{"id":13451,"date":"2016-10-18T16:54:36","date_gmt":"2016-10-18T14:54:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/?p=13451"},"modified":"2016-11-02T10:58:32","modified_gmt":"2016-11-02T08:58:32","slug":"numerique-ameliorer-democraties-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2016\/numerique-ameliorer-democraties-3\/","title":{"rendered":"Le num\u00e9rique peut-il am\u00e9liorer les d\u00e9mocraties ? – 3"},"content":{"rendered":"

Dans cette troisi\u00e8me partie sur l\u2019impact du num\u00e9rique sur le fonctionnement des d\u00e9mocraties, apr\u00e8s une entr\u00e9e en mati\u00e8re<\/a> sur les raisons pour lesquelles la soif de d\u00e9mocratie participative grandit, et une seconde partie<\/a> passant en revue les grandes applications du num\u00e9rique en politique et dans le fonctionnement de la d\u00e9mocratie, cela sera la f\u00eate aux civic techs.<\/p>\n

Je vais passer en revue les civic techs <\/strong>qui ambitionnent d’am\u00e9liorer le fonctionnement de la d\u00e9mocratie avec les associations et des startups du secteur que j’ai essay\u00e9 de regrouper en plusieurs cat\u00e9gories, la plus importante \u00e9tant celle des solutions de consultation des citoyens et de mise en relation avec les \u00e9lus. Nous verrons que leur mod\u00e8le \u00e9conomique les rend assez d\u00e9pendantes des \u00e9lus ou d’autres corps constitu\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019essor des civic techs <\/strong><\/p>\n

L\u2019aspiration pour une d\u00e9mocratie plus participative a d\u00e9clench\u00e9 la cr\u00e9ation de nombreuses startups \u00e0 l\u2019\u00e9tranger comme en France. Elles font partie\u00a0des civic techs, celles-ci comprenant aussi des services de e-gouverment qui visent \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services publics sans que cela ait un impact direct sur le fonctionnement des d\u00e9mocraties.<\/p>\n

Ces solutions rel\u00e8vent d\u2019un p\u00e9rim\u00e8tre assez variable selon les \u00e9tudes. Les donn\u00e9es les plus impressionnantes proviennent de l\u2019\u00e9tude IDC Government Insights<\/a><\/strong> de novembre 2014, financ\u00e9e par Accela<\/strong>, un fournisseur de solutions int\u00e9gr\u00e9e de relation entre collectivit\u00e9s locales et citoyens cr\u00e9\u00e9 en 1999 et ayant lev\u00e9 en tout $223m ! L\u2019\u00e9tude a ceci de particulier que ses trois pages ne nous apprennent rien de plus que son r\u00e9sum\u00e9<\/a> relay\u00e9 par les m\u00e9dias ! A savoir que les civic techs repr\u00e9sentaient en 2014 $6,4B des $25,5B d\u00e9penses informatiques du secteur public aux USA (Etat f\u00e9d\u00e9ral et \u00e9tats). Mais ce ne sont pas 24% de d\u00e9penses d\u00e9di\u00e9es au fonctionnement de la d\u00e9mocratie. Elles comprennent l\u2019ensemble des e-services destin\u00e9s aux citoyens dans divers domaines tels que la sant\u00e9.<\/p>\n

\"Civic<\/a><\/p>\n

Le rapport fait aussi \u00e9tat d\u2019un autre rapport<\/a>, issu de la Knight Foundation paru fin 2013, qui a identifi\u00e9 $431m d\u2019investissements priv\u00e9s et philanthropiques dans les civic techs entre 2011 et 2013 (source<\/a> du sch\u00e9ma ci-dessous). La fondation Knight a contribu\u00e9 de son c\u00f4t\u00e9 \u00e0 hauteur de $25m entre 2010 et 2013. Elle classe les projets de civic-tech en deux cat\u00e9gories : l\u2019ouverture du gouvernement et la participation citoyenne. Dans un autre classement, le TOP 100<\/a> des \u201cgovernment techs\u201d, 18 des soci\u00e9t\u00e9s inventori\u00e9es sont \u00e0 proprement parler dans les civic techs.<\/p>\n

Une tr\u00e8s bonne segmentation des civic techs en date a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e en 2015 par l\u2019\u00e9quipe fondatrice de l\u2019association fran\u00e7aise D\u00e9mocratie Ouverte<\/a>, fond\u00e9e par\u00a0 Cyril Lage et Armel Le Coz (voir cette interview<\/a> de ce dernier de 2013).<\/p>\n

\"les<\/p>\n

L\u2019association a notamment Gilles Babinet et Jean-Paul Delevoye comme membres de son board. Elle se pr\u00e9sente comme un collectif qui accompagne les innovateurs d\u00e9mocratiques, permet aux citoyens de faire entendre leur voix et d\u2019agir, de valoriser la diversit\u00e9 des initiatives citoyennes en France et par extension dans la francophonie, d\u2019accompagner les \u00e9lus et administrations pour prendre en compte le ph\u00e9nom\u00e8ne et innover dans la conduite de la politique, et in fine, de faire \u00e9merger une soci\u00e9t\u00e9 ouverte, plus transparente, participative et collaborative. Leur rosace comprend trois grandes cat\u00e9gories d\u2019actions : ce qui am\u00e9liore d\u2019un c\u00f4t\u00e9 la transparence de l\u2019action publique, et ce qui permet la collaboration et la participation des citoyens dans les processus de conception et de d\u00e9cision d\u2019actions publiques.<\/p>\n

Ceci rappelle au passage que les civic techs ont d\u00e9marr\u00e9 d\u2019abord par le biais d\u2019associations et mouvements intellectuels comme l\u2019initiative democraTIC <\/strong>lanc\u00e9e par la FING<\/strong>, de 2010 \u00e0 2012, d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la d\u00e9mocratie locale et num\u00e9rique. Ce n\u2019est qu\u2019ensuite que se sont lanc\u00e9es des startups dans le secteur, dans la lign\u00e9e de celles qui s’\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9es dans celui du e-government.<\/p>\n

Les associations et mouvements citoyens<\/strong><\/p>\n

Les approches associatives\u00a0sont \u00e0 la lisi\u00e8re entre les partis politiques,\u00a0les associations et les ONG.<\/p>\n

Presence-citoyenne.fr<\/a><\/strong>, une association aux contours flous qui \u201ca pour objectif la concr\u00e9tisation des principes r\u00e9publicains par l\u2019action d\u00e9mocratique. Pour ce faire, nous utiliserons tous les moyens civiques qui sont \u00e0 notre disposition. Notre engagement, anim\u00e9 par l\u2019esprit de libert\u00e9, d\u2019\u00e9galit\u00e9 et de fraternit\u00e9, est non-violent. Nous croyons fermement que la lutte pour la paix et dans la paix est sa premi\u00e8re condition de possibilit\u00e9<\/em>\u201d. Que font-ils ? De la formation des citoyens comme avec l\u2019initiative des Saventuriers du Droit<\/a> et de l\u2019organisation d\u2019\u00e9v\u00e9nements.<\/p>\n

Bleu Blanc Z\u00e8bre <\/strong>est un mouvement citoyen lanc\u00e9 par Alexandre Jardin sous la forme d\u2019association. Il regroupe 200 associations, fondations, acteurs des services publics, collectivit\u00e9s locales, mutuelles ou entreprises qui r\u00e9alisent des projets terrain impliquant les citoyens. Les projets sont labellis\u00e9s \u201cz\u00e8bres\u201d ou \u201cz\u00e9brillons\u201d (pour les padawan z\u00e8bres) par un comit\u00e9. Alexandre Jardin est connu pour avoir invent\u00e9 la notion de \u201cfaizeux\u201d par oppositions aux \u201cdizeux\u201d. Les probl\u00e8mes trait\u00e9s par les z\u00e8bres touchent beaucoup \u00e0 l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire et \u00e0 la r\u00e9insertion. Alexandre Jardin avait fait une promotion remarqu\u00e9e de son initiative dans le meeting du mouvement \u201cEn marche\u201d d\u2019Emmanuel Macron le 12 juillet 2016 \u00e0 la Mutualit\u00e9, pendant 22 longues minutes \u00e0 partir de 22mn20 dans cette vid\u00e9o<\/a>.<\/p>\n

Nous Citoyens<\/strong><\/span><\/a>\u00a0est un mouvement citoyen lanc\u00e9 en 2013 par l’entrepreneur Denis Payre. Il se pr\u00e9sente comme un mouvement pour tous les citoyens mais dans la pratique repr\u00e9sente surtout des entrepreneurs et des professions lib\u00e9rales. Son\u00a0credo est plut\u00f4t lib\u00e9ral c\u00f4t\u00e9 politique \u00e9conomique. Le mouvement qui s’apparente \u00e0 un parti politique a connu des hauts et des bas depuis sa cr\u00e9ation, avec des querelles de personnes incarn\u00e9es par l’arriv\u00e9e puis le d\u00e9part de Jean-Marie Cavada de sa pr\u00e9sidence et de la difficult\u00e9 \u00e0 int\u00e9grer des personnalit\u00e9s comme le Maire de Neuilly, Jean-Christophe Fromentin. Le mouvement a pr\u00e9sent\u00e9 des listes dans diff\u00e9rentes \u00e9lections locales ainsi qu’aux \u00e9lections europ\u00e9ennes de 2014, y recueillant 1,41% des suffrages. Bref, la mayonnaise ne prend pas.<\/p>\n

Il y a aussi LaRuche.io<\/strong><\/a>, une autre initiative participative \u00e9tablie sous forme associative en octobre 2016 qui vise \u00e0 d\u00e9velopper le dialogue entre \u00e9lus et citoyens \u00e0 l’\u00e9chelle locale.\u00a0Et j\u2019en oublie certainement des dizaines d\u2019autres du m\u00eame genre ! Les \u00e9v\u00e9nements ne manquent pas non plus avec en premier lieu le Personal Democracy Forum<\/a> <\/strong>dont la derni\u00e8re \u00e9dition fran\u00e7aise avait lieu en juin 2016 pendant le festival Futur en Seine organis\u00e9 par Cap Digital.<\/p>\n

Les civic techs de la d\u00e9mocratie participative<\/strong><\/p>\n

C\u00f4t\u00e9 startups, c\u2018est une v\u00e9ritable foire d\u2019empoigne ! Comme le d\u00e9veloppement d\u2019applications n\u2019est pas bien cher, elles se multiplient comme des lapins. Les startups privil\u00e9gient les applications mobiles et d\u00e9laissent souvent le web traditionnel. Too bad pour les seniors dont la vue baisse et qui ne vivent pas plong\u00e9s dans leur mobile toute la journ\u00e9e. Mais cela s\u2019explique facilement : les cr\u00e9ateurs de ces startups sont jeunes, ont rarement plus de 30 ans et ciblent donc leurs semblables et\u00a0sans forc\u00e9ment le vouloir.<\/p>\n

Les applications propos\u00e9es ont un ensemble de fonctionnalit\u00e9s assez voisines qui panachent les sondages, la soumission de projets des \u00e9lus ou de propositions des citoyens, la discussion associ\u00e9e, le vote consultatif et la relation avec les \u00e9lus ou les administrations. Le v\u00e9ritable enjeu pour ces startups n\u2019est pas vraiment dans le logiciel mais dans l\u2019emballage et le d\u00e9marrage d’une communaut\u00e9. Dans les contenus, la mise en forme des id\u00e9es et surtout, la cr\u00e9ation d\u2019une communaut\u00e9. Il faut aussi se rappeler qu\u2019il en co\u00fbte cher pour un citoyen lambda pour bien pr\u00e9senter ses id\u00e9es. Tout le monde n\u2019a pas de budget ou les comp\u00e9tences pour faire une maquette 3D, un plan d\u2019architecture ou un plan financier !<\/p>\n

Les startups\u00a0de gestion des d\u00e9bats participatifs<\/span><\/p>\n

Voici un petit tour d\u2019horizon de quelques startups de ce secteur en commen\u00e7ant par celles qui permettent de faire participer les citoyens \u00e0 des processus de d\u00e9cisions, souvent locaux. Elles sont tr\u00e8s nombreuses et les zones de recouvrement entre solutions assez fr\u00e9quentes. Les solutions logicielles rel\u00e8vent essentiellement du MVP (Minimum Viable Product) au point d’\u00eatre assez simplistes.<\/p>\n