’am\u00e9liorer, histoire de rappeler la corr\u00e9lation entre investissement dans les TIC et performance \u00e9conomique (cf le graphe suivant qui rappelle le faible taux d’investissement dans les TIC en France<\/em>). Le Syntec met \u00e0 juste titre en valeur le potentiel de l’industrie de l’\u00e9dition du logiciel en France.<\/p>\n

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Mais il se lance dans des demandes patronales trop classiques et pas sp\u00e9cifiques aux TIC: abaissement des seuils sociaux pour le secteur des TIC (le nombre d’employ\u00e9s \u00e0 partir duquel il faut avoir des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du personnel et\/ou des comit\u00e9s d’entreprise), r\u00e9duction des charges sociales et assouplissement des 35h. Si ces propositions ont parfois du sens, elles ne l’ont pas \u00e0 \u00eatre cat\u00e9gorielles. L’assouplissement des 35h ne concerne pas que les soci\u00e9t\u00e9s du secteur des TIC! Tous les entrepreneurs veulent la baisse des charges sociales, mais pourquoi faudrait-il le faire sp\u00e9cialement ici et pas ailleurs? Surtout dans un domaine o\u00f9 ce sont les salari\u00e9s qui manquent et pas l’emploi! De plus, il faut bien la financer cette protection sociale! On peut \u00e9ventuellement augmenter sa fiscalisation, par l’imp\u00f4t (augmenter la CSG\/RDS) ou par la TVA (dite “sociale”, proposition de Nicolas Sarkozy). Mais c’est une question qui d\u00e9passe le cadre des TIC.<\/p>\n

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Le Syntec propose aussi la cr\u00e9ation d’un Small Business Act<\/a> \u00e0 la fran\u00e7aise, sans trop rentrer dans les d\u00e9tails. Cette loi am\u00e9ricaine de 1953 et remodel\u00e9e plusieurs fois dans le demi-si\u00e8cle qui a suivi comprend une palanqu\u00e9e de dispositions favorisant les PME et l’innovation. Celle \u00e0 laquelle pensent ceux qui veulent un SBA \u00e0 la fran\u00e7aise est l’obligation pour l’Etat – uniquement l’Etat F\u00e9d\u00e9ral aux USA – d’orienter 25% de ses d\u00e9penses externes vers les PME. Le SBA comprend d’autres composantes int\u00e9ressantes qui r\u00e9gissent le fonctionnement du capital risque, les pr\u00eats et subventions aux PME, et la cr\u00e9ation de la Small Business Administration. Toutes choses qui existent d\u00e9j\u00e0 en France sous une forme ou une autre: FCPI ou FCPR, Minist\u00e8re du Commerce et des PME et l’Os\u00e9o-Anvar. Mais qui ne fonctionnement pas toujours tr\u00e8s bien. Alors, quand on demande un SBA \u00e0 la fran\u00e7aise, il serait bon de pr\u00e9ciser ce quoi l’on parle.<\/p>\n

Enfin, le Syntec propose de “D\u00e9velopper les business angels” sans plus de d\u00e9tails. Le r\u00f4le de l’Etat ne peut pas \u00eatre de d\u00e9velopper directement les business angels. Il peut les encourager. A commencer par faire en sorte qu’ils ne quittent pas la France comme aujourd’hui, on le sait, du fait de l’ISF. On est face \u00e0 un ph\u00e9nom\u00e8ne d’oeuf et de poule en France avec un nombre insuffisant de PME des TIC qui r\u00e9ussissent \u00e0 atteindre une taille critique, et donc \u00e0 “g\u00e9n\u00e9rer” ces business angels. Et quand y en a, ils s’en vont ailleurs sous des cieux fiscalement plus cl\u00e9ments. Cas embl\u00e9matique: celui de Denis Payre, co-fondateur de Business Objects parti en Belgique, o\u00f9 il a cr\u00e9\u00e9 l’op\u00e9rateur de services Kiala. Prti car il \u00e9tait redevable de l’ISF sur ses actions BO, actions qu’il ne pouvait alors pas encore vendre. A l’\u00e9poque, le bouclier fiscal tant d\u00e9cri\u00e9 \u00e0 gauche n’existait pas. Il ne pouvait donc pas “mon\u00e9tiser” ses actions pour payer cet imp\u00f4t. Tout comme ces nombreux fran\u00e7ais propri\u00e9taires de leur logement dont la valeur a augment\u00e9, parfois tr\u00e8s significativement, mais pas pour autant leurs revenus. On retrouve cette pr\u00e9occupation sur les business angels dans les programmes de Nicolas Sarkozy et de Fran\u00e7ois Bayrou.<\/p>\n

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D’autres dirigeants se sont exprim\u00e9s sur le sujet des TIC. J’ai particuli\u00e8rement not\u00e9 l’initiative de Thierry Drilhon, DG France de Cisco, qui a cr\u00e9\u00e9 son blog DemocraTIC<\/a>, interpellant les politiques (probablement le seul blog d’un patron de filiale de grande boite am\u00e9ricaine des TIC en France). Thierry a \u00e9t\u00e9 interview\u00e9 en vid\u00e9o par LMI<\/a> o\u00f9 il refait le coup connu du manque d’informaticiens en France. “Coup” car cela arrange bien les grandes boites am\u00e9ricaines d’en profiter pour former des jeunes sur leurs technologies. Mais le manque d’informaticiens rel\u00e8ve d’une d\u00e9saffection g\u00e9n\u00e9rale pour les fili\u00e8res scientifiques en France qui m\u00e9rite un traitement qui d\u00e9passe le cadre des TIC. Dans cette m\u00eame s\u00e9rie d’interviews de LMI, Robert Raiola<\/a> d’Adobe (encore un ancien de MS…) s’\u00e9tonne que l’on n’\u00e9quipe pas assez les \u00e9l\u00e8ves. Et il fait un point juste sur l’absence de prise en compte des TIC dans les p\u00e9dagogies, au del\u00e0 du simple \u00e9quipement des \u00e9tablissements et des \u00e9l\u00e8ves.<\/p>\n

D’autres groupements se sont exprim\u00e9s, mais plus informellement. C’est le cas de Croissance Plus, sous la forme d’une interview de Fr\u00e9d\u00e9ric Bedin<\/a>, dont les revendications sont voisines de celles du Syntec, notamment en terme de contrat de travail et de pression fiscale. Et aussi du Cigref, dont le Pr\u00e9sident, Didier Lambert<\/a> (DSI d’Essilor) souhaite valoriser la fili\u00e8re informatique, mais sous l’angle de l’entreprise utilisatrice. Au point d’affirmer “Il faudrait \u00e9galement faire en sorte que nos meilleurs cerveaux pr\u00e9f\u00e8rent se diriger vers l’informatique plut\u00f4t que dans le marketing ou la finance<\/em>“. Alors pourtant que l’industrie informatique fran\u00e7aise manque de cadres exp\u00e9riment\u00e9s dans ces disciplines pour aider \u00e0 les vendre \u00e0 l’\u00e9chelle fran\u00e7aise et mondiale!<\/p>\n

Les associations<\/strong><\/p>\n

Les plus actives en p\u00e9riode \u00e9lectorale sont les associations du logiciel libre (April, FSF, AFUL). Elles continuent leur croisade contre les brevets logiciels, contre les DRM, pour l’interop\u00e9rabilit\u00e9, contre les ventes li\u00e9es et pour le d\u00e9veloppement de l’usage des logiciels libres. L’appel sur http:\/\/www.candidats.fr\/<\/a> propose un chapellet de questions (induisant la r\u00e9ponse…) auxquelles les politiques ont bien voulu r\u00e9pondre. Avec une quasi-unanimit\u00e9 qui m’interloque quelque peu, du FN \u00e0 l’extr\u00eame gauche: ils sont tous contre les brevets logiciels alors que peu ont vraiment du examiner s\u00e9rieusement la question. En ce sens, les “lobbies du libre” ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s efficaces. Seul Nicolas Sarkozy adopte une posture plus prudente, souhaitant \u00e9quilibrer le besoin de protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et les droits des utilisateurs. <\/p>\n

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Besancenot est \u00e9videmment contre les ventes li\u00e9es mais se lance dans un d\u00e9lire de cr\u00e9ation de service public d’acc\u00e8s aux TIC:<\/p>\n

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“Nous sommes pour l’interdiction de la vente li\u00e9e. Et donc, de tout achat “forc\u00e9e de logiciels, applications, environnements, exploitations, etc. Un service public d’acc\u00e8s aux nouvelles technologies (projet que nous d\u00e9fendons), permettrait par exemple de mettre \u00e0 disposition du plus grand nombre, des ordinateurs sans logiciels li\u00e9s, ou, pourquoi pas, de proposer un syst\u00e8me d’exploitation libre et gratuit. Ca, ce serait une v\u00e9ritable mission du service public, qui d’ailleurs, devrait d\u00e9j\u00e0 appliquer dans l’administration, l’utilisation de logiciels libres et non la mise sous tutelle des \u00e9quipement informatiques de l’Etat au profit d’un seul et unique fabricant de logiciel.”<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

Et chez Jos\u00e9 Bov\u00e9, on m\u00e9lange les marges arri\u00e8res de la grande distribution et la tarification dans les ventes OEM de logiciels qui n’ont rien \u00e0 voir :<\/p>\n

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“Par ailleurs la diff\u00e9rence entre le prix des logiciels vendus avec un ordinateur (licence OEM) et le prix des logiciels seuls appara\u00eet anormale et injustifi\u00e9e, sinon par des pratiques obscures telles que les \u201cmarges arri\u00e8res\u201d. Ces pratiques, qui causent des probl\u00e8mes dans d\u2019autres domaines comme les produits agricoles, devront \u00eatre supprim\u00e9es.”<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

Cette unanimit\u00e9 cat\u00e9gorique contre les brevets logiciels tout comme les DRM me g\u00eane car elle fait abstraction du potentiel \u00e9conomique de l’immat\u00e9riel pour la France. Produire des richesses immat\u00e9rielles suppose de pouvoir les prot\u00e9ger et les valoriser un minimum. Se placer par d\u00e9faut contre toute forme de protection est quelque peu suicidaire d’un point de vue \u00e9conomique. Suicidaire et parfois incoh\u00e9rent car la cr\u00e9ation de richesses immat\u00e9rielles est moins g\u00e9n\u00e9ratrice de pollutions et autres inconv\u00e9nients environnementaux que les richesses mat\u00e9rielles. La croissance par l’immat\u00e9riel est une croissance assez \u00e9cologique finalement!<\/p>\n

D’autres associations comme “Renaissance Num\u00e9rique<\/a>” militent pour un acc\u00e8s \u00e0 Internet pour tous, comme dans ce Livre blanc 2010 Internet pour tous<\/a> auquel une r\u00e9ponse critique a \u00e9t\u00e9 faite sur creatif-public.net.<\/a> La vision industrielle dans ce rapport est assez maigre, les propositions se r\u00e9sumant \u00e0 ceci qui est \u00e0 la fois trop pr\u00e9cis et trop vague :<\/p>\n

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Dans le rapport Rocard, on entend parler d’acc\u00e8s Internet \u00e0 quelques euros par mois pour les populations les plus d\u00e9favoris\u00e9es. Pourquoi pas, mais a-t-on besoin de cr\u00e9er une n+1i\u00e8me allocation en plus de toutes celles qui existent d\u00e9j\u00e0 et dont les effets pervers sont bien connus, notamment pour le retour \u00e0 l’emploi? N’est-ce pas autour des savoirs fondamentaux qu’il faut r\u00e9investir \u00e0 l’\u00e9cole? Ne faut-il pas se pr\u00e9occuper de l’\u00e9volution des m\u00e9thodes p\u00e9dagogiques, s\u00e9rieusement mises \u00e0 mal par la Googleization de l’information?<\/p>\n

Enfin, j’ai aussi d\u00e9couvert cette Lettre ouverte<\/a> d’Alliance TICS aux candidats \u00e0 la Pr\u00e9sidentielle 2007, pour “Faire de la France un leader mondial et europ\u00e9en en mati\u00e8re de nouvelles technologies num\u00e9riques et, par voie de cons\u00e9quence, en faire b\u00e9n\u00e9ficier l’ensemble de l’\u00e9conomie nationale<\/em>“. Lettre qui fait la promotion du haut d\u00e9bit, des PME, de l’innovation, et du d\u00e9veloppement des usages. Elle propose d’ailleurs tr\u00e8s judicieusement de “privil\u00e9gier, pour le secteur du num\u00e9rique, le d\u00e9veloppement et l\u2019innovation et moins la recherche fondamentale<\/em>“.<\/p>\n

D’autres enjeux rarement trait\u00e9s<\/strong><\/p>\n

Au bilan, on a en gros une certaine unanimit\u00e9 pour r\u00e9duire la fracture num\u00e9rique, pour acc\u00e9l\u00e9rer la num\u00e9risation des territoires, une volont\u00e9 de favoriser l’innovation. Et les seules dissensions \u00e9ventuelles concernent la position par rapport \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle.<\/p>\n

En fait, je me suis lanc\u00e9 dans cet inventaire pour ajouter \u00e0 ce grand catalogue quelques consid\u00e9rations permettant notamment d’am\u00e9liorer les chances de voir l’industrie informatique fran\u00e7aise se d\u00e9velopper :<\/p>\n