{"id":1429,"date":"2008-10-22T18:36:36","date_gmt":"2008-10-22T16:36:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2008\/faites-nous-rver-monsieur-besson\/"},"modified":"2008-10-22T23:14:09","modified_gmt":"2008-10-22T21:14:09","slug":"faites-nous-rver-monsieur-besson","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2008\/faites-nous-rver-monsieur-besson\/","title":{"rendered":"Faites-nous rêver Monsieur Besson !"},"content":{"rendered":"

Apr\u00e8s pr\u00e8s de sept mois de gestation, le plan \u201cFrance Num\u00e9rique 2012<\/strong>\u201d a enfin \u00e9t\u00e9 rendu public, lundi 20 octobre dernier, par Eric Besson, rempla\u00e7ant au pied lev\u00e9 un Nicolas Sarkozy qui se d\u00e9commandait \u00e0 la derni\u00e8re minute.<\/p>\n

Le plan et ses 154 mesures sont disponibles au format PDF sur le site Web de France Num\u00e9rique 2012<\/a>. Avec une vid\u00e9o de la conf\u00e9rence de presse<\/a> d\u2019Eric Besson, qui est intervenu lundi en deux temps: une premi\u00e8re fois \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e devant plus de 600 personnes o\u00f9 il rempla\u00e7ait le Pr\u00e9sident et une seconde l\u2019apr\u00e8s-midi dans ses locaux, o\u00f9 il faisait sa conf\u00e9rence de presse. Les m\u00e9dias traditionnels et quelques blogs ont bien entendu d\u00e9j\u00e0 comment\u00e9 ces annonces, et notamment Silicon.fr<\/a> qui en a fait un bon r\u00e9sum\u00e9.<\/p>\n

\"PlanNumerique2012\"<\/a> <\/p>\n

Je vais dans ce post voir si les objectifs de ce plan sont atteints, ses points forts, ses points faibles et raconter un peu comment ce genre de plan voit le jour, ce qui peut expliquer une partie du r\u00e9sultat.<\/p>\n

Objectif atteint ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019objectif \u00e9tait large : faire de la France une nation leader dans le domaine du num\u00e9rique, semble-t-il autant dans les usages que dans la cr\u00e9ation d\u2019offres. Et le th\u00e8me du num\u00e9rique pr\u00e9sente un nombre de facettes incalculable tant il irrigue la vie des consommateurs, des citoyens et des entreprises. De nombreux groupes de pression, repr\u00e9sentations professionnelles et d\u2019utilisateurs \u00e9taient \u00e0 l\u2019oeuvre pour faire passer \u201cleur\u201d priorit\u00e9 (les contenus, le logiciel, les logiciels libres, la protection des consommateurs, de l\u2019enfance, la r\u00e9duction de la fracture num\u00e9rique, l\u2019entrepreneuriat, etc).<\/p>\n

L\u2019objectif est-il atteint ? Bien partiellement et c\u2019est normal. Le gouvernement ne peut pas plaire \u00e0 tout le monde et on verra plus loin que le processus de gestation d\u2019un tel plan contient les germes du m\u00e9contentement qui a suivi sa pr\u00e9sentation. Les priorit\u00e9s pr\u00e9sent\u00e9es concernaient les infrastructures (haut d\u00e9bit, TNT), les contenus, les usages grand public et en entreprise, et enfin, la gouvernance du num\u00e9rique (surtout de l\u2019Internet). Dans le texte : \u201cpermettre \u00e0 tous les Fran\u00e7ais d\u2019acc\u00e9der aux r\u00e9seaux et aux services num\u00e9riques, d\u00e9velopper la production et l\u2019offre de contenus num\u00e9riques, accro\u00eetre et diversifier les usages et les services num\u00e9riques dans les entreprises, les administrations, et chez les particuliers, moderniser notre gouvernance de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique\u201d. <\/em>Chacun (comme Christophe Ginisty<\/a>) trouvera ainsi qu\u2019il n\u2019y a pas assez d\u2019emphase sur \u201cson\u201d sujet. L\u2019APRIL<\/a> (logiciels libres) applaudit le debundling des OS mais critique les DRM. L\u2019AFDEL<\/a> (\u00e9diteurs de logiciels) critique le debundling mais se ravi des efforts en faveur de l\u2019industrie du logiciel. Renaissance Num\u00e9rique<\/a> applaudit ce qui concerne la fracture num\u00e9rique mais souhaiterait que le plan aille plus loin. Etc. Je n\u2019\u00e9chapperai probablement pas \u00e0 ce syndrome du \u201cverre \u00e0 moiti\u00e9 vide\u201d.<\/p>\n

En moins de mots, c\u2019\u00e9tait un plan que l\u2019on aurait pu baptiser \u201cInternet et TNT pour tous\u201d<\/strong>, tr\u00e8s teint\u00e9 \u201ct\u00e9l\u00e9coms et m\u00e9dias\u201d. A l\u2019image du premier rang de personnalit\u00e9s dans la salle des f\u00eates de l\u2019Elys\u00e9e o\u00f9 avait lieu la pr\u00e9sentation d\u2019Eric Besson : Didier Lombard (FT), les patrons des cha\u00eenes t\u00e9l\u00e9 (Carolis, Tavernost, M\u00e9heu), Maurice Levy (Publicis)  et ceux des autorit\u00e9s de r\u00e9gulation associ\u00e9es (ART, ARCEP, CSA, CNIL). Au milieu d\u2019une mobilisation minist\u00e9rielle correcte avec notamment Christine Lagarde et Xavier Darcos.<\/p>\n

\"France<\/a> <\/p>\n

Ce qui manquait ? Surtout une \u00e9bauche de strat\u00e9gie de l\u2019offre<\/strong> pour faire de la France (si ce n\u2019est de l\u2019Europe) une puissance \u00e9conomique productrice de richesse dans le num\u00e9rique et pas simplement consommatrice. Il y a bien quelques propositions dans ce domaine (dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, dans les contenus, dans les jeux vid\u00e9o) mais elles font p\u00e2le figure au regard de notre d\u00e9ficit commercial dans les technologies du num\u00e9rique. Aucun objectif, aucune ambition n\u2019\u00e9taient clairement mis en avant sur l\u2019angle industriel. Une cons\u00e9quence compr\u00e9hensible du d\u00e9sengagement de l\u2019\u00e9tat de toute notion de \u201cstrat\u00e9gie industrielle\u201d. Et pourtant, il y aurait fort \u00e0 dire, notamment d\u2019un point de vue prospectif sur les robots, la domotique, les nanotechs, etc. Et Eric Besson admet lui-m\u00eame que l\u2019Etat doit probablement, comme en Cor\u00e9e du Sud, s\u2019investir un peu plus pour impulser une strat\u00e9gie industrielle au pays.<\/p>\n

Il manquait par ailleurs du souffle<\/strong> dans ce plan. Une ambition forte, m\u00eame si lointaine et du genre \u201cman on the moon\u201d, une vision strat\u00e9gique pour le pays, un positionnement de la France dans le monde sur le num\u00e9rique. Ce plan \u00e9tait un trop franco-fran\u00e7ais dans sa teneur comme le montre ce d\u00e9coupage de mon cru des actions du plan par leur port\u00e9e g\u00e9ographique potentielle. <\/p>\n

\"France<\/a> <\/p>\n

D\u2019o\u00f9 mon titre : il faudrait nous faire r\u00eaver Monsieur Besson ! Et aller au del\u00e0 des basiques dont on parle depuis dix ans sur l\u2019\u00e9quipement des m\u00e9nages et sur la fin programm\u00e9e de la t\u00e9l\u00e9vision hertzienne analogique (deux ans apr\u00e8s les am\u00e9ricains\u2026) ! <\/p>\n

Dans sa conf\u00e9rence de presse, bien plus nourrie que son discours \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e, Eric Besson a tout de m\u00eame charpent\u00e9 son plan autour de dix commandements ou axes qu\u2019il est bon de citer avant de faire le highlight\/lowlights dudit plan :<\/p>\n