Suite des Assises du Numérique

Publié le 4 juin 2008 et mis à jour le 7 juin 2008 - 10 commentaires -

La suite des Assises du 29 mai 2008, ce sont des dizaines d’Ateliers qui vont plan­cher sur les 27 pistes du “plan numé­rique”. Com­men­çons par exa­mi­ner ce qu’elles contiennent et com­ment elles pour­raient être com­plé­tées, notam­ment autour de l’entreprenariat. Je racon­te­rai ensuite les tenants et abou­tis­sants du diner bloggeurs/Besson du soir du 29 mai.

Les 27 pistes

Publiées le jour même au for­mat PDF, elles ont été résu­mées par Eric Bes­son dans son dis­cours d’introduction des Assises du 29 mai der­nier. Elles ont été pré­pa­rées en à peine quelques semaines par son cabi­net en fonc­tion de leur connais­sance des sujets, pas mau­vaise dans l’ensemble, et d’influences diverses et de rap­ports divers. Eric Bes­son ne cherche pas à cacher ces dif­fé­rentes sources d’inspiration. Il les assume même.

Les pistes sont pré­sen­tées avec d’une part des enjeux et contextes et d’autre part, avec des pro­po­si­tions de mesures. Cer­taines sont très concrètes, d’autres sont floues avec des asser­tions comme “encou­ra­ger” et “pré­pa­rer”. Exemple : “pré­pa­rer l’arrivée de la publi­cité sur la TMP” (télé­vi­sion sur mobiles)”. Il fau­dra donc pré­ci­ser s’il s’agit d’encouragements ou de régu­la­tion. Notam­ment sur le res­pect de la vie privée.

Je ne vais pas cou­vrir toutes les pistes. Nom­breuses sont celles qui concernent le haut débit, la réduc­tion de la frac­ture numé­rique, ainsi que les appli­ca­tions dans la santé, l’éducation, la jus­tice, sur l’environnement et sur l’administration élec­tro­nique. Il y a aussi des mesures salu­taires sur la pro­tec­tion de l’enfance comme sur la gou­ver­nance de l’Internet.

Que trouve-t-on dans ces pistes qui touchent les PME inno­vantes des TICs ?

• Une foca­li­sa­tion sur le sec­teur du jeu vidéo. Résul­tat d’un bon lob­bying des éditeurs de ce domaine, qui ont connu quelques dif­fi­cul­tés récentes (notam­ment Ubi­soft et Info­grammes). Avec quelques bonnes idées comme la créa­tion d’un “Fes­ti­val de Cannes du jeu vidéo” et la créa­tion d’un cadre juri­dique appro­prié pour les jeux vidéos. Mais avec la pro­po­si­tion de la créa­tion de fonds régio­naux sur le jeu vidéo, je me demande si l’on ne va pas trop loin. Est-ce le rôle de l’Etat et des régions de micro-manager ainsi l’innovation et le marché ?
• La volonté de déve­lop­per le sec­teur du logi­ciel, mais avec un parti pris bien clas­sique (on pour­rait presque dire “pen­sée unique”) sur les logi­ciels libres qui est fai­ble­ment docu­menté et jus­ti­fié. L’exemple est pris du suc­cès de Fire­fox (plu­tôt amé­ri­cain et “non pro­fit”) et d’ObjectWeb, un consor­tium essen­tiel­le­ment fran­çais piloté par l’INRIA et Bull qui est loin d’être un suc­cès écono­mique. Il serait plus équi­li­bré d’encourager le sec­teur du logi­ciel en géné­ral, quelle que soit la forme de mutua­li­sa­tionh des déve­lop­pe­ments. Et de tenir compte de l’évolution de ses modèles écono­miques, notam­ment “as a ser­vice”. Les pistes com­prennent aussi les “sys­tèmes indus­triels com­plexes”, un dada bien connu des ingé­nieurs fran­çais, qui reprend peut-être les décla­ra­tions de Nico­las Sar­kozy au der­nier Cebit. Bref, tout cela mérite un sérieux appro­fon­dis­se­ment. Sans pour autant qu’il soit néces­saire que l’Etat se mêle de se sec­teur d’activité outre mesure. Il serait bon qu’il contri­bue à la créa­tion - au niveau euro­péen - d’un cadre juri­dique sain autour des logi­ciels. Cadre qui soit à la fois res­pec­tueux des logi­ciels libres, des stan­dards et de l’interopérabilité, et de l’autre, qui assure une bonne pro­tec­tion et une valo­ri­sa­tion de la pro­priété intel­lec­tuelle de l’immatériel.
• Tou­jours dans les logi­ciels, il est pro­posé de réser­ver une part du finan­ce­ment Oséo au logi­ciels. Ne faudrait-il pas trou­ver plu­tôt le moyen d’augmenter la part du privé dans les finan­ce­ments ? J’ai quelques pro­po­si­tions à faire dans le domaine, on y revien­dra dans d’autres posts et sur le wiki des Assises.
• Au niveau Inter­net, il est pro­posé un sta­tut d’auto-entrepreneur pour le com­merce élec­tro­nique. Cela aidera en par­ti­cu­lier .… eBay. Il est égale­ment prévu la créa­tion de condi­tions géné­rales de ventes stan­dar­di­sées (“de réfé­rence”) pour le com­merce en ligne.
• Et puis, il y a aussi la créa­tion en ligne d’entreprise. Ceci s’ajoute à des mesures diverses qui sont inté­grées dans la Loi de Moder­ni­sa­tion de l’Economie en cours de dis­cus­sion à l’Assemblée : délais de paie­ment pour les PME, etc (voir aussi ce qui se trouve dans la RGPP).

Sinon, en liai­son avec les star­tups, on trouve dans le cha­pitre 5.1 des pistes sur la recherche dans les STIC. Mais elles font per­du­rer ce tra­vers fran­çais consis­tant à croire que l’innovation dans les TIC n’est que le résul­tat de la R&D. Alors que ce n’est pas un domaine où la France est défi­ciente. C’est dans le mar­ke­ting, les écosys­tèmes et l’international que nous pêchons. Sur­tout dans la capa­cité à tou­cher rapi­de­ment des mar­chés de volume. Par contre, il y a un bon point avec une piste sur une “poli­tique d’achat public de l’innovation”, car les star­tups ont besoin de clients et de grandes réfé­rences pour se déve­lop­per. Alors que nombre de clients fran­çais, même dans le sec­teur public, pré­fèrent se cou­vrir en s’approvisionnant chez des éditeurs d’outre-Atlantique plu­tôt qu’auprès de star­tups fran­çaises. C’est un peu ce com­por­te­ment qui est à l’origine de l’exil aux USA d’éditeurs fran­çais tels que Neo­case, parti dans la Sili­con Val­ley en 2007.

C’est à peu près tout pour les entre­pre­neurs. Le diag­nos­tic sur les dif­fi­cul­tés qu’ils ren­contrent en France pour se déve­lop­per, les len­teurs de son mar­ché inté­rieur et la fai­blesse des expor­ta­tions ne sont pas cou­verts. Il fau­dra donc recom­pi­ler les pro­po­si­tions de France Angels, de l’AFIC et autres Crois­sance Plus. Et trai­ter de plu­sieurs points que j’ai déja cou­verts dans ce blog, notam­ment pour amé­lio­rer la flui­dité du capi­tal et des talents, pour faire évoluer le sys­tème de valeur du pays et le rendre plus favo­rable à la prise de risque, pour sim­pli­fier les aides publiques à l’entrepreneuriat et enfin, revoir et défrag­men­ter notre sys­tème d’enseignement supérieur.

Notons enfin la créa­tion d’un Conseil Natio­nal du Numé­rique qui regrou­pe­rait un tas de conseils exis­tants dont le CSTI et le FDI. Le Conseil Supé­rieur des Tech­no­lo­gies de l’Information ne ser­vait pas à grand chose. Il ras­sem­blait des patrons de grandes entre­prises qui se réunis­saient quelques fois par ans et ne pro­dui­sait rien. Le tout, pour le Pre­mier Ministre. Le Forum des Droits de l’Internet est une orga­ni­sa­tion d’autorégulation de l’Internet dont sont membres plein d’associations. Tout cela est de bon aloi et contri­bue à pour­suivre la défrag­men­ta­tion de l’Etat.

J’ai iden­ti­fié sinon quelques sujets non évoqués dans ces 27 pistes :

• Les com­po­sants élecro­niques ne sont pas évoqués. La France y est encore pré­sente avec notam­ment le CEA-LETI, STM et Soi­tec. Mais faut-il en rajou­ter par rap­port au pôle de com­pé­ti­ti­vité du Mina­tec où se trouvent ces enti­tés ? Pas nécessairement.
• Le tou­risme où les TIC pour­raient jouer un rôle stra­té­gique pour amé­lio­rer la qua­lité de ser­vice et aug­men­ter l’ARPU des tou­ristes qui visitent notre beau pays. On pour­rait ima­gine un grand plan natio­nal autour de la mobi­lité, de la géo­lo­ca­li­sa­tion, et des ser­vices de proxi­mité pour les tou­ristes ? Si il per­met­tait d’augmenter ne serait-ce que de quelques % l’ARPU des tou­ristes, il serait rapi­de­ment amorti. Hervé Novelli, le secré­taire d’Etat chargé entre autres du tou­risme, a demandé à un com­mis­sion de réflé­chir sur amé­lio­rer notre réponse aux nou­veaux besoins du tou­risme mon­dial - notam­ment en pro­ve­nance des pays émer­gents. Le résul­tat de ses tra­vaux devraient être annon­cés lors des Assises Natio­nales du Tou­risme des 18 et 19 juin prochains.
• Il reste à créer une syn­thèse du “plan numé­rique” avec des ambi­tions et des objec­tifs chiffrés.

Pour conclure sur ces 27 pro­po­si­tions, il y a de la matière. Lorsqu’on en est spé­cia­liste, on se rend compte que la rédac­tion des atten­dus et des pro­po­si­tions requiert encore beau­coup de tra­vail pour tenir debout. Ce qui ne peut qu’encourager à contribuer.

Eric Bes­son et les bloggeurs

Eric Bes­son avait invité une dizaine de blog­geurs dans un diner très inter­ac­tif (au départ, un buf­fet dina­toire était prévu). La plu­part des invi­tés avaient l’air d’avoir assisté aux assises. Ce diner était très inté­res­sant d’autant plus qu’une bonne part des blog­geurs pré­sents étaient égale­ment entre­pre­neurs. Etaient pré­sents égale­ment une demi-douzaine de membres du Cabi­net de Bes­son, dont Franck Sup­plis­son qui offi­ciait avant mars comme conseiller sur les TIC à l’Elysée et est main­te­nant Dir­Cab adjoint d’Eric Bes­son. Sommes toutes logique car ce ces conseillers qui planchent en per­ma­nence sur les sujets cou­verts par le Ministre.

Nous avons eu Eric Bes­son “sous la main” pen­dant trois heures, avec un démar­rage par des expli­ca­tions sur sa méthode de tra­vail. Il avait d’ailleurs consulté les sites web de cer­tains d’entre nous et répon­dait direc­te­ment à des ques­tions qui avaient pu s’y trou­ver le concer­nant. Sur sa nomi­na­tion, sur sa non-spécialisation dans les TIC, sur la méthode de tra­vail et l’agenda des assises. Bonne nou­velle ! Il nous a pré­cisé à quel point Fran­çois Fillon était inté­ressé par les TICs (c’était lui-même un blog­geur avant d’être Pre­mier Ministre) et le sou­te­nait dans son action. Les deux s’étaient ainsi retrou­vés la veille à la Can­tine, ce lieu de ren­contre d’entrepreneurs du web près du Sen­tier à Paris, pour dia­lo­guer avec une demi-douzaine d’entrepreneurs (compte-rendu et vidéo).

La dis­cus­sion qui a suivi avec les inter­ven­tions des uns et des autres était riche. Elle porta sur le haut débit, porté par notre flam­boyant Jean-Michel Billaut. Puis pas mal sur les condi­tions de suc­cès des star­tups. Mais aussi sur le besoin d’écoute des consom­ma­teurs dans la démarche du “plan numé­rique”. Avec une pro­po­si­tion de Daniel Glaz­man d’organiser une séance d’écoute de consom­ma­teurs (et visi­ble­ment, d’entrepreneurs) pour Eric Bes­son, qu’il a accepté.

La dis­cus­sion mon­trait aussi la diver­sité d’opinion des blog­geurs pré­sents. Les diag­nos­tics ne sont pas entiè­re­ment par­ta­gés sur l’explication de la situa­tion (dif­fi­cile) des entre­pre­neurs en France. Tout comme les remèdes à appli­quer. Il y avait en tout cas besoin de tra­duire les idées des uns et des autres en “action publique” à la por­tée du poli­tique. Il a ainsi demandé à Nata­sha Quester-Siméon ce qu’elle ferait si elle était à sa place. Pos­ture clas­sique qui peut faci­le­ment mettre dans l’embarras. Mais qui témoigne d’une oppor­tu­nité pour ceux qui peuvent faire des pro­po­si­tions. Manière aussi de nous faire contribuer !

J’ai mis sur la table l’enjeu stra­té­gique de l’évolution de la culture et de notre sys­tème de valeur: le tabou de l’argent et de la réus­site écono­mique. Eric Bes­son a répondu de manière assez clas­sique en évoquant l’héritage ances­tral de la culture judéo-chrétienne. J’aurais ten­dance à la rela­ti­vi­ser. On peut se réfor­mer sans invo­quer cette His­toire. Quatre acteurs clés ont un rôle à jouer pour ce faire : les poli­tiques, les ensei­gnants, les “patrons” et les médias. Cha­cun a sa res­pon­sa­bi­lité pour réha­bi­li­ter un “capi­ta­lisme posi­tif” et moder­ni­ser ce pays sans uti­li­ser l’excuse de l’histoire. Cela fera l’objet d’autres pro­po­si­tions de ma part.

Eric Bes­son a été sinon mar­qué par l’entrepreneur à la Can­tine qui lui a décrit la France comme un “para­dis fis­cal” pour les entre­pre­neurs. Un peu exa­géré. Il est vrai que l’Etat finance beau­coup l’innovation de manière directe et indi­recte. Mais cela ne fait que com­pen­ser très par­tiel­le­ment le défi­cit de finan­ce­ments pri­vés, notam­ment de busi­ness angels (voir les gra­phiques dans ce post). ce n’est pas un para­dis non plus car l’argent est certes dis­po­nible, mais pas assez sélec­ti­ve­ment (quand il est public), pas assez rapide (quelle que soit l’origine) et trop par­ci­mo­nieux (quand on a de grandes ambi­tions et que l’on sou­haite res­ter en France).

Eric Bes­son a sinon prévu un voyage dans la Sili­con Val­ley fin août / début sep­tembre 2008 à l’occasion duquel il ren­con­trera des fran­çais ins­tal­lés là-bas. Cela sera une belle occa­sion de com­prendre le “gap cultu­rel” qui avan­tage la Val­ley par rap­port à la France et com­ment le réduire chez nous.

Parmi les blog­geurs pré­sents, cer­tains ont déjà raconté ce diner plus en détail donc je ne vais pas être redon­dant avec eux :

• Jean-Michel Billaut avec trois articles : ses billet 1 et billet 2 sur les Assises et le billet 3 sur le diner. Il est évidem­ment très heu­reux de voir que le thème du haut débit avance bien.
• Nata­sha Quester-Séméon (Mémoire Vive) qui regrette qu’il n’y ait pas eu plus de femmes, que l’on ait parlé trop de tech­no­lo­gie et pas assez de politique.
• Et Daniel Glaz­man qui pro­pose notam­ment que l’on amé­liore l’enseignement sur l’entrepreneuriat dans les écoles d’ingénieur.

Dans ces compte-rendus se trouvent quelques cri­tiques expli­cites vis à vis d’autres blog­geurs, comme Daniel Glaz­man qui fait des allu­sions sur la moti­va­tion “com­mer­ciale” de cer­tains blog­geurs pré­sents. Et oui, les blog­geurs ne sont pas un tout homo­gène. D’autant plus que c’est rare­ment un métier, mais plu­tôt une acti­vité en plus d’un ou de plu­sieurs métiers: entre­pre­neur, consul­tant, mili­tant, res­pon­sable d’association, voire sala­rié. Acti­vité qui pro­cure visi­bi­lité et influence, mais qui ne fait pas direc­te­ment vivre. Sauf pour les blogs qui sont deve­nus des médias à part entière et peuvent faire vivre leur auteur par la publicité.

Et main­te­nant ?

Voici quelques éléments sur la suite des événe­ments qui pour­raient bien nous occu­per, blog­geurs, entre­pre­neurs et asso­cia­tions actives dans l’entrepreneuriat :

• Le wiki des Assises du Numérique

Les 27 pistes du plan numé­rique y sont publiées et com­men­tables. Il faut s’y ins­crire pour pou­voir contri­buer. Le cabi­net d’Eric Bes­son va les dépouiller et iden­ti­fier des pistes d’action publique. Quelques nuits blanches en pers­pec­tive ! Ils devront rendre des comptes sur ce qu’ils retiennent ou ne retiennent pas et savent bien que cela sera abon­dam­ment com­menté. Le wiki uti­lise la solu­tion logi­cielle open source XWiki de Ludo­vic Dubost, pré­sent au diner des bloggeurs.

• Les ate­liers à venir

Il y a près d’une cen­taine d’ateliers orga­ni­sés, la plu­part étant réfé­ren­cés sur le site des Assises. La majo­rité concernent les conte­nus et les usages. Dans la caté­go­rie “conte­nus”, l’AFDEL (asso­cia­tion d’éditeurs de logi­ciels) a pro­posé quatre thèmes inté­res­sants (éduca­tion, inno­va­tion indus­trielle et R&D, vers un Small Busi­ness Act et jeunes pousses).  L’organisation de ces Ate­liers devra per­mettre de struc­tu­rer des pro­po­si­tions concrètes, pra­tiques, expli­quées et asso­ciées à un diag­nos­tic véri­fiable. Sacré chal­lenge ! Reste à obte­nir quelques repères du Cabi­net d’Eric Bes­son sur le for­mat des contributions.

• L’annonce du plan fin juillet

Là, sur­prise ! On verra si les pro­messes d’écoute des uns et des autres auront été tenues et com­ment auront été gérés les arbitrages.

Main­te­nant, il faut se lan­cer dans la rédac­tion de pro­po­si­tions concrètes ! Je vais sans doutes le faire de manière croi­sée sur le Wiki des assises et sur ce blog.

Edité le 7 juin 2008

Publié le 4 juin 2008 Post de Olivier Ezratty | Economie, Enseignement supérieur, Entrepreneuriat, France, Innovation, Internet, Logiciels, Politique, Startups, Technologie | 10 commentaires