{"id":13398,"date":"2016-10-04T08:30:14","date_gmt":"2016-10-04T06:30:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/?p=13398"},"modified":"2016-11-02T10:57:31","modified_gmt":"2016-11-02T08:57:31","slug":"numerique-ameliorer-democraties-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2016\/numerique-ameliorer-democraties-1\/","title":{"rendered":"Le num\u00e9rique peut-il am\u00e9liorer les d\u00e9mocraties ? &#8211; 1"},"content":{"rendered":"<p>Les p\u00e9riodes \u00e9lectorales sont toujours propices \u00e0 la remise en cause du syst\u00e8me politique en place. L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle qui s\u2019annonce permet de remettre le couvert.<\/p>\n<p>Les raisons sont bien connues. Un raz le bol du syst\u00e8me politique existant, de sa difficult\u00e9 \u00e0 r\u00e9gler les probl\u00e8mes, notamment \u00e9conomiques et environnementaux, du manque notoire d\u2019exemplarit\u00e9 de certains politiques, soit individuellement soit collectivement quand les d\u00e9put\u00e9s ou s\u00e9nateurs s\u2019octroient des privil\u00e8ges parfois indus, un pouvoir per\u00e7u comme opaque, les pr\u00e9sidents qui n&#8217;apppliquent pas le programme pour lequel ils ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lu ou qui appliquent un plan\u00a0qui n&#8217;\u00e9tait pas dans leur programme, la politique politicienne des partis qui cache les id\u00e9es derri\u00e8re les egos, le client\u00e9lisme local et la gabegie des deniers publics. S\u2019y est ajout\u00e9e une s\u00e9rie de scandales d\u2019Etat divers associ\u00e9s au financement toujours aussi opaque des partis politiques et des campagnes \u00e9lectorales, malgr\u00e9 la loi du 15 janvier 1990 sur le financement des partis politiques. Les affaires Bygmalion et libyennes en sont des exemples visibles, mais pas isol\u00e9s.<\/p>\n<p>Ce d\u00e9samour pour la politique n\u2019est pas nouveau. Il a connu un pic en 1968, calm\u00e9 ensuite. Il est souvent fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019ouvrage \u201cLa crise de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative en France\u201d de Bernard Lacroix, publi\u00e9 en\u2026 1994 mais difficile \u00e0 trouver ! Aux USA, le d\u00e9samour envers les\u00a0dirigeants a \u00e9t\u00e9 d\u00e9multipli\u00e9\u00a0par la guerre du Vietnam sous Lyndon B. Johnson entre 1965 et 1969 puis amplifi\u00e9e avec la p\u00e9riode Nixon se terminant par l\u2019affaire du Watergate en 1974, ayant men\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9lection de Jimmy Carter face \u00e0 Gerald Ford. Ils ont eu l&#8217;affaire des Contras et\u00a0&#8220;argent et armes contre otages&#8221; r\u00e9v\u00e9l\u00e9e en 1986 sous Ronald Reagan puis l&#8217;\u00e9norme tromperie\u00a0ayant men\u00e9 en 2003 \u00e0 la seconde guerre en Iraq. Le tout dans un syst\u00e8me politique de m\u00e9fiance permanente envers\u00a0l&#8217;Etat f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n<p>En France, la coupe d\u00e9borde de toutes parts\u00a0lorsque l\u2019on s\u2019attend \u00e0 revoir Fran\u00e7ois Hollande et Nicolas Sarkozy s\u2019affronter lors de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle face \u00e0 l\u2019in\u00e9vitable Marine Le Pen. Et Alain Jupp\u00e9 qui est en position de battre Nicolas Sarkozy lors de la primaire des R\u00e9publicains en novembre 2016 ? Il n\u2019incarne pas un renouveau extraordinaire, ayant d\u00e9marr\u00e9 en politique aupr\u00e8s de Jacques Chirac il y a quarante ans (1976), \u00e9t\u00e9 Ministre il y a trente ans (1986) et Premier Ministre il y a 21 ans (1995-1997) sans compter sa condamnation en 2004 suite \u00e0 l\u2019affaire des emplois fictifs de la Mairie de Paris.<\/p>\n<p>L\u00e0-dessus, la soci\u00e9t\u00e9 civile cherche une autre voie et se met \u00e0 r\u00eaver d\u2019un doux m\u00e9lange de d\u00e9mocratie participative quand ce n\u2019est pas de d\u00e9mocratie directe. L\u2019id\u00e9e sous-jacente est que les partis politiques traditionnels ont fait leur temps, \u00e9tant trop hi\u00e9rarchiques et construits autour d\u2019un chef (ou de chefs pour le PS\u2026) et qui ne sont faits que pour conqu\u00e9rir et g\u00e9rer le pouvoir avec des \u00e9lus qui sont loin de bien repr\u00e9senter la diversit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9. Le num\u00e9rique est alors brandi comme la solution qui peut accompagner la mise en \u0153uvre d\u2019une d\u00e9mocratie renouvel\u00e9e. Il est par\u00e9 de toutes les vertus de la modernit\u00e9.\u00a0D&#8217;o\u00f9 la cr\u00e9ation de nombreuses startups \u201ccivic techs\u201d qui ambitionnent de promouvoir la d\u00e9mocratie participative ainsi que la d\u00e9mocratie directe, des concepts invent\u00e9s bien avant Internet mais que ce dernier permettrait, en th\u00e9orie, de mettre en place plus efficacement.<\/p>\n<p>Qui plus est, le num\u00e9rique est aussi utile pour\u00a0r\u00e9former l\u2019Etat en profondeur, le rendre plus efficace et moins co\u00fbteux. Et donc, au passage, de r\u00e9gler des probl\u00e8mes \u00e9conomiques cruciaux : le poids de la d\u00e9pense publique, la dette associ\u00e9e et la question du ch\u00f4mage end\u00e9mique. Bref, le num\u00e9rique est\u00a0une boite \u00e0 outils multifonction qu\u2019un Etat moderne se doit d\u2019adopter d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre. Mal utilis\u00e9e, elle peut aussi limiter les libert\u00e9s individuelles par les exc\u00e8s de la surveillance \u00e9lectronique comme l\u2019a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019affaire Snowden aux USA en 2013.<\/p>\n<p>Je me propose ici de d\u00e9crypter ce ph\u00e9nom\u00e8ne, d&#8217;en relativiser l&#8217;importance par rapport \u00e0 la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative traditionnelle et\u00a0d&#8217;\u00e9tudier la mani\u00e8re dont il pourrait se d\u00e9velopper.<\/p>\n<p><strong>Plan analogique<\/strong><\/p>\n<p>Je n\u2019ai pas pu m\u2019emp\u00eacher ! Au d\u00e9part, je voulais faire un tour des civic techs et notamment de LaPrimaire.org et au final, j\u2019ai \u00e9tudi\u00e9 la question plus largement. R\u00e9sultat : une nouvelle s\u00e9rie multi-post\u00e9e o\u00f9 je vais faire le tour de ce sujet de la mani\u00e8re suivante :<\/p>\n<p>1) Etat des lieux<\/p>\n<ul>\n<li>Les <strong>limites de l\u2019action traditionnelle de la soci\u00e9t\u00e9 civile <\/strong>: pourquoi les relais d\u2019opinion de la soci\u00e9t\u00e9 civile sont insatisfaisants ?<\/li>\n<li>Qu\u2019est-ce qui les distingue <strong>d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative, participative et directe <\/strong>? Sont-elles exclusives ou compl\u00e9mentaires ?<\/li>\n<li>L\u2019<strong>impact soci\u00e9tal du num\u00e9rique <\/strong>o\u00f9 comment les usages num\u00e9riques ont chang\u00e9 les dispositions et aspirations des citoyens.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2) Applications du num\u00e9rique en politique et dans le fonctionnement de la d\u00e9mocratie<\/p>\n<ul>\n<li>Comment fonctionne la <strong>d\u00e9mocratie participative \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale<\/strong> ? Quelles sont les exp\u00e9riences les plus connues ?<\/li>\n<li>Le <strong>num\u00e9rique en campagne \u00e9lectorale <\/strong>et l\u2019\u00e9mergence du populisme 2.0 : o\u00f9 il est plut\u00f4t utilis\u00e9 pour le pire que pour le meilleur.<\/li>\n<li>Le <strong>num\u00e9rique dans les programmes \u00e9lectoraux <\/strong>: comment a-t-il fait son apparition ? Comment les politiques s\u2019en emparent ou pas ?<\/li>\n<li>La <strong>d\u00e9mocratie participative pilot\u00e9e par l\u2019ex\u00e9cutif<\/strong> : o\u00f9 comment elle est mise en \u0153uvre \u00e0 grande \u00e9chelle ?<\/li>\n<\/ul>\n<p>3) Tour des civic techs<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019<strong>essor des civic techs <\/strong>: un plat de r\u00e9sistance avec une revue du march\u00e9 et des startups du secteur.\u00a0En int\u00e9grant celles qui visent \u00e0 s\u00e9lectionner des candidats pour les \u00e9lections, notamment pr\u00e9sidentielles.<\/li>\n<\/ul>\n<p>4) Le <strong>r\u00f4le grandissant des GAFAMs<\/strong> dans les d\u00e9mocraties.<\/p>\n<ul>\n<li>Et le r\u00f4le \u00e9mergent de l\u2019<strong>intelligence artificielle au secours du politique <\/strong>: poursuite de la prospective dans ce domaine que j\u2019avais d\u00e9j\u00e0 abord\u00e9 il y a quelques mois. L\u2019IA deviendra-t-elle une concurrente de la d\u00e9mocratie participative ?<\/li>\n<\/ul>\n<p>5) Une conclusion circonstanci\u00e9e sur la <strong>forme que prendra le leadership politique<\/strong> \u00e0 l&#8217;\u00e8re du num\u00e9rique.<\/p>\n<p>Et comme d\u2019habitude, les commentaires des lecteurs avis\u00e9s me permettront de perfectionner l\u2019ouvrage !<\/p>\n<p><strong>Les limites de l\u2019action traditionnelle de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019\u00e9mergence de la d\u00e9mocratie participative \u00e0 la sauce num\u00e9rique n&#8217;est pas li\u00e9e qu&#8217;aux d\u00e9ficiences des partis\u00a0politiques et des \u00e9lus. Elle est aussi caus\u00e9e par\u00a0les\u00a0dysfonctionnements de la soci\u00e9t\u00e9 civile traditionnelle et de ses corps constitu\u00e9s.<\/p>\n<p>Les formes existantes d\u2019action politique sont en effet d\u00e9j\u00e0 nombreuses et vari\u00e9es avec les associations professionnelles, les syndicats de salari\u00e9s, les Chambres de Commerce, les ONG, sans compter les personnalit\u00e9s du monde intellectuel et les chercheurs. Ces organisations d\u00e9fendent l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, mais le plus souvent limit\u00e9 \u00e0 celui de leur profession ou de leur cause. Les organisations associ\u00e9es emploient le plus souvent des lobbyistes \u00e0 plein temps \u00e0 m\u00eame d\u2019alimenter en contenus l\u2019ensemble du pouvoir l\u00e9gislatif et ex\u00e9cutif. Ces lobbyistes sont souvent d\u2019anciens assistants parlementaires dot\u00e9s d\u2019un bon r\u00e9seau dans les assembl\u00e9es. L\u2019entre-soi y fonctionne tr\u00e8s bien. Tout le monde connait et comprend tout le monde. Cela a tendance \u00e0 cr\u00e9er des blocages et des conservatismes.<\/p>\n<p>Le pouvoir de ces corps constitu\u00e9s d\u00e9pend de l\u2019exposition m\u00e9diatique et de ses effets de relais qui sont s\u00e9lectifs. Cette visibilit\u00e9 est souvent proportionnelle \u00e0 leur capacit\u00e9 de nuisance ou d\u2019outrance. Cela explique pourquoi les \u00e9lites scientifiques sont moins \u00e9cout\u00e9es que les autres. Elles n\u2019ont g\u00e9n\u00e9ralement ni l\u2019une ni l\u2019autre.<\/p>\n\n<p>Les syndicats professionnels et les lobbyistes \u00e0 temps plein ont plus de poids que les citoyens ordinaires et isol\u00e9s. De fait, la parole des citoyens est mieux port\u00e9e via des organisations qui les repr\u00e9sentent. L\u2019efficacit\u00e9 passe par la repr\u00e9sentation, et pas par l\u2019isolement. Et cela fonctionne mieux avec des leaders visibles et puissants \u00e0 la t\u00eate de ces organisations qui font au passage de bons clients pour les m\u00e9dias.<\/p>\n<p>Il faut ajouter \u00e0 cela l\u2019intense activit\u00e9 associative en France avec son million d\u2019associations 1901 qui emploient plus de 1,6 millions de personnes. Une bonne part d&#8217;entre elle est aliment\u00e9e par les deniers publics soit nationaux soit locaux, avec des \u00e9volution \u00e0 la hausse ou \u00e0 la baisse pouvant d\u00e9pendre des alternances politiques. Ce qui cr\u00e9\u00e9 une forme d&#8217;assujettissement.<\/p>\n<p>La d\u00e9mocratie participative existe aussi \u00e0 l\u2019\u00e9chelon des habitations collectives avec les AG de Syndics ouvertes aux propri\u00e9taires. Les occasions de s\u2019engager dans l\u2019action collective ne manquent donc pas.<\/p>\n<p>Les citoyens ne se reconnaissent pas toujours\u00a0dans ces corps constitu\u00e9s pour agir sur la chose publique, qu&#8217;il s&#8217;agisse de l&#8217;\u00e9chelle locale, r\u00e9gionale ou nationale. Nombreux sont ceux\u00a0qui aimeraient s\u2019engager politiquement au sens noble du terme mais en sont d\u00e9courag\u00e9s par le fonctionnement des partis politiques. Celui-ci amplifie les querelles d\u2019egos hypertrophi\u00e9s, tout comme nombre d\u2019organisations humaines, mais en pire. Faire de la politique est une activit\u00e9 difficile et engageante. Elle peut taper sur les nerfs. Il faut \u00eatre solide pour r\u00e9sister aux coups de boutoir de ses coll\u00e8gues. Il est difficile d\u2019y gagner une part de voix en \u00e9tant un gentil et un sage.<\/p>\n\n<p>C\u2019est le paradoxe de la conflictualit\u00e9. Certains se refusent \u00e0 entrer en politique car c\u2019est une affaire de combats de chefs. Mais les d\u00e9bats entre citoyens sur Internet amplifient naturellement la conflictualit\u00e9 des d\u00e9bats. La politesse et le respect sont des valeurs \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable. Elles diminuent lorsque l\u2019on est \u00e9loign\u00e9 physiquement de son interlocuteur. La d\u00e9mocratie participative, quelle que soit sa forme, est comme un r\u00e9acteur nucl\u00e9aire. Il lui faut disposer d\u2019une masse critique de personnes engag\u00e9es, mais des \u00e9l\u00e9ments mod\u00e9rateurs doivent en contr\u00f4ler la temp\u00e9rature pour \u00e9viter les surchauffes.<\/p>\n<p>C\u2019est d\u2019ailleurs l\u2019un des \u00e9cueils des solutions innovantes de d\u00e9mocratie participative. Lorsqu\u2019elles sont test\u00e9es \u00e0 petite \u00e9chelle, tout va bien. Comme elles ne le sont g\u00e9n\u00e9ralement pas \u00e0 grande \u00e9chelle, on n\u2019a pas de \u201cstress test\u201d organisationnel permettant d\u2019en valider la r\u00e9sistance. Un peu comme une centrale nucl\u00e9aire sans combustible. Surtout dans la mesure o\u00f9 la d\u00e9mocratie participative a pour l\u2019instant fait ses d\u00e9buts de preuve qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale. Je crains fort qu&#8217;une d\u00e9mocratie participative fonctionnant \u00e0 grande \u00e9chelle reproduise peu ou prou les m\u00eames travers que la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9mocratie repr\u00e9sentative, participative et directe<\/strong><\/p>\n<p>Les d\u00e9mocraties modernes fonctionnent d\u00e9j\u00e0, de mani\u00e8re variable, avec un mix de d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative, de d\u00e9mocratie participative et de d\u00e9mocratie directe. Les trois sont compl\u00e9mentaires mais leur \u00e9quilibre peut \u00eatre revu.<\/p>\n<p>La plupart des d\u00e9mocraties modernes panachent ces trois variantes. Elles fonctionnent toutes avec un m\u00e9canisme de repr\u00e9sentation. Tout pays a un chef d\u2019Etat et des Ministres qui g\u00e8rent l\u2019ex\u00e9cutif. Dans les d\u00e9mocraties les plus avanc\u00e9es, l\u2019ex\u00e9cutif est sous le contr\u00f4le d\u2019un l\u00e9gislateur et la justice est normalement aussi ind\u00e9pendante que possible de ces deux pouvoirs. C\u2019est le principe de la s\u00e9paration des pouvoirs, illustr\u00e9 par le syst\u00e8me am\u00e9ricain dit de \u201cchecks and balances\u201d avec un Congr\u00e8s tout puissant face au Pr\u00e9sident des USA, et une Cour Supr\u00eame \u00e0 m\u00eame de g\u00e9n\u00e9rer une jurisprudence ayant force de loi. Dans ce syst\u00e8me, chacun des trois grands pouvoirs contr\u00f4le les deux autres. Et c\u2019est sans compter la r\u00e9partition des r\u00f4les entre \u00e9tats et l&#8217;\u00e9tat f\u00e9d\u00e9ral et une m\u00e9fiance end\u00e9mique du peuple am\u00e9ricain, surtout conservateur, envers ce dernier.<\/p>\n<p>Toute d\u00e9mocratie digne de ce nom comprend aussi un <strong>quatri\u00e8me pouvoir<\/strong>, ou contre-pouvoir comprenant les m\u00e9dia et les corps constitu\u00e9s. Ceux-ci ne jouent pas toujours correctement leur r\u00f4le : les difficult\u00e9s \u00e9conomiques des grands m\u00e9dias les ont souvent mis dans les mains de grands industriels et r\u00e9duit leur libert\u00e9 de parole, elles ont aussi amput\u00e9 leur capacit\u00e9 \u00e0 enqu\u00eater. Qui plus est, le \u201cclick bait\u201d qui s\u00e9vit sur Internet nuit \u00e0 la diffusion d\u2019informations de fond. De leur c\u00f4t\u00e9, les syndicats de salari\u00e9s ne repr\u00e9sentent plus que l\u2019ombre d\u2019eux-m\u00eames, en tout cas en France. Restent les organisations patronales qui font un lobbying plut\u00f4t efficace mais jug\u00e9 inappropri\u00e9 par ceux qui trouvent que le gouvernement leur c\u00e8de trop.<\/p>\n<p>La constitution de la Cinqui\u00e8me R\u00e9publique fran\u00e7aise donne plus de pouvoir \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif face au l\u00e9gislatif et le pouvoir judiciaire est tr\u00e8s d\u00e9pendant de l\u2019ex\u00e9cutif. Le pouvoir ex\u00e9cutif est aussi \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 l\u2019administration et \u00e0 ses hauts-fonctionnaires. Nombreux sont en plus ceux qui sortent du m\u00eame s\u00e9rail, la fameuse Ecole Nationale d\u2019Administration, cr\u00e9\u00e9e en 1945. De leur c\u00f4t\u00e9, les \u00e9lus n\u2019incarnent plus la diversit\u00e9 socio-professionnelle du pays et encore moins sa diversit\u00e9 d\u2019origines, notamment pour ce qui concerne le quart du pays qui est issu de l\u2019immigration r\u00e9cente (cf cette <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=VtssDE7sfWI\">vid\u00e9o p\u00e9dagogique<\/a> de Datagueule). L\u2019Assembl\u00e9e Nationale, le S\u00e9nat et le gouvernement comprennent une tr\u00e8s faible proportion aussi bien d\u2019employ\u00e9s et d\u2019ouvriers que d\u2019entrepreneurs. Ces deux facettes cl\u00e9s de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique y sont tr\u00e8s largement sous-repr\u00e9sent\u00e9es.<\/p>\n<p>Qui plus est, le monde politique s\u2019est professionnalis\u00e9, aussi bien \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale, \u00e0 l\u2019exception peut-\u00eatre des petites communes. Tout ceci g\u00e9n\u00e8re une impression d\u2019entre soi avec une \u00e9lite dirigeante d\u00e9connect\u00e9e du peuple. Cela aboutit \u00e0 un d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour la chose politique, \u00e0 un abstentionnisme croissant et contribue aussi \u00e0 d\u00e9velopper le populisme incarn\u00e9 par les extr\u00eames droite et gauche en France ou par Donald Trump aux USA. Et l\u2019abstentionnisme est plus important pour les \u00e9lections locales alors que ce sont celles sur lesquelles ont a le plus de prise, via le contact direct avec les candidats et \u00e9lus, la participation aux Conseils Municipaux et la capacit\u00e9 \u00e0 int\u00e9grer des listes \u00e9lectorales qui sont g\u00e9n\u00e9ralement bien plus repr\u00e9sentatives de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p>La d\u00e9mocratie participative correspond \u00e0 l\u2019aspiration de citoyens engag\u00e9s de reprendre le contr\u00f4le de la politique monopolis\u00e9e par la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative sur les longues p\u00e9riodes inter-\u00e9lectorales ainsi que par des experts techniques non \u00e9lus. Cette aspiration porte souvent sur des sujets sp\u00e9cifiques comme les choix de politique \u00e9nerg\u00e9tique, en particulier autour du nucl\u00e9aire, les choix environnementaux, d\u2019\u00e9quipements ou d\u2019infrastructures, les choix sociaux comme la cr\u00e9ation d\u2019un revenu minimum garanti, et cela peut aller jusqu\u2019\u00e0 la politique \u00e9conomique. Par contre, ses revendications portent bien plus rarement sur les affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n<p>L\u2019id\u00e9e est d\u2019apporter du bon sens citoyen, notamment sur des sujets portant sur le long terme, un domaine o\u00f9 la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative ne fonctionnerait pas bien, les \u00e9lus pensant plus \u00e0 leur futur personnel qu\u2019\u00e0 celui de la soci\u00e9t\u00e9. M\u00eame si rien ne prouve que le citoyen lambda, en moyenne, se soucie plus de l\u2019avenir que les repr\u00e9sentants politiques. Et pour cause, en mati\u00e8re d\u2019allocation de temps, le citoyen lambda consacre bien moins de temps \u00e0 la chose publique que l\u2019\u00e9lu, et qui plus est, que les politiques en charge de\u00a0l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n<p>La d\u00e9mocratie participative vise \u00e0 redonner du contr\u00f4le aux citoyens en leur permettant \u00e0 la fois de s\u2019informer, de devenir expert et de fournir des solutions aux grands probl\u00e8mes de soci\u00e9t\u00e9. Elle peut \u00eatre aid\u00e9e par les usages du num\u00e9rique et surtout par les sources d\u2019information Internet coupl\u00e9es \u00e0 l\u2019open data quantitative et qualitative. Elles ont fait \u00e9merger des citoyens plus inform\u00e9s sur les enjeux \u00e9conomiques et technologiques d\u2019actualit\u00e9. D\u2019o\u00f9 leur envie de prendre part aux d\u00e9bats.<\/p>\n<p>L\u2019excellent <a href=\"http:\/\/think-tank.fnh.org\/sites\/default\/files\/documents\/publications\/publication_etat_deslieaux_democratie_participative_0.pdf\">Guide D\u00e9mocratie participative \u2013 Guide des outils pour agir<\/a> de la Fondation Nicolas Hulot pour la nature et l\u2019homme (59 pages) d\u00e9finit fort bien une quinzaine de m\u00e9thodes de mise en place de la d\u00e9mocratie participative appliqu\u00e9e aux questions environnementales. Ces outils de la d\u00e9mocratie participative sont nombreux, en particulier pour les phases de consultation (th\u00e9\u00e2tre forum, th\u00e9\u00e2tre l\u00e9gislatif, town meeting, forum communautaire, ateliers de sc\u00e9narios, forum ouvert, sondage d\u00e9lib\u00e9ratif et collaboratif, world caf\u00e9). On en trouve moins pour la partie d\u00e9cision et elles sont concentr\u00e9es sur l\u2019\u00e9chelon des collectivit\u00e9s locales. Il y a tout de m\u00eame le concept d\u2019assembl\u00e9e constituante citoyenne, avec tirage au sort de ses membres. Aucun pays n&#8217;en a lanc\u00e9 \u00e0 ma connaissance.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Le-numrique-peut-il-gurir-les-dmocraties_B404\/Methodes-Democratie-Participative.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; padding-top: 0px; padding-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; display: inline; padding-right: 0px; border-width: 0px;\" title=\"Methodes Democratie Participative\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Le-numrique-peut-il-gurir-les-dmocraties_B404\/Methodes-Democratie-Participative_thumb.jpg\" alt=\"Methodes Democratie Participative\" width=\"567\" height=\"366\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<p>La d\u00e9mocratie participative peut aussi \u00eatre un instrument politique de la conqu\u00eate du pouvoir comme l\u2019avait tent\u00e9 <a href=\"http:\/\/www.revue-projet.com\/articles\/2007-01-la-democratie-participative-selon-segolene-royal\/\">S\u00e9gol\u00e8ne Royal<\/a> en 2006 et 2007. Elle visait dans une certaine mesure \u00e0 court-circuiter symboliquement le fonctionnement traditionnel du Parti Socialiste de l\u2019\u00e9poque, dont les t\u00e9nors n\u2019avaient pas pr\u00e9vu son ascension.<\/p>\n<p>Certains se mettent aussi \u00e0 r\u00eaver d\u2019une d\u00e9mocratie utopique plus horizontale, sans \u00e9lites et sans hi\u00e9rarchie. Le kolkhoze ou le kibboutz g\u00e9ant en quelque sorte. Au pire r\u00eave-t-on d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 toujours hi\u00e9rarchique mais o\u00f9 la m\u00e9ritocratie fonctionnerait \u00e0 plein dans la s\u00e9lection de ses \u00e9lites.<\/p>\n<p>Une d\u00e9mocratie participative fonctionne sur la\u00a0 base de consultation des citoyens, d\u2019une concertation bien orchestr\u00e9e, de collaboration ou co-conception de projets, puis de r\u00e9f\u00e9rendums ou de d\u00e9cisions ex\u00e9cutives, ou via les Assembl\u00e9es.<\/p>\n<p>La d\u00e9mocratie directe est dans la lign\u00e9e de la d\u00e9mocratie participative et s\u2019oppose \u00e0 la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. Elle vise \u00e0 faire prendre les petites voire grandes d\u00e9cisions par les citoyens, notamment dans le cadre\u00a0de r\u00e9f\u00e9rendums. Ce mod\u00e8le ultime est celui o\u00f9 l\u2019ex\u00e9cutif n\u2019est qu\u2019un orchestrateur de la consultation populaire, et sans l\u2019influencer. C\u2019est \u00e9videmment un v\u0153u pieu, tout syst\u00e8me politique et toute organisation faisant \u00e9merger des leaders et une hi\u00e9rarchie humaine. Cela peut aussi int\u00e9grer la notion de jurys citoyens charg\u00e9s de remettre en cause les \u00e9lus en cours de mandat. Cette id\u00e9e avanc\u00e9e par S\u00e9gol\u00e8ne Royal en 2006 n\u2019a heureusement pas fait long feu. Elle s\u2019inscrit dans une mouvance \u00e0 penchant r\u00e9volutionnaire, tout comme le ph\u00e9nom\u00e8ne de la \u201cNuit Debout\u201d du printemps 2016.<\/p>\n<p><strong>L\u2019impact soci\u00e9tal du num\u00e9rique<\/strong><\/p>\n<p>La soci\u00e9t\u00e9 num\u00e9rique est devenue la panac\u00e9e de la modernit\u00e9. Qui n\u2019est pas num\u00e9rique est d\u00e9pass\u00e9. Ainsi, la pens\u00e9e d\u2019un Alain Finkielkraut est-elle facilement remise en cause parce que ce dernier n\u2019est pas un Internaute convaincu, au-del\u00e0 de son positionnement interpr\u00e9t\u00e9 comme r\u00e9actionnaire et conservateur.<\/p>\n<p>L\u2019Internet a permis l\u2019expression directe de mouvances id\u00e9ologiques et politiques sans passer par le filtre des m\u00e9dias traditionnels qui ont perdu leur r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diation, surtout pour les opinions les plus extr\u00eames. C\u2019est un excellent v\u00e9hicule du volet information de la d\u00e9mocratie participative. Quand il est bien utilis\u00e9, il permet la v\u00e9rification approfondie des faits, comme en phase de campagne \u00e9lectorale. A l\u2019inverse, l\u2019Internet permet aux esprits mal intentionn\u00e9s de facilement v\u00e9hiculer les mensonges, contre-v\u00e9rit\u00e9s et force th\u00e9ories du complot. Y sont perm\u00e9ables les lecteurs qui manquent de recul et de culture et sont pr\u00eats \u00e0 tout gober.<\/p>\n<p>L\u2019Internet et la mobilit\u00e9 ont aussi transform\u00e9 notre relation au temps et fait de nous des gens \u00e0 la fois plus press\u00e9s et plus angoiss\u00e9s. Nous sommes abreuv\u00e9s d\u2019un flux continu d\u2019informations, souvent anxiog\u00e8nes. Ceci d\u2019autant plus que les r\u00e9seaux sociaux peuvent accentuer cette impression en l\u2019amplifiant. Les algorithmes de Facebook auraient cet effet de provoquer de l\u2019entre-soi entre amis et opinions convergentes. Je le constate en observant le flux de relais de news concernant les malversations des politiques. Elles entrainent des r\u00e9actions \u00e9pidermiques mettant l\u2019ensemble des politiques dans le m\u00eame sac des pourris \u00e0 balayer d\u2019une bonne R\u00e9volution.<\/p>\n<p>Est-ce que les citoyens sont plus instruits gr\u00e2ce au num\u00e9rique ? Lisent-ils plus ? Sont-ils plus expos\u00e9s qu\u2019avant \u00e0 la pens\u00e9e complexe ? Il semblerait que ce qu\u2019Internet permet en th\u00e9orie ne soit pas appliqu\u00e9 pour la majorit\u00e9. De nombreux jeunes utilisateurs passent plus de temps dans les jeux vid\u00e9os que dans la lecture et les s\u00e9niors continuent de regarder la TV. L\u2019Internet permet aux citoyens de propager une pens\u00e9e simpliste, parfaitement illustr\u00e9e dans les commentaires des articles publi\u00e9s dans la presse ou dans ce qu\u2019il reste des blogs. Il permet la propagation aussi bien des jugements \u00e0 l\u2019emporte pi\u00e8ce que des \u00e9tudes fines de la situation. Mais ces derni\u00e8res sont peu lues.<\/p>\n<p>L&#8217;Internet\u00a0est neutre : il laisse tout passer de mani\u00e8re indiscrimin\u00e9e. Avec lui, le filtre de la communication s&#8217;est largement d\u00e9plac\u00e9 de l&#8217;amont \u00e0 l&#8217;aval de la cha\u00eene de la communication. Pour reprendre le propos pol\u00e9mique d&#8217;Alain Jupp\u00e9 sur &#8220;les r\u00e9seaux sociaux sont\u00a0la\u00a0poubelle de l&#8217;univers&#8221; publi\u00e9 dans le <a href=\"http:\/\/www.lejdd.fr\/Politique\/EXCLUSIF-Juppe-Mon-plan-pour-reformer-la-France-814099\">Journal du Dimanche<\/a> : non l&#8217;Internet n&#8217;est pas une poubelle, mais la poubelle y est. Parfois, elle est dans l&#8217;entr\u00e9e voire le salon de l&#8217;appartement &#8211; et peut en occuper tout l&#8217;espace &#8211; et le contenu de qualit\u00e9 est dans le grenier. C&#8217;est une question d&#8217;agencement, un choix qui est encore laiss\u00e9 \u00e0 l&#8217;Internaute ! Il peut encore\u00a0choisir de mettre la poubelle au fond de l&#8217;appartement !<\/p>\n<p>Certains politiques en font aussi une excellente d\u00e9monstration, comme Nicolas Dupont-Ignorant qui ne s\u2019est pas renseign\u00e9 sur le nombre de r\u00e9fugi\u00e9es syriens accueillis par les pays limitrophes. Il pourrait par exemple s\u2019int\u00e9resser au cas du Liban qui a accueilli plus de un million de r\u00e9fugi\u00e9s pour une population \u00e0 peine sup\u00e9rieure \u00e0 4 millions d\u2019habitants ! Un coup de Google Search et l&#8217;information tombe toute crue !<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Le-numrique-peut-il-gurir-les-dmocraties_B404\/Nicolas-Dupont-Ignorant.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"background-image: none; padding-top: 0px; padding-left: 0px; margin: 10px 0px 10px 10px; display: inline; padding-right: 0px; border-width: 0px;\" title=\"Nicolas Dupont-Ignorant\" src=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/wp-content\/WindowsLiveWriter\/Le-numrique-peut-il-gurir-les-dmocraties_B404\/Nicolas-Dupont-Ignorant_thumb.jpg\" alt=\"Nicolas Dupont-Ignorant\" width=\"482\" height=\"312\" border=\"0\" \/><\/a><\/p>\n<p>Loin de moi l\u2019id\u00e9e de diaboliser Internet pour autant. Ce n\u2019est qu\u2019un instrument. Et il n\u2019est pas utilis\u00e9 de mani\u00e8re optimale par une majorit\u00e9 de la population. Comment elle alloue son temps, comme elle g\u00e8re ses priorit\u00e9s, comment elle \u00e9quilibre ses pulsions voyeuristes, sa volont\u00e9 d\u2019apprendre et de d\u00e9couvrir, et ses vell\u00e9it\u00e9s d\u2019agir. S\u2019y ajoutent l\u2019illettrisme qui touche 7% de la population adulte fran\u00e7aise et la fracture num\u00e9rique c\u00f4t\u00e9 \u00e9quipement et acc\u00e8s Internet. Un bon gros dixi\u00e8me des adultes est exclu de fait des nouvelles formes de d\u00e9bats d\u00e9mocratiques.<\/p>\n<p>L\u2019impact du num\u00e9rique concerne aussi l\u2019organisation \u00e9conomique en g\u00e9n\u00e9ral. En redessinant un paysage o\u00f9 les entreprises proposant des services immat\u00e9riels ont plus d\u2019influence, de valeur, d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et de marge que les entreprises fordistes traditionnelles. Un paysage o\u00f9 les plateformes agr\u00e8gent la valeur des utilisateurs et de leur \u00e9cosyst\u00e8me. Une \u00e9conomie o\u00f9 du travail gratuit est fourni par les consommateurs qui alimentent ces plateformes. Une \u00e9conomie o\u00f9 le premier qui arrive \u00e0 mon\u00e9tiser son offre emporte souvent la partie pour une longue p\u00e9riode. Et une \u00e9conomie o\u00f9 l\u2019automatisation des t\u00e2ches aussi bien manuelles qu\u2019intellectuelle est galopante, acc\u00e9l\u00e8re le processus d\u2019innovation destructrice et cr\u00e9atrice de valeur \u00e0 un tel point que le volet de la cr\u00e9ation peut tarder \u00e0 arriver.<\/p>\n<p>Les politiques ont du mal \u00e0 appr\u00e9hender ces r\u00e9volutions. Ils passent par plusieurs \u00e9tapes : l\u2019ignorance, le d\u00e9ni, puis la r\u00e9action pavlovienne consistant \u00e0 vouloir cr\u00e9er un Google fran\u00e7ais, un Cloud souverain, \u00e0 emp\u00eacher Uber de g\u00eaner les taxis ou Airbnb de se d\u00e9velopper \u00e0 Paris et enfin, longtemps apr\u00e8s, \u00e0 comprendre qu\u2019il est vain de r\u00e9sister et qu\u2019il faut au contraire encourager \u00e0 la fois la recherche scientifique et l\u2019entrepreneuriat technologique pour ne pas rater les vagues qui se pr\u00e9parent. Et en filigrane, la question soci\u00e9tale de l\u2019app\u00e9tence pour les progr\u00e8s scientifiques et techniques. Elle nous distingue encore plus des USA et de la Silicon Valley que la fiscalit\u00e9 ou le droit du travail.<\/p>\n<p>L&#8217;\u00e2ge joue un r\u00f4le. Les outils modernes de l&#8217;Internet qui rendent\u00a0la soci\u00e9t\u00e9 plus fluide sont adopt\u00e9s en priorit\u00e9 par les jeunes g\u00e9n\u00e9rations. C&#8217;est leur effet de levier. Les g\u00e9n\u00e9rations X et plus \u00e2g\u00e9es ont du mal \u00e0 l&#8217;appr\u00e9hender. C&#8217;est la &#8220;perfect storm&#8221; d\u00e9mocratique en mouvement.<\/p>\n<p>____________________________________<\/p>\n<p>Apr\u00e8s cette entr\u00e9e en mati\u00e8re, nous traiterons dans la <a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2016\/numerique-ameliorer-democraties-2\/\">seconde partie<\/a> de cette s\u00e9rie\u00a0des nombreuses applications du num\u00e9rique en politique et dans le fonctionnement de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n<p>____________________________________<\/p>\n<p>Voici toutes les parties de cette s\u00e9rie d&#8217;articles :<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2016\/numerique-ameliorer-democraties-1\/\">Partie 1<\/a> : les limites de l&#8217;action traditionnelle de la soci\u00e9t\u00e9 civile, d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative, participative et directe, l&#8217;impact soci\u00e9tal du num\u00e9rique.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2016\/numerique-ameliorer-democraties-2\/\">Partie 2<\/a> : la d\u00e9mocratie participative \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle locale, \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle nationale, le num\u00e9rique en campagne \u00e9lectorale et le populisme 2.0, le num\u00e9rique dans les programmes \u00e9lectoraux.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2016\/numerique-ameliorer-democraties-3\/\">Partie 3<\/a> : l\u2019essor des civic techs, les mouvements associatifs citoyens, les civic techs de la d\u00e9mocratie participative, petit tour aux USA.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2016\/numerique-ameliorer-democraties-4\/\">Partie 4<\/a> :\u00a0quand la d\u00e9mocratie participative se veut repr\u00e9sentative avec notamment un passage en revue des candidats de LaPrimaire.org et d&#8217;autres initiatives du m\u00eame genre.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oezratty.net\/wordpress\/2016\/numerique-ameliorer-democraties-5\/\">Partie 5<\/a> : les grands du num\u00e9rique privatisent-ils la d\u00e9mocratie ?\u00a0L\u2019intelligence artificielle au secours du politique ?\u00a0La constructions citoyenne de plans structur\u00e9s.\u00a0L\u2019arbitraire s\u00e9paration entre citoyen actif et politiques.\u00a0De la d\u00e9mocratie participative au leadership 2.0.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les p\u00e9riodes \u00e9lectorales sont toujours propices \u00e0 la remise en cause du syst\u00e8me politique en place. 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